职场大观
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作者: 本刊编辑部
首次社会保障资金审计结果公布
8月2日，审计署公布了我国首次社会保障资金审计结果报告。报告显示，“十一五”期间我国社会保障体系建设实现了历史性跨越，建成了一个世界上覆盖人口最多的社会保障网络，为改革深化、体制转轨和社会稳定创造了有利条件，有效发挥了“助推器”、“减震器”、“稳定器”和“安全网”等作用。2005年以来，我国先后出台了20多项社会保障政策规定，建立了农村最低生活保障制度，开展了城镇居民基本医疗保险试点、新农保试点和城居保试点，历史上首次为农村居民、城镇居民建立了较完备的社会保障制度，社会保障向人人享有基本生活保障的目标不断推进。新农保和城乡居民养老保险参保人数由2009年制度建立当年的0.27亿人，增加到2011年的3.55亿人，增长12.15倍；新农合、城镇居民医疗保险和城乡居民医疗保险2005年的参保人数为2.16亿人，到2011年超过10亿人，增长3.89倍，社会保险在农村覆盖面快速扩大。基本养老和基本医疗保险2005年覆盖人群分别为1.61亿人和3.45亿人，到2011年底分别超过6亿人和13亿人，分别增长2.86倍和2.77倍。随着社会救助工作力度的加大和救助标准的不断提高，社会救助覆盖范围不断扩大。2011年底纳入最低生活保障的人数达到7554.55万人，比2005年的2917.52万人增长1.59倍。从最低生活保障看，城市居民和农村最低生活保障平均保障标准分别由2005年的月人均154.30元和74.83元，提高到2011年的月人均288.04元和140.29元，分别增长86.68%和87.48%。2011年，社会保险基金、社会救助资金和社会福利资金三个类别18项社会保障资金，共计收入28402.05亿元，支出21100.17亿元，年末累计结余31118.59亿元。社会保障资金主要有两种筹集模式，其中社会保险基金主要来源于单位缴费、个人缴费以及财政投入，社会救助和社会福利资金主要来源于财政投入。到2011年底，基本医疗保险参保人数合计超过13亿人；基本养老保险参保人数合计6.22亿人；失业、工伤和生育保险参保人数分别达到1.42亿人、1.70亿人和1.22亿人。审计署社会保障审计司司长陈太辉表示，到2011年底，中国社会保障体系基本建成，社会保障资金基本安全，社会保障管理体系也基本形成。
上半年全国城镇新增就业694万人 完成全年目标77%
7月25日，人力资源和社会保障部召开第二季度新闻发布会。会议指出，今年1至6月，全国城镇新增就业694万人，完成全年900万人目标的77%。据介绍，今年上半年，就业形势总体平稳。城镇失业人员再就业294万人，完成全年500万人目标的59%。就业困难人员实现就业95万人，完成全年120万人目标的79%。二季度末，全国实有城镇登记失业人数918万人；城镇登记失业率为4.1%，与一季度末持平。社会保障工作方面，人社部认真做好全面启动新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖的准备工作，目前已批复27个省市区862个县建立两项制度。全国现有的2853个县级行政区，加上3个不设区的地级市全部纳入制度覆盖。截至6月底，全国总参保人数达到3.9亿，1.1亿城乡老年居民按月领取养老金。专业技术人员管理工作方面，人社部制定了2012年万名专家服务基层行动计划资助方案，共遴选资助57个重点项目645万元。职业能力建设工作方面，开展高技能人才培训基地和技能大师工作室建设项目，确定140个培训基地和150个技能大师工作室建设项目，并拨付补贴资金。其他工作方面，农民工参加社会保险工作进展顺利，截至6月底，全国农民工参加城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤保险人数分别为4282万人、4924万人、2495万人、6857万人，分别比上年底增加141万人、283万人、104万人、30万人。截至6月底，全国有16个省份调整了最低工资标准，平均调增幅度为19.7%。目前月最低工资标准最高的是深圳市，为1500元；小时最低工资标准最高的是北京市，为14元。12个省份发布了2012年度工资指导线，基准线增幅普遍在14%左右。（中国组织人事报）
首届中国高职教育校长微论坛召开
8月1日至3日，首届中国高职教育校长微论坛在金华职业技术学院召开。来自深圳、天津、辽宁、陕西等地的职业技术学院院长（校长）与企业方代表齐聚一堂，从校企不同角度热议当前高职教育热点、难点问题，讨论当前企业对高职生的职业素养有什么要求，高职院校的质量文化如何形成，高职院校的魅力怎么练就。本次论坛的主题是“职业素养、质量文化、高职魅力”，论坛采用五加N模式，由金华职业技术学院、辽宁农业职业技术学院、陕西工业职业技术学院、深圳职业技术学院、天津职业大学等五所高职院校作为成员单位，再吸收若干家成员单位，如战略合作企业、非成员单位高职院校、港澳台及国际知名高校等参与。论坛的宗旨是研讨高职教育难点、热点问题，促进高职院校间的交流，提升高职教育质量，推动高职教育健康发展。论坛将采用成员单位轮流承办的方式进行，每年议定一个主题进行讨论。（金华晚报）
人社部职业能力建设司举办全国技工院校工作研修活动
为深入贯彻落实国务院36号文件精神，交流各地上半年职业能力建设工作情况，分析当前职业能力建设工作面临的新形势、新问题，探讨推进技工院校特别是技师学院改革发展的新思路，部署安排下半年职业能力建设工作，按照年初确定的工作安排，人社部职业能力建设司于7月下旬在内蒙古举办了全国技工院校工作研修活动，全国各省（区、市）人力资源社会保障厅（局）职业能力建设处的负责同志和部分技工院校负责人参加了研修活动。研修活动在内容安排上做了精心设计，确保活动取得实效。一是校长论坛。围绕推进技师学院改革发展这一主题，广州工贸技师学院、杭州技师学院、山东劳动技师学院、重庆科能工业技师学院、常州技师学院、扬州技师学院、内蒙古交通高级技校等7所院校，分别从一体化课程教学改革、校企合作、多元办学、内涵发展、德育教学等不同角度进行介绍，起到了交流办学理念，探讨治学方略，分享成功经验，促进共同发展的作用。二是分组讨论。为了充分交流各地、各院校的好经验、好做法，研判技工院校发展特别是整个职业能力建设工作面临的新形势、新问题，与会人员开展了分组讨论，进行了深入的交流和探讨。三是情况通报。为了沟通有关情况，职业能力建设司各处处长通报了上半年工作情况，介绍了下半年工作安排。（人力资源和社会保障部）
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