地市级农业科研院所科研管理现状及对策
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作者: 徐景梅 马利
摘要 根据工作实践，分析了铁岭市农业科学院科研管理的现状，简要介绍了在目前我国体制下地市级农业科研院所在加强农业科研项目管理、优化人才和成果激励机制、农业科技成果管理等方面比较成功的做法，并提出了进一步提高科研管理工作的对策。
关键词 地市级农业科研院所；科研管理；现状；机制；对策
中图分类号 G311 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）09-0289-01
农业科研管理工作是农业科学研究中重要的组织环节，是管理学与农业科研、农业经济有机结合的调控系统，是科研发展的关键所在，是农业科研能够顺利实施的重要保证之一[1-2]。向管理要项目、要成果、要效益、要人才是每个农业科研管理者面对的重要问题。结合铁岭市农业科学院的科研管理比较成功的做法，对进一步开展科研管理提出看法与建议，以供参考。
1 科研管理工作现状
铁岭市农业科学院建院50多年来，主要开展了大豆、玉米、水稻、小麦、高粱、谷子等农作物新品种选育及品种资源、高产栽培、土肥、植保、蔬菜、果树、花卉和农业生物技术等方面研究，先后承担国家“948”项目，国家科技攻关、国家科技支撑计划、国家科技成果转化资金项目、国家产业技术体系项目和省科技攻关等各级各类项目。现为国家专用玉米原原种扩繁基地、国家引进国外智力成果示范基地、国家玉米水稻新品种展示基地、辽宁省大豆重点实验室和国家现代农业产业技术体系大豆、玉米、水稻3个综合试验站。
本着“科研立院、创新强院”的原则，从1965年至今一直主持辽宁省大豆育种攻关项目，是辽宁省仅有的2家地市级农业科研单位主持省级攻关项目的单位；1991年玉米、水稻，2002年花生也先后进入了省科技攻关队伍，开始承担省科技攻关任务。“十五”以来，大豆、水稻、玉米还相继纳入国家级科研攻关和产业体系建设当中，并开始承担国家级科研项目和体系建设项目。
铁岭市农业科学院建院（所）54年来各项工作取得了丰硕的成果，共承担国家、省、市项目520项，取得科研成果238项，审定（备案）品种150个，获奖成果126项，其中获国家级奖励3项，部省级奖励59项，厅市级奖励64项，累计创社会效益210亿元。其中优良大豆品种铁丰18号获得国家发明一等奖；铁春1号小麦品种获国家科技进步三等奖。铁单4号获农业部科技进步二等奖；铁丰24号、铁丰27号、铁单8号、铁单12号、铁7922和铁C8605-2玉米自交系、铁粳4号、高粱TL169系列雄性不育等21项获辽宁省科技进步二等奖；铁丰25号、铁丰29号、铁丰30号、铁丰31号、铁丰33号、铁丰35号、铁单9号、铁单10号、铁粳7号等27项获辽宁省科技进步或科技成果转化三等奖。知识产权管理上，30余个品种、自交系获得农业部授予植物新品种权。
2 科研管理机制与模式
一是科研项目实行主持人负责制管理模式，扩大了科研人员的自主权，激发广大科研人员的积极性。二是科研项目经费实行预算化管理，强化约束和财务监督，加大了科研发展基金统筹、科研经费使用的监管力度。三是成立学术委员会，学术委员会在院长领导下，对全院科学研究、科研管理工作中的重大问题进行咨询、评议、发挥参谋作用。通过多种形式的学术交流，互相启发思路，提高项目申报的成功率。四是科研成果上出台科技奖励办法，对课题研究人员按贡献大小发放课题岗位津贴。对通过审定的品种、获奖成果获得者给予一定的奖励，对在正式刊物上发表的科技论文，按不同标准给予奖励。五是重视资源引进，集成创新。为了赶上世界先进水平、多出成果，出资购买资源，派出专家考查搜集。现已育成的大豆铁丰31号、玉米铁单20号、玉米铁研26号、玉米铁研124、水稻铁粳7号以及正在参试的材料都利用了这些资源。六是提出加速科技成果（品种）鉴定方法，建立异地育种试验站。将同一品种在不同生育区间种植，在注重产量性状的同时，强调品种的综合性状和适应性。七是引进高学历人才，制定一系列优惠政策。目前已有博士研究生3人，硕士研究生26人。
3 对策
一是健全管理机制。把科研成果的质与量统一起来考虑，建立健全科研业绩评价机制[3]。做到定量管理与定性管理相结合，在数量中求质量，在质量中求数量，不仅鼓励科研人员多出成果，而且还鼓励科研人员多出高质量的成果。二是加强科研队伍建设，建立创新型科研管理队伍。培养一批有能力的科研管理人员，并建立相对稳定的知识化、专业化、高效化科研管理队伍。三是创新科研管理平台建设。要做好基层农业科研院所科研管理工作，必须立足基层农业科研院所的发展实际，遵循国家的相关政策法规，在为广大科研人员创造良好的科研条件的同时，改革绩效评价体系，完善科研服务体系，创新科研管理服务平台[4]。
4 参考文献
[1] 李桂珍.农业科研管理工作的实践与思考[J].现代农业科技，2009（18）：353-354.
[2] 周汝芹.地市级农业科研机构科研管理工作现状和对策[J].安徽农学通报，2007，13（9）：3-4.
[3] 于海林.农业科研管理工作的实践与体会[J].黑龙江农业科学，2009（1）：118-119.
[4] 唐明霞，朱海燕，袁春新，等.浅谈科研管理与服务工作的做法、存在的问题及对策[J].农业科技管理，2011，30（6）：28-32.
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