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慈溪市基层农机推广现状及对策

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  摘要阐述了慈溪市乡镇基层农机推广现状,提出了加强基层农机推广的对策,以期为基层农机推广提供参考。
  关键词基层农机推广;现状;存在问题;对策;浙江慈溪
  中图分类号 S232.9 文献标识码A文章编号 1007-5739(2010)17-0249-02
  
  慈溪市庵东镇地处杭州湾南岸,位于杭州湾跨海大桥出口处。随着农业全面进入市场经济以后,慈溪市农业机械化有了很大的发展,农机技术推广发生了重大变化。但随着市场经济的快速发展,乡(镇)农机推广工作出现了新情况、新问题。如何总结经验,积极探索,大胆创新,努力开发和推广农机实用技术,为促进农业增效和农民增收发挥积极的作用,是值得思考的重要问题。
  1基层农机化推广现状
  1.1总体概况
  慈溪市现有20个乡(镇)都建立了农机站,从事基层农机推广工作的技术人员有38人。在长期的基层农机推广工作中,他们坚持实施科教兴农战略,紧紧依靠科技进步,推广应用了多项农机实用新技术,大面积、大范围地开展了多种形式的农机推广,提升了农机科技含量;广泛对各类农机(具)手进行技术培训,提高技能素质,为农业增效、农民增收、促进农业生产力和农村经济的发展起到了重要的作用。但现阶段基层农机推广工作还不能满足市场经济的深入发展,还存在着不少问题。
  1.2存在的问题
  一是乡镇基层农机推广体系力量削弱。据调查,全市乡(镇)现有38名农机技术人员,平均年龄50周岁,知识接受力较差,对新技术推广应用难度较大。基层农机技人员每年参加慈溪市培训普遍只有1次,参加高等院校学习培训仅2%。另外,还存在农机技术人员流失现象,据调查,全市乡(镇)农机技术人员在编人员38人,在岗农机技术人员30人,流失从事其他工作的有8人,有个别乡(镇)即将后继无人。二是农机技术培训少、内容单调。随着市场经济新形势,农业产改不断调整,发展优质、高效农业,引进应用推广省本、高效农机新技术、新产品,通过培训才能提高农技机操作技术水平。但个别地方领导对培训工作不够重视,培训次数少、缺乏信息收集、新鲜东西少、内容陈旧单调等,农民难以开阔眼界。三是推广观念陈旧、手段单一。由于计划经济时期农机化推广由上而下模式,基层农机化推广工作依赖上级农机部门,使个别农机技术人员跟不上新形势发展的需求,观念陈旧,新技术、新产品难以引进推广,有的手段单一,不完全根据农民的现实需要,因而在一定程度上制约了农机科技在生产上的应用推广。四是深入基层调查研究开展试验、研究、示范少。近几年,农机技术人员贴心农民,为农民办事,深入到农场、农机大户中搞调查指导、技能操作,送科技知识到田头,但开展农机试验、研究、示范等少了。五是基层农机推广专项经费不足。农业是弱势产业,因此政府拨出一定财政扶持发展农业机械化是至关重要的。但个别地方重视二、三产业的发展,忽视了第一产业,对农机化推广资金投入比例较小,因而制约了新技术、新项目的引进,同时也对农机技术人员开展试验、示范等有一定的影响。
  2对策
  2.1加强基层农机推广体系建设
  一是健全基层农机推广机构。要加强实施农机推广人员制度,解决基层农机推广队伍不稳的突出问题,确保农机技术人员的人数,政府要高度重视,在编不在岗的农机人员必须到岗到位。确保乡镇农机队伍后继有人,政府要有计划地从农业高等院校招聘农机技术人才,充实壮大基层农机队伍[1]。二是加强农机技术人员的管理。政府要加强对农机技术人员的管理,加强对技术人员职称职务的评聘,对基层农机技术人员职称晋升评定条件适当放宽。充分调动农机技术人员的积极性,增强其责任感,充分发挥他们在农机技术推广工作中的作用,实行绩效挂钩、综合考核、奖惩兑现等[2]。三是加强基层技术人员的素质建设。要切实提高农机技术人员的自身素质,认真学习政治和业务,树立正确的人生观、价值观和道德观;学习社会主义市场经济理论和现代农业科技及农业机械理论等知识,掌握新型农机具操作技能,切实提高农机技术人员自身体素质。
  2.2加强技术培训,提高操作技术水平
  一是采用不同方式开展技术培训。基层农机推广工作,加强对农民的培训是基础,也是关键所在。基层农机推广站可与上级农机化培训学校联手,利用休闲时机输送农场、农机专业合作社和农机大户等操作机手到市农机化学校参加专业技能学习培训。积极利用乡镇成校、村文化学校资源,推进农民农机化教育[3]。有条件的村可创建农民夜大和农民图书馆,订阅有关农机化书刊、购买农机化图书及多媒体等相关资料,在晚上和农闲季节为农民创造一个学习的环境。根据需求,不定期邀请市农机专家来基层开展技术讲座。同时,做好跟踪指导服务工作,随时帮助解决农机械操作过程中遇到的难题,提高机手的操作和使用技术水平,改善机械技术状况。二是加强基层与高校、科研单位联手联动。政府要出资,业务主管部门要提供条件,有计划地选派在职农机技术人员、农机操作技术员到农业高等院校和科研单位学习进修,促进基层推广;与高等院校、科研单位开展联动服务,使基层农机技术人员接受深层次的教育,提升基层农机推广和操作水平。由基层推广站与农业院校、科研单位联合,以技术、基地、资金、市场为纽带开展广泛合作,形成强强联手、优势互补,构建产业大市场的成果开发之路。
  2.3改进农机服务方式和运行机制
  改进农技服务方式和运行机制,使技术服务由产中服务向产前、产后延伸,以创新服务手段,增加服务功能,加大实用技术推广力度,开展技术指导和经验交流;筑建信息平台,建立农业信息和农民信箱网络,利用镇有线电视开设农机化电视专栏,出农情信息简报,设立农机咨询服务;创办农机服务实体,如农机(具)、植保机械等维修,既服务农民,又壮大自身的经济实力[4]。培育推广应用农机技术的接受机制,解决目前农业生产中绝大多数以家庭为经营单位、地块小且分散的问题,这种状况不利于农业机械的发挥,影响了农机技术的推广应用,应尽可能考虑扩大适合于农机作业的土地规模,采用统种分管、有统有分、统分结合、连片种植、联营等方式,使每户经营的小地块都能实现机械作业。
  2.4加强创新意识,加大新技术、新产品推广应用力度
  随着农业产业结构的快速调整,农民迫切需求农机以及适用新的技术、新产品,尤其是发展大棚设施栽培推广面积大,引进大棚田园管理机械等新技术节工、省本,实现产品优质高产,效益显著,可充分发挥大棚栽培效益优势,其己成为农机化推广新的重要途径。因此,要加大推广力度,力争在近年内全面推广应用,促进农业增效、农民增收。针对无公害环保要求生产绿色安全食品,加强创新意识,提高农机产品的技术含量,积极引进先进机械,引进环保型农机产品,使生产农产品无污染。为实现农业现代化,全面推广农机化新技术、新产品是促进农业增效、农民增收的重要途径,因地制宜,积极引进先进农机设施(备),如秸秆粉碎还田机,节能型、环保型耕作机械养殖业和植保机械等多功能农机(具),做好试验、示范和推广应用,加速农机的现代化进程。
  2.5加强园区、基地、场(户)示范建设
  以示范园区、基地、农场、大户建设为抓手、为先导,要与产业化经营相结合,大力培育龙头企业、产业合作组织,并以此为平台,引进新技术、新项目,进行试验、示范和应用推广,给农民树立样板,典型引路、以点带面,加快农机技术的推广,提升农机科技转化率。
  2.6强化管理机制,加大农机法规宣传
  强化管理机制、加大农机法规宣传力度是农机推广工作的重要内容,要加强管理机制,促进基层农机科技推广工作,着力抓好农业科技示范园区、无公害农产品基地、示范场(户)和产业合作组织等的农机管理工作,大力宣传农机法规,建立完善农机安全规章制度,确保安全。基层农机部门要对农机排气污染进行监督,发现问题及时向有关部门汇报,对使用时间过长、技术状况差、油耗大、排放污染严重的农业机械,要严格按报废标准及时报废,防止和减少农业机械污染,推进农机推广工作稳步健康发展,为农业增效、农民增收奠定基础。
  3参考文献
  [1] 张永琴.对基层农机推广工作存在问题的分析及建议[J].农业技术与装备,2008(8):63-64.
  [2] 马龙武,陈海涛.农机推广培训工作中存在的问题及解决措施[J]. 农业科技与装备,2009(5):85-86.
  [3] 黄仁军.谈新时期农机推广工作[J].现代农业科技,2009(7):294,297.
  [4] 杨英.农机推广工作面临的问题与解决措施[J].农业机械化与电气化,2007(4):35.

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