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浅谈升学\毕业体育考试制度的实施与改革

来源:用户上传      作者: 张志民

  摘要:升学、毕业体育考试制度经过几十年的改革与发展对体育学科、学生体质健康水平和学校体育事业的促进都取得了一定成效,但体育毕业考试与升学考试全面实施及加大分值与中考改革实施等级制之间的矛盾,升学、毕业体育考试与《国家学生体质健康标准》相结合的问题以及考试组织、成绩评定真实性等问题需要深入思考和研究。
  关键词:体育考试制度 问题 改革
  
  实行初中毕业体育升学考试、体育高考是加强学校体育,促进学生锻炼的一个有效的手段,能有效地调动学生参加体育锻炼的积极性和家长对学生参加体育锻炼的关心;为全面推进素质教育,进一步加强学校体育工作,切实提高广大青少年学生的健康素质,促进青少年学生的全面发展有着积极的促进作用。
  一、体育考试制度的实施现状
  2005年全国学生体质与健康监测结果表明,青少年耐力、力量、速度等体能指标持续下降,视力不良率居高不下,城市超重和肥胖青少年的比例明显增加,部分农村青少年营养状况亟待改善。学生体质健康水平部分指标的持续下降,一方面由于片面追求升学率,社会和学校存在重智育、轻体育的倾向,学生课业负担过重,休息和锻炼时间严重不足;另一方面由于体育设施和条件不足,学生体育课和体育活动难以保证。为了扭转这种状况,从2006年12月23日召开的建国以来首次全国学校体育工作会议为新标志,此后在各种文件和领导讲话中,都对体育中考给予了高度重视。
  教育部、国家体育总局在《关于进一步加强学校体育工作,切实提高学生健康素质的意见》中要求:“改革、完善学生毕业、升学体育考试制度。认真总结各地已有的成功经验,按照实施素质教育的要求,深化体育考试内容和形式的改革。在学生的综合素质评价中,要将学生日常体育成绩、体质健康状况、参与体育活动的表现作为重要评价内容。认真组织实施初中毕业升学体育考试工作,体育考试成绩要按一定比例计入中考成绩总分。积极推进在高中毕业学业考试中增加体育考试的做法,将体育考试成绩作为高校录取新生的重要参考依据。”2007年5月7日《中共中央国务院关于加强青少年体育增加青少年体质的意见》([2007]中发7号)文件中明确提出要“全面组织实施初中毕业升学体育考试,并逐步加大体育成绩在学生综合素质评价和中考成绩中的分量。”2007年9月13日,教育部《关于在部分地区开展初中毕业升学体育考试改革试点工作的通知》(体艺函[2007]31号),决定在锦州、唐山、青岛、郑州、常州、武汉、仙桃、长沙等8市组织开展体育中考改革试点工作。主要内容和目标:一是将体育中考内容与《国家学生体质健康标准》测试项目和要求有机结合,激励和促进学生参加体育锻炼的作用;二是将初一、初二年级学生所测的《国家学生体质健康标准》成绩和学生平时体育课成绩按一定比例计入体育中考成绩,以此促进初中阶段学生都能积极参加体育锻炼。2008年3月教育部体卫司发出《关于做好2008年初中毕业升学体育考试工作的通知》(教体艺司函[2008]12号),要求地方各级教育行政部门要切实加强对体育中考工作的组织领导,结合本地实际,制订切实可行的考试方案;要广泛宣传、全面动员、精心组织,使体育中考真正成为贯彻中央7号文件、加强学校体育工作、促进青少年学生积极参加体育锻炼的有效措施和制度保障。
  虽然中央7号文件公布后,全国各地都加强了体育中考,但是,由于各地的基础不一,考试时间、考点、分值由各地自行确定,体育考试的成绩计入初中毕业暨升学考试总成绩。2008年安排过渡考试的地区可根据本地实际情况自行确定;暂不具备体育考试条件的地区可免考体育,但从2009年起必须加试体育。在我国体育中考多由市、区、县一级教育行政部门组织实施。总体来说,全国体育中考项目呈多样化,并能与当地条件、体育教育内容相结合,注重了学生体质健康下降指标的提高在测试项目选择方面,绝大多数地区一般测试3~4个项目,其中分必测项目和选测项目,选测项目有的由市(区、县)教育行政部门在每年不重复的原则上进行选择,也有由学生进行选择的。北京市2008年高级中等学校招生体育考试实施方案规定考试内容以《课程标准》运动技能领域(水平4)规定的相关内容为基本范围。考试内容分为个人必选项目、个人限选项目和区县随机选择项目,随机选择项目应于考试前3个月举行,由区县教育行政主管部门的领导、考试的组织机构和学校代表参加的抽签仪式,在随机选择项目中抽取一个项目作为本次考试的内容。另一种是属于学分制,把学生初中3个学年的体育课、课余体育锻炼、《国家学生体质健康标准》测试和初三学年由教育行政部门统一组织的体育考试相结合起来统筹计算的成绩计入中考总分,如陕西等地。
  二、当前体育考试制度中存在的问题
  1.体育考试全面实施及加大分值与中考改革实施等级制之间的矛盾
  目前正全面推行“改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法,力求在初中毕业生学业考试、综合素质评价、高中招生录取三方面予以突破”的教育要求,转变部分地区仍以升学考试科目分数简单相加作为普通高中录取新生唯一标准的做法,开展对学生综合素质的评价是中小学评价与考试制度改革的突破性环节。如何处理好升学、毕业体育与文化课二者之间的关系,还需深入思考和研究。
  2.体育考试与《国家学生体质健康标准》相结合的问题
  国家教育行政部门鼓励升学、毕业体育考试与《国家学生体质健康标准》相结合来进一步促进标准的实施。但是,如何让两者有机的结合起来需要不断地进行研究。
  3.体育考试过程管理成绩真实性的问题
  升学、毕业体育考试学校这一块如何给学生打分,如何把好这个关,真正加强体育学科过程管理,促使学生积极参加平时的体育锻炼和上好体育课,这是急需要解决的问题。随着中国教育改革的发展和学生体质健康水平特别是体能指标的下降,体育考试面临着改革与发展的机遇和挑战。如何使体育考试更符合教育规律,如何使体育考试真正成为提高学生体质健康的有力手段,如何使体育考试成为办好人民满意的教育的指标,这些问题还仍然需要我们的努力。
  三、加强和改进体育考试制度的建议
  针对学生身体素质下降的局面,建议我国在高考方面加试体育,这样的话,学生的体质才能真正的提高。
  由于许多地方经费困难,造成了好多地方升学、毕业体育考试十几年始终是同样的项目,这势必影响学生的全面发展。建议地方政府多加大经费投入,确保每年升学、毕业体育考试项目能随机抽取,并得到落实。
  考试人员的不固定化。目前陕西省的个别县区考试人员太固定化。
  各级政府应明确升学、毕业体育考试的重要性,并把体育考试分数真正落实到考试总分中去。


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