关于如何发挥事业单位档案管理工作效能的思路分析
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作者: 王丽苹
【摘 要】建设社会主义新事业单位的重要发展战略，即是以建立健全的事业单位档案管理体系、巩固发展事业单位档案管理工作为目标，不断提高我国事业单位档案工作质量与效率。本文主要介绍了目前事业单位档案管理日常工作概要，藉此分析了该工作过程中的几点常见问题，并就如何提升事业单位档案管理工作效能提出了相应建议，以期为事业单位档案管理工作的完善与逐日发展提供有价值的参考。
【关键词】事业单位；档案管理；现状分析；措施探讨
0.引言
档案资料真实反映了事业单位发展历程与日常工作巨细，能够为事业单位行政工作提供决策依据，也能为基层政府的发展规划提供正确指导，是广大职工维护自身合法权益的重要凭证。可见，档案管理在事业单位内部管理工作中的重要现实意义。鉴于这一职能工作仍处于发展阶段，管理现状亟待改善，只有提高全员认识、加大投资建设、注重队伍素质，才能确保档案管理工作为事业单位和谐发展提供有力支撑。
1.我国事业单位档案管理日常工作的基本内容
事业单位档案建设旨在能够更好地为广大职工与政府服务。实践中，大多事业单位档案日常管理工作的基本内容都涵盖了有如在领导干部组织与职工群众的支持下，利用完整、全面的档案信息为社会主义新事业单位建设加强宣传，为促进和谐事业单位发展提供可靠参考的资料；为单位建设发展理念的完善提供指导与借鉴；探索、构建和谐事业单位档案工作基本体制，认清事业单位档案工作层等方面强化档案管理工作；帮助职工群众加强对社会主义新事业单位建设的认识，为当前和谐建设提供理论支撑，规范各部门档案管理的监督工作，以保障事业单位内部档案管理工作的有序发展。
2.当前行政事业单位档案管理工作中常见问题
（1）档案管理配套基础设施条件较差。健全的档案管理工作体系必须配备完整且匹配的相应基础设施与监管机制，但当前事业单位档案管理工作普遍存在的一个问题在于档案管理软、硬件条件较差，有如档案柜架等基础设施的配备装具参差不齐，致使档案工作陷入被动局面。甚至部分基层档案室建设缺乏专项启动与维修资金，纸质档案资料在长时间的存放下出现霉变、虫蛀等现象，而就这一现象，由于资金的匮乏而使得电子化档案室或数字化档案室建设遥遥无期。另外，部分事业单位未设置档案管理机构，在进行档案资料查询与使用等程序操作时极为繁杂，加上专业管理人员的缺失，现有档案资料不能得到及时整理与妥善保管，形成档案信息完整性与安全性两相堪忧的局面。
（2）单位档案管理工作重视程度不够。就我国目前基层的行政事业单位档案管理工作现状来看，相当一部分档案管理工作局限于行政管理阶层，对基层档案的重视程度不够，甚至存在部分领导对社会主义新事业单位建设认知偏差现象，比如只关注单位经济效益与发展前景，漠视档案管理工作对事业单位经济增长的积极作用，导致内部档案管理工作长期缺乏有序部署与严格管控，档案资料的收集归档不全、整理不规范、散乱等现象严重，继而造成大量资料信息在长期管理工作不当的前提下流失残损，难再为事业单位发展提供资料凭证。
（3）档案管理人员队伍素质亟待提高。据笔者于多地交流学习所获，当前大多基层事业单位档案管理队伍普遍缺乏高素质的专业档案管理人员，现有任职工作人员部分从其他科室或部门抽调任职，或是部分未经正规业务技能培训的非专业人员，对档案管理工作流程不熟悉，对档案管理相关法律法规基本上都没有相对深入了解，很多情况下这一类档案管理人员是身兼多职，工作任务重但待遇低，从而丧失工作热情，同时也就难以为档案管理工作的有序开展提供人力与技术支持。
3.提升事业单位档案管理工作效能的措施探讨
（1）健全档案服务体系，充分发挥档案作用。事业单位开展内部档案管理工作的最终目标主要是能够使得单位内部档案得以科学、合理地使用，以期让档案管理工作能充分发挥在事业单位经济建设中的积极作用，促进并实现事业单位的和谐发展。由此，建立健全的档案服务体系建设首要充分利用现有的档案信息资源，优化事业单位工作的档案信息查询服务，最大程度的将程序便捷化、简易化；其次借助现代信息技术建立数字化信息共享平台，在公开部分档案资料的同时，严密布控档案信息的安全工作，让档案资源真正意义上的服务于社会主义新事业单位建设。
（2）转变过时思想观念，指正领导高度重视。工作实践中，笔者发现事业单位档案管理工作的开展首要局限点在于大众对档案管理观念的认知偏差。基于这一前提之下，单位各层应转变原有思想观念，从意识层面提高对事业单位档案重要性的认识，切实强化责任感与使命感，积极投身于社会主义新事业单位档案工作中，深入学习国家与党的政策方针，狠抓各项任务落实，提高服务意识，改革以往被动工作格局，以提高事业单位档案管理工作的规范性、安全性与效益性为原则，以宣传栏、广播电视、网络等为宣传平台，以事业单位干部与广大基层群众为宣传对象，逐步强化相关方针政策与法律法规的宣传力度，明确划分各级部门权责归属，为事业单位档案管理工作有序进行提供全面保障。
（3）积极开展定期培训，强化管理人员素质。定期专业培训活动能够不断强化管理人员的基础理论知识，而只有提高档案管理人员对事业单位档案管理工作重要性的认识，充分了解到本职工作职责，树立终身学习意识与创新意识，了解当前国内外档案管理最新理论，在实际工作中自觉将理论应用于实践，逐步提高专业技能，才能保证事业单位档案管理工作高效有序地进行。须知事业单位档案管理体系得以不断完善，很大程度上要倚重于高素质的档案管理队伍。打造一支业务熟练、政治觉悟高的档案管理队伍，不仅要严格把关人才的筛选，还要在革新管理工作骨干思想观念的同时注重队伍年轻化建设，招用热爱档案工作、综合素质良好的青年基层工作人员投身事业单位档案管理事业。需要注意的是，要想留住人才，首先必须为他们提供良好工作环境，落实正式编制，提高福利待遇，使人才能够专注于本职工作。除此之外，对于在职人员的培训工作也不可怠慢，明确培训目标，组织档案管理人员深入业务知识与相关法律的进修，相互交流工作经验与心得；在提高对档案管理的信息化建设的同时还应要求相关工作人员熟练掌握基本信息技术，为电子档案室、数字档案室建设与推广奠定技术基础。
（4）夯实管理工作基础，建立严谨规章制度。笔者认为，事业单位档案管理工作要在提高认识、加强重视的基础上，加大建设资金的投入，为档案管理工作以专款专用、准确预算、恰当使用、详细记录、及时结算等位为准则设置专项资金，优化工作机构设置，在综合考虑实际情况与能力范围情况下，积极投建电子档案室或数字档案室，加强事业单位档案管理信息化建设，实现事业单位档案收集、整理归档、保管、利用等环节的安全便捷。此外，还应秉持《中华人民共和国档案法》与党的相关方针政策为依据，结合工作具体情况来制定行之有效的工作规范与奖惩机制，为档案管理工作提供坚实的制度基础。
【参考文献】
[1]陈小娟.在市场经济条件下事业单位加强档案管理工作的必要性[J].陕西档案，2008（04）.
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