对高职院校校企合作理事会组织架构设置的几点思考
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作者: 李庆文
摘 要 校企合作理事会是沟通政府、学校、企业等单位之间的联系以及共商合作发展建设事项的机构和平台，必须构建起合理的组织架构，才能很好地履行理事会的各项职能。在实践中，校企合作理事会在加强校企之间的合作、促进校企共赢等方面发挥了重要的作用，但在组织架构上仍然存在组织机构臃肿、配套的运行机制和管理措施缺乏、利益协调机制不完善等问题。校企合作理事会组织架构设置应遵循学生导向原则、动态原则和区域原则。
关键词 校企合作理事会 组织架构 高职院校
中图分类号：G640 文献标识码：A
1 校企合作理事会的职能
为了更有效推进校企合作的各项工作，我国不少职业院校成立校企合作理事会。借鉴西方发达国家实践经验，结合我国实际情况，校企合作理事会应具备如下关键职能：
一是规划职能。校企合作理事会应肩负起校企合作的规划工作，用于指导各项工作的开展，使校企合作不断走向新的高度。开展校企合作，首先要弄清什么样的院校与什么样的企业进行什么样的合作等问题。此外，校企合作的方向、内容、方式、方法等一系列的问题，都会因合作对象、合作时间、时代背景等情况的不同而不同。因此，需要校企合作理事会对此进行科学合理的统筹和规划。
二是指导职能。校企合作理事会承担指导各专业指导委员及各系分会具体开展校企合作工作，共同开发和建设专业，开展订单培养、顶岗实习和就业推荐，进行相互兼职、员工培训，联合开展科研项目和技术推广，共同制定课程标准和编制教材，不断促进产学研紧密合作，从而实现校企优势互补、资源共享、强强联合的目的。
三是协调职能。校企合作理事会是沟通政府、行业、学校、企业、事业、科研院所等单位之间的联系，促进产学研紧密合作和人才培养，共商合作发展建设事项的机构和平台。双方的利益诉求并不总是一致，甚至还存在利益冲突，这就需要校企合作理事会承担协调的职能，使校企合作不断深入发展。
2 校企合作理事会组织架构设置存在的问题
校企合作理事会是沟通政府、学校、企业等单位之间的联系，共商合作发展建设事项的机构和平台，必须构建起合理的组织架构，才能很好地履行理事会的各项职能。在实践中，校企合作理事会在加强校企之间的合作、促进校企共赢等方面发挥了重要的作用，但在组织架构上仍然存在不少问题，具体的主要体现在如下几个方面：
一是组织机构臃肿。在现阶段的校企合作中，校“热”企“冷”的现象非常普遍。为了提升企业参与校企合作的积极性，一些学校在建立校企合作理事会时，就把已有合作的企业不管合作广度和深度如何，只要愿意，不分青红皂白都把企业拉进理事会，发展企业成为理事会理事，因此理事会就变成一个大杂烩式的机构，从而使校企合作理事会组织机构臃肿，这就会带来一系列的问题，如决策效率低、决策时间长甚至悬而不决，遇事难以及时有效处理等。
二是配套的运行机制和管理措施缺乏。权变理论把整个组织系统看成是一个开放的动态的系统，校企合作理事会作为一个组织，也是一个系统，因此需要根据情况的变化不断对组织架构进行调整，不存在一个一成不变的、普遍适用的、最好的组织架构。可见，必须建立和完善相应的运行机制，才能使校企合作理事会发挥应有的作用，推进校企合作的深度融合。实际情况是，虽然不少院校建立了校企合作理事会，制定了理事会的章程，但缺乏对具体操作的指导，没有建立起配套的运行机制，相应的管理措施也较为缺乏，从而导致校企合作停滞在较低层次的水平，难以深度推进。
三是利益协调机制不完善。校企合作既然是多个主体之间的合作，不同主体之间为了各自的利益就必然存在冲突，这就需要建立和完善利益协调机制，维护和促进各方精诚合作，达到共赢的目的。一个组织的构建，首先要有足够吸引各方的成员共享的组织资源。组织资源主要涉及到组织能够提供给个体以满足他们需要的资源，一般来说组织主要从以下方面提供个体需要的资源并进行整合：一是物质性资源；二是组织可以提供有利于个体发展的组织声望等无形资源。校企合作组织必须具有丰富组织资源才能对相关个体产生强大的吸引力，才能不断吸引到具有一定实力的企业、学校等组织加入，从而为组织注入更多新的优质资源，形成良性循环。组织资源以及各个体的利益诉求是动态变化的，原来和谐的利益共享状态会随着时间的变化被不断打破，从而导致新的利益冲突。由于利益协调机制不完善，导致校企合作难以形成长效机制，很难达到同时符合学校和企业双方的利益诉求，既满足学校提高人才培养质量的需求，又帮助企业提高利润收入，因而无法收到预期的校企合作成效。
3 校企合作理事会组织架构设置的原则
一是学生导向原则。以学生为中心应是校企合作理事会组织架构设置和优化的出发点和落脚点。学校一方在校企合作中谋求的主要就是充分利用企业的资源为学校更好地进行人才培养服务，比如请企业实践经验丰富的员工给学生授课，老师到企业实践等。因此，校企合作理事会组织架构的设置和优化，首先要考虑的是如何更好地为学生服务，如何更好地服务于学生技能的提升。当然，还需要考虑企业方面的利益。只有充分考虑了合作各方的利益，才能使校企合作向纵深发展和达到长久的合作。
二是动态原则。校企合作理事会组织架构的设置必须遵循不断优化的原则，其原因主要有三：一是随着时间的推移，理事会组织架构也需及时作出调整，以适应新形势的需要；二是由于到目前为止，从国家到地方，都还没有建立起推动校企合作的制度保障和政策体系，因此需要随时跟踪校企合作的相关政策而进行调整；三是新形势下，校企合作理事会必然需要承担一些新的职能。
三是区域原则。中国特色高等职业教育与区域有着天然的联动因缘，是区域经济社会发展联系最广泛、最紧密的一种教育形式，也是促进地方经济社会发展的重要途径之一。高等职业教育体系建设的主要任务就是最大限度地满足区域经济发展的需要，按照各层次人才需求的比例来培养各种不同层次的应用型人才，适应经济结构、产业结构、技术结构的发展。不同的区域经济发展水平决定了高等职业教育不同的层次结构，高等职业教育层次结构的调整与提升应该与区域经济发展水平相匹配、相适应，这是高等职业教育发展的永恒主题。校企合作是今后一个时期职业教育改革发展的重点，是现代职业技术教育体系建设的重要内容，作为统筹和指导校企合作工作的理事会的组织架构的设置必须考虑区域经济特点，才能使职业教育更好地服务地方经济。
基金项目：2013年度广西高等教育教学改革工程重点项目“财经类高职院校校企合作理事会制度的研究与实践（项目编号2013JGW018）”
参考文献
[1] 林玉体.美国教育史[M].台北：三民书局，2003.
[2] 李庆文.我国构建现代职业教育体系中存在的主要问题——基于校企合作的视角[J].现代企业教育，2012.
[3] 高洪波.教育协会在美国教育中的地位和作用[J].世界教育信息，2006.
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