洛阳市大学生创业服务平台与服务体系构建研究

来源:用户上传      作者: 冯光辉　闫二静　徐理想　李喜朋　刘永慧　章浩

　　【摘 要】在目前国家对大学生创业大力扶持的背景下，本文论述了建立大学生创业服务平台以及构建大学生创业服务体系的意义。从不同角度分析了洛阳市大学生创业服务体系建设现状及存在问题，针对洛阳市大学生创业的实际情况，就如何高效地落实“大众创业，万众创新”，提出了完善洛阳市大学生创业服务平台与服务体系建设的对策建议，为洛阳市政府、高校、企业构建更好的创业服务平台和服务体系提供理论依据。
　　【关键词】大学生；创业服务平台；创业服务体系
　　【Abstract】In the current state of the business students vigorously support the background， this paper discusses the establishment of Collegiate Business Service Platform and Constructing Entrepreneurship Service System of significance. From a different point of view of business service system construction in Luoyang Students Status and Problems for the actual situation in Luoyang business students on how to effectively implement the “public entrepreneurship and innovation，” and proposed a complete Luoyang Collegiate Business Service Platform and Services suggestions system to provide a theoretical basis for Luoyang city government， universities， enterprises build better business service platform and service system.
　　【Key words】Undergraduate；Business service platform；Business service system
　　1 大学生创业服务平台与服务体系构建的意义
　　2015年4月，国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》部署进一步促进就业，鼓励创业，以稳就业、惠民生、助发展。并指出，随着我国经济发展进入新常态，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显。因此，必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业。大众创业、万众创新是富民之道、强国之举，有利于产业、企业、分配等多方面结构优化。近年来，大学生就业难日益受到政府和社会的广泛关注，在如此严峻的就业形势下，鼓励和支持大学生创业成为解决大学生就业问题的重要途径[1]。因此，大学生创业服务平台与创业服务体系的建立和完善，对于解决大学生就业压力、创业创新都具有重要的现实意义。但大学生在创业过程中普遍存在创业项目来源匮乏、创业经验不足、创业技术缺少等问题。所以对创业者提供创业指导，创业咨询，创业帮助的第三方机构显得格外重要。大学生创业服务平台的成立和创业服务体系的建立不仅可以提升大学生创业的能力、整合各类创业资源、有效提高洛阳市大学生创业的成功率，进而促进洛阳市经济社会又好又快发展。
　　大学生创业服务平台与服务体系是一种相对稳定的促进大学生创业的可持续发展的生态机制。具体有以下几方面意义：
　　（1）有利于集中社会资源，提高资源的利用率。
　　大学生创业服务平台与服务体系的建设建设就可以促进人力、科技、资金等闲散资源的合理配置与充分利用。一是，有利于整合人力资源；二是，有利于整合科技资源；三是，有利于整合社会资金。
　　（2）有利于提高大学生的实践能力，提高创业的成功率。
　　大学生创业服务平台与服务体系的建立能够提供一个扎实的平台和良好的创业环境，可以有效地帮助创业者解决在创业过程中遇到的难题，可以使大学生在创业过程中少走弯路，进而提高大学生自主创业的成功率。
　　（3）有利于促进高校人才培养模式的改革，改善就业状况。
　　大学生创业服务平台与服务体系的建立就有利于提高大学生的创新意识，有利于改变传统的就业观，实现创业带动就业。
　　因此构建完善的大学生创业平台和创业服务体系显得尤为重要。
　　2 洛阳市大学生创业服务平台与服务体系构建现状分析
　　2.1 大学生创业现状分析
　　随着我国高校应届毕业生数量逐年递增，2014年，高校毕业生达727万，2015年更是高达749万。在此情况下，鼓励以创业带动就业是解决就业问题的重要选择。尽管国家和学校为大学生自主创业提供诸多支持和优惠政策，但是我国大学生自主创业现状仍令人堪忧。目前我国大学生创业比例还比较低，不足毕业生总数的1%。
　　由于大学生社会阅历较窄，在创业过程中缺乏相关经验，在创业的道路上遇到了诸多难题，这些难题成为了大学生创业良好势头形成的障碍，拖慢了大学生的创业进度与速度，导致了大学生创业的成功率较低的后果。从此现状来看，我国大学生自主创业现状着实令人堪忧。
　　经调查研究显示，被调查人群中有创业意愿和倾向的人数占总人数64%，有过自主创业经历的人数仅占总人数的13.27%。这一数据表明，洛阳市大学生的对于自主创业的热情虽很高，但付诸于实践者实为少数。
　　大学生对于自主创业空有一腔热血，缺少实际的创业经验和各种技能，缺乏项目、资金、良好的团队以及创业经验，处于理想化的状态。在自主创业会遇到很多困难，其中最大的两个障碍是资金和缺乏经验，分别占被调查者的41%和26%。 　　2.2 洛阳市大学生创业服务体系与服务平台建设现状
　　目前洛阳市的大学生创业服务平台建设比较匮乏。虽然创建了洛阳市大学生科技园，办公面积1.6万平方米，入园企业78家（大学生创办的企业有17家），其中在孵企业73家。但真正以大学生创业身份入驻的企业几乎没有，并没有体现出“大学生”的特色。河南科技大学的大学生创业基地正在筹建之中，洛阳师范学院基地目前已正式进驻30余支创业团队、6支实体团队、20余支网店团队等。
　　洛阳理工学院和洛阳师范学院两所高校虽然有自建的大学生创业基地，但是规模很小，平台的服务能力薄弱，不能很好地满足有创业需求的大学生。虽然洛阳市各高校近年来把支持大学生创业作为学校的工作重点，相继建设了一些创业基地，但是由于各种原因，创业平台的建设远不能达到理想的水平。
　　2.3 洛阳市大学生创业服务平台与服务体系存在的问题
　　洛阳市大学生创业服务平台与服务体系建设正处在初级阶段，现阶段主要的问题是：
　　（1）大学生创业教育体系没有充分发挥作用。一是，洛阳市大学生没有或很少积极主动地对创业平台与服务体系的进行了解；二是，洛阳市高校的师资团队没有发挥出自身的作用。
　　（2）筹措创业资金难是大学生创业面临的严峻问题之一。大学生自主创业的资金来源于父母、亲朋的援助以及自有资金，较少部分来自银行贷款以及政府资助。在我国，个人商业贷款主要形式是抵押贷款、存单抵押、第三方担保等，而大学生普遍缺乏抵押物或者担保人而对获得金融机构贷款比较困难。造成一些好的创业项目因缺乏资金而夭折。
　　（3）洛阳市创业服务政策并未落实到位。政策支持是保障，但洛阳市创业服务政策没有完全落实到位，如财政补贴政策、税费减免政策、房租补贴、培训补贴等，政策有待加大实施力度。
　　（4）洛阳市创业保障体系尚未健全。大学生创业者在风险评估方面有所缺失，创业项目风险较大。洛阳市创业风险保障体系的建立，一方面可以很好地减少或消除大学生在此方面的担忧；另一方面也是洛阳市大学生创业服务平台与服务体系构建的重要环节。就目前而言，洛阳市创业风险保障体系少之又少，无法满足创业者的需求。
　　3 洛阳市大学生创业服务平台与服务体系的构建的对策与建议
　　大学生创业服务体系的建设需要充分发挥政府的主导作用、高校的创业教育优势、以及社会企业的资源优势，需要政府、高校和企业强强联合，共同为大学生创新创业服务。大学生创业服务体系的建设包括高校服务体系建设和政府服务体系建设。
　　3.1 完善高校的创业教育服务
　　高校要立足于当代社会发展对自主创新人才的需求，积极进行创业教育思想观念、创业教育体制、创业教育内容、创业教育方法等的改革与创新，培养适应市场竞争需要的创业型人才[2]。因此，高校要正确认识到所肩负的责任与义务，重视高校在大学生创业中起的作用，构建完善的高校创业教育服务体系，推进创业发展。
　　其次，高校要正确认识到所肩负的责任与义务和在创业教育体系中扮演重要的角色。高校主要工作：一是，完善大学生创业教育理论知识体系；二是，建立多支高素质、具有创新务实的自主创业教师团队；三是，大力开展各种创业服务教育活动和竞赛；四是，提高高校创业资金补贴及奖励措施。
　　3.1.1 搭建“广，多，深”的大学生创业交流平台
　　大学生创业交流平台采用实体加网络的方式。实体交流平台是为创业者提供面对面地进行交流的地方，网络平台是利用网络交流工具进行沟通交流，也包括虚拟创业软件的使用。目前网络交流的运用已渗入到生活的方方面面，比如在网站上对外宣传推介园内高校和相关单位，发布人才、项目信息，寻求合作伙伴。在平台的搭建过程中，重视加大其功能作用的宣传力度，实现“广覆盖，多方面，深层次”的构建目标，吸引更多有思想、有能力的创业者汇聚一堂，为当今时代注入具有创新创业的正能量。
　　高校一般在自主创业方面的授课都是来自课本上的理论知识，但是这些往往容易脱离实际，缺乏实用性。所以，要采取“走出去”与“请进来”相结合的方式[3]。一方面，加强高校本校创业教育师资的专业化培训，例如参加KAB创业教育培训等；另一方面，邀请成功的企业家以及优秀的自主创业团队开展讲座，担任创业导师，充实创业教育资源。
　　3.1.2 设立大学生创业实习基地
　　大学生创业实习基地应着眼于洛阳市的长远发展，尽可能多地为大学生提供创业信息咨询和创业培训服务。创业信息应包含创业项目入驻及其流程和手续，创业资金渠道，创业政策扶持等相关信息。在坚持创业资源的可持续发展和循环发展情况下，形成资源聚集效应，不断提升资源的利用效率。
　　3.2 完善创业资金扶持服务
　　创业资金筹措是困扰大学生创业的一大难题。由于我国风险投资起步较晚，尚未形成完善的运作体系，所以，政府应该出台有利于大学生筹集资金的政策，为大学生贷款担保，对银行支持大学生创业实行政策贴息，积极促进投资公司投资政策大学生创业。也可根据大学生创业的资金需要，适当改善融资贷款等相关的金融服务体系，进一步加宽大学生创业资金筹集的渠道。
　　高校也要配合政府的相关工作，制定相应的大学生自主创业资金支持服务体系，设立大学生自主创业基金。与此同时，政府要建立起较为完善的资金管理制度，专款专用，确保资金的使用效益。洛阳市大学生创业服务体系的建设是一件庞大而又复杂的工作，是需要坚持非营利性原则和产业集约结构的原则，并充分发挥政府的主导功能、高校的创业教育优势、以及社会企业的资源优势，需要政府、高校和企业强强联合，共同为大学生创新创业服务。
　　3.3 健全政府政策服务
　　洛阳市政府作为创业服务平台与服务体系的最大支持者，政府需要采取创新、有效的服务保障体系，来更好的为大学生创业而服务。政府应努力做好相关工作，健全政府出台的相关政策：一是，项目申请政策，项目申请政策是以方便大学生立项为原则，政府应予以更多的支持与鼓励，加大知识产权与专利法律法规的普及力度，出台相应的法律法规。二是，场地申请及补贴政策，场地申请及补贴政策包括房租补贴、水电补贴、基础设备补贴等。三是，财政政策，财政政策包括培训补贴政策、税收减免政策、小额贷款政策等。
　　在当下这个网络信息经济时代，需要政府采取更加新型、有效的服务保障体系，来更好的为大学生创业而服务。因此，政府应该借助网络的传播，为大学生提供多层次、全方位、网络化的新型创业服务。设立相关的部门，及时有效地提供创业契机，同时规避创业风险。建立网络信息交流平台，可以从高技术到低技术、从创业指导到技术支持等全方位覆盖大学生创业的前期道路，立足于区域特色为创新者提供信息、咨询、指导、培训等创业服务[4]。
　　洛阳市的大学生创业服务平台和服务体系的构建和完善应该结合社会经济的发展和社会需要，面向大学生，切身实际地为大学生创业服务，解决大学生创业中的问题，为大学生创业提供完善的发展机制，制定恰当的政策，努力构建具有特色的大学生创业服务平台与服务体系，为洛阳市大学生自主创业提供强有力的保障。
　　【参考文献】
　　[1]徐超，陈洪玲.“大学生创业服务体系建设”[J].河北大学成人教育学院学报，2014.
　　[2]李媛慧.构建大学生创业服务体系研究――以杭州市为例[J].文化商业学术版，2010（08）.
　　[3]吴家丽.王燕丽.论地方高校大学生创业服务体系的构建――以湖州师范学院为例[J].职业时空，2014.
　　[4]李媛慧.构建大学生创业服务体系研究――以杭州市为例[J].文化商业学术版，2010（08）.
　　[责任编辑：朱丽娜]
转载注明来源:https://www.xzbu.com/8/view-7734184.htm