论公路施工企业的材料管理及成本控制
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作者: 张海宇
【摘 要】本文通过公路工程建设项目的全过程，提出了企业在材料的管理和成本控制方面的有效方法和途径。
【关键词】公路工程；材料管理；成本控制
0 概述
在工程建设市场竞争日趋激烈的大环境下，公路施工企业的工程项目是否能够盈利，是否能够收回投资回报，或项目经济效益差，导致企业连年亏损，都和企业经营管理的过程、管理制度、管理人员的观念和素质密不可分。许多企业重市场轻管理，重生产轻经营，重产值轻过程都为企业和项目的亏损埋下了伏笔；在深入分析每个亏损项目的具体原因后，不难发现：材料的管理和成本控制能够直接影响工程的收益，因为每个工程的材料费用会占据工程建设总费用的60%到70%比例，材料费用的结余将影响整个工程造价费用的节约，但是很多项目管理人员都不曾意识到材料管理的重要性，不重视材料管理工作，从而导致工程项目的亏损。文章将通过笔者在工作中的实际经验，结合公路工程建设的全过程，对材料的用量、采购费用、保管存放等方面进行分析，提出较为规范的材料管理方法。
1 公路施工企业对材料的管理途径和控制办法
在公路工程建设项目中，建设用材料主要会经过采购、检验、运输、出入库、保管几个环节，这其中的每个环节都值得从“量”和“价”两个方面进行材料的控制和管理，只有保证在整个流程中进行有效控制，才能从根本上降低材料成本费用。
1.1 材料采购
公路工程用材料的采购一般包含：制定材料采购计划、市场考察质量和价格、确定采购方式、实施招标或直接采购几个环节。
首先，在采购的全过程中，要做到透明和公开，公布采购的数量和单价，便于周围人员的监督。无论是总包或分包单位都应该认真贯彻“阳光工程”政策中的材料采购公开制度，并且按照设计标准和国家规范执行。在材料的采购计划中，首先要明确采购成本，根据工程的实际施工情况，分阶段列出材料计划，加强预算管理和控制。因为以往采购工作的分散管理严重导致企业成本的提升和管理水平的降低。所以，材料计划必须由施工队技术人员编制，队长复核，开出书面申请表，书面申请表后须附计划工作量清单；材料采购计划申请表须由项目经理部项目总工签字核准上报。
材料采购的供应商考核、质量和价格比选中，要在公平、公开、择优和信用的原则下，在满足质量要求的前提下货比三家，实现低成本采购，明确责任，堵塞漏洞，防止企业经济利益及声誉受损。采购部门需根据每月批准下达的物资采购计划，根据质优价廉和同样商品比价格，同样价格比质量，同样质量比信誉的“货比三家”原则，进行市场询价和联系货源，对材料供货商施行“入围”制度，对每一个要求入围的供货商进行严格的实地考察，其中包含包括生产能力、产品质量、价格、信誉、售后服务等，并详细填报，评审小组成员可以随时根据电话或到实地调查监控，并保证到货与样品相符。
公路工程中的沥青、水泥、钢材等主要材料一般通过招标采购方式进行。为保证公平、公开、公正的市场竞争原则，防止不良现象的滋生，在保证材料质量标准下，降低材料费用，对主要材料进行公开招标采购势在必行。其一，招标采购可以减少项目材料采购人员的劳动强度和采购人员对市场了解不足的缺陷，同时减少了人为的材料采购价格的出入，提高了工作效率，降低了采购成本；其二，招标采购工作可以促进项目材料管理工作，增强材料采购的透明度，防止材料采购过程中的一些不良现象，防止暗箱操作；其三，材料招标采购工作符合精细管理和低成本战略的要求，降低材料采购中一些人为的采购风险，形成一种良好的竞争氛围。
1.2 材料的运输、验收入库
材料运输过程常常出现因为管理漏洞，而出现的运费费用的增加和材料的损耗，所以，施工企业应该根据施工现场的实际情况，制定出严格、有效的运输合同，做到奖优罚劣。
只有确保材料的质量，才能降低因质量不合格而造成的费用增加，所以，公路工程中的材料在进场时，必须附出厂合格证及供应单位的材料质量检验单。厂商所出具的出厂合格证书和质量证明书不能减免施工单位、监理对进场后的原材料进行试验检测的责任。施工、监理单位按合同规定及时做好材料进场的取样、抽样试验，并在各自的工地试验室独立完成试验检测工作，需要时进行外委试验。对于一些特殊原材料（如支座等）进入项目时，施工单位、监理应亲自到厂家验货、提货，以保证产品质量满足工程要求。施工单位要做好材料进场、使用登记台帐。不符合要求的建筑材料一律不准进入施工现场。
1.3 材料的存储和保管
人是材料的储存、保管的决定因素。
（1）分门别类堆放。并有品名、厂家、生产日期、型号、规格等明显标识、标牌。
（2）认真登记材料“收、发、领、退、存”台账，及时报送各种材料报表，掌握、汇报材料“收、发、领、退、存”库存动态，以便加强材料宏观监控和有效利用。
（3）加强安全防范，注意防火、防潮、防变质、锈蚀、防监守自盗。
在材料管理过程中，材料部门和财务部门要确保“账账相符”和“账实相符”，认真核算出库，合理安排材料消耗资金，只有企业制订有效的内控措施和制度，才能够加强材料的内部监控。在加强材料储存、保管的同时，认真、及时掌握材料库存动态，在保证正常施工的情况下，尽可能做到“量出为人”，实行“零”库存管理，避免资金积压，减少浪费和损失。
1.4 材料的用量控制
办好领料手续。因工程施工需要领用施工材料时，领料人员凭技术部门或分项、单件工程负责人签发的根据施工图算出材料消耗数量到仓库保管部门办理正规有效的领料手续，因特殊原因暂不能办理领料手续而急需领料时，可暂以临时手续领料，然后马上补办正规手续。
控制领料数量。实际耗用材料的数量，必须以计算期内实际用量为准，不得以领代用，对超额领料应由相关负责人审核签认并注明超用原因，已领未用的材料，及时办理退库手续。
及时回收、处理边、角、废、残料。对于施工用料过程中留下的边、角、废、残料应及时组织收回，可以再用的办理再领用手续，对没有多大用处的，及时请示经批准后处理以保持施工场地整洁有序。处理没有多大用处的边、角、废、残料取得的变卖收入应办理正规手续并冲减相应材料成本，杜绝“小金库”开支。
另外，对周转材料、低值易耗品及劳保用品等的领用除办理正规领用手续外，仓管员应设立专门台账并及时摊销或回收，对丢失或损坏的应追究赔偿责任。
及时组织材料核算。仓管员应及时向财务部门提交材料消耗单据，以便财务部门及时、准确地进行材料消耗核算，确保实际开支与账面成本同步，并与计划成本对比，及时分析材料成本差异，寻找差距，为领导提供决策参考依据。
2 结语
公路工程建设项目中的材料管理是确保工程质量和经济效益的首要因素，所以，施工企业应该重视并且建立一套科学、完整的材料采购和管理制度，提高工程材料采购和管理人员的思想意识和业务水平，根据企业和工程项目的具体情况，从材料采购和使用全过程中进行加强和控制，对于出现的问题要及时总结和分析，通过合理组织，科学管理，最大限度的提高材料的使用率，保障材料的使用，确保工程质量、降低工程造价，提高经济收益。
【参考文献】
[1]盛美玲.关于加强建设项目工程成本管理的思考[J].时代经贸：理论版，2006（02）.
[2]陈燕.成本管理在施工企业材料管理中的应用探讨[J].中国集体经济，2011（25）.
[3]崔用华.浅析建筑工程项目材料成本管理[J].甘肃科技纵横，2009（03）.
[责任编辑：刘帅]
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