治安管理学教学设计的理论基础与基本要素
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作者: 李海涛
摘 要：治安管理学属于公安院校的基础课程，其教学设计应充分利用系统科学的方法，依据教学设计的理论基础，对其基本要素进行分析。治安管理学的教学设计是一个复杂的过程，是教和学的双边活动，其目的是实现最优化的教育和学习。
关键词：治安管理学 教学设计 理论基础 基本要素
为认真贯彻落实公安部关于构建“大教育、大培训”工作体系的决策部署，加快促进公安高等教育转型发展，积极推进教学改革，公安院校专业课程的教学设计逐渐被提上日程，本文以治安管理学为例，分析治安管理学教学设计的理论基础与基本要素，力求推动公安院校教学改革向前发展。
一、治安管理学教学设计的理论基础
教学设计在西方国家研究起步比较早。在我国，教学设计作为新兴的教育学科，是在教育技术学中逐渐形成的。20世纪80年代，教学设计在我国逐渐成熟和完善。
（一）系统科学理论
我们可以把教学设计看作一个系统，这些系统之间有一种内在的联系。著名的美国学者肯普曾经用系统的观点，对教学设计定义进行分析。他认为，教学设计是采用系统方法，分析教学过程中各部分存在问题，并对其进行规划的过程。乌美娜是我国教学设计方面的专家，她认为，教学设计是运用系统方法进行分析，考察教学中存在的问题和确定教学目标，建立一个战略方案，并对方案进行修改的过程。我们对以上两个定义加以分析和概括，可以得出教学设计实质就是一个系统，其根本目的是解决教学中存在的实际问题。
治安管理学教学设计就是一个系统，通常由教师的教、学生的学、教学内容、教学措施等要素组成，这些要素是相互联系和相互作用的。为了最大限度地发挥系统的功能，我们应实现教学设计系统要素整体组合与优化。同时，治安管理学教学设计要结合学科本身内容，并注重学科逻辑结构和学员自身身心发展差异，有层次、有步骤地进行科学安排。这对教师和学员的要求提高了，无论教师在教学活动上，还是学员本身的学习中，都应有所体现。系统理论应贯穿于课堂教学，乃至整个教学过程之中。
（二）教学理论
治安管理学教学理论是治安管理学教学设计最直接的理论来源。世界上关于教学理论提法很多，在我国教学理论思想源远流长，特别是以春秋战国时期的“孔孟”为代表的儒家教学思想，在“教师的教”与“学生的学”的关系上，具有独到的见解，至今仍然对治安管理学教学设计有着重要影响。例如，孔子的因材施教、学而知之、 学而不思则罔，思而不学则殆等教学观点，孟子的循序渐进、自得等精辟的教学论断。我们通过分析古今中外关于教学设计的材料，发现了许多教学过程中存在的内在的本质和客观规律，这些可以作为治安管理学教学设计的理论来源。
治安管理学教学理论认为，突出治安管理主体、客体及其运行规律是治安管理学教学理论的鲜明特色。治安管理学教学理论研究范围涉及面广，主要包括教学基本原理研究、教学方法和手段研究以及课程与教材等方面。
（三）学习理论
学习理论对治安管理学教学设计的发展起着重要的借鉴作用，治安管理学教学设计应吸收学习理论新的科研成果。从广义上说，学习理论是一种心理学理论，其目的在于探究人类学习的本质，并不断分析其形成机制。治安管理学教学设计是为学生学习而创设的环境，是根据不同层次学员的实际需要而设计不同的教学计划，因此，应以学习理论作为其理论基础。运用学习理论进行教学设计，能够充分发挥学生的主观能动性。同时，学习理论对于教师课堂授课方面也有重要意义。例如，认知学派对治安管理学教学设计的影响有以下几点：学习过程是一个学员主动接受刺激和积极思考的过程；学习要依靠学员的主观效能，应该以原有的旧知识作为基础，从而接受和理解新知识，进而形成最佳的认知结构；教师要充分重视学生认知结构和学科知识体系的关系，以确保学员进行有效地学习。因此，在治安管理学教学设计中，应特别重视学员特性的分析，以学习者原有的知识、能力、认知结构等作为教学起点，重视授课内容的分析，充分考虑治安管理学学科内容的知识结构和学员认知结构的一致性，以确保不同层次的学员对新知识加深理解，并对其认知结构的重新构建打下基础。
教学设计还应特别重视教学措施的制定、充分合理利用媒体，以确保学员积极参与到教学活动之中，形成一种教学相长的局面，更好地促进有效学习的发生。治安管理学教学设计是为了促进不同层次学员学习而设计的教学策略。为了制定更加有效的教学策略，使教学效果达到最佳状态，教师必须广泛了解学习活动过程。学习理论则恰恰阐述了学习是怎样发生的、什么是学习有效，什么是学习无效、为什么导致有效学习与无效学习等，这些观点都具有一定的现实意义。因此，必须以学习理论作为治安管理学教学设计的理论基础。
（四）传播理论
依据信息论的观点，教学过程也是一个教育信息传播的过程，在传播过程中，有其内在的规律性，因此课堂教学设计也应该以信息传播理论作为理论基础。治安管理学教学信息传播是由教师和学生在共同活动的过程中形成的一个信息传递与交流系统。它通常由教师、学生、教学信息和教学媒体四个要素构成。在治安管理学教学设计中，要重视教学信息反馈的作用，它既能够提高教学效果，同时也是教师主导作用的体现。教学信息反馈应做到及时、全面，教师应该了解各种层次学员的基本情况，并对反馈信息进行认真分析，分清主次，抓住要点，根据教学进度进行控制。
二、治安管理学教学设计的基本要素
治安管理学教学设计通常包括教学对象、教学目标、教学策略、教学评价等四个基本要素。
（一）教学对象
治安管理学教学对象的分析，包括对教学对象原有知识水平的分析、教学对象知识水平构成成分的分析以及教学对象在生理、智力、发展等方面特点的分析。公安院校的教学对象既有全日制的本、专科学生，也有各种层次在职培训的民警，这就要求教师在进行教学设计时分析教学对象，这是做好教学设计的基础。 首先应该分析学生的起点或倾向，学员在接受新学习任务之前，原有知识结构与基本技能、学习的习惯、学习的态度等方面的准备，也就是学员的原有基础知识。教学经验和理论研究结果表明，学员的原有基础可以看作是新学习的内部前提条件之一，这个条件在很大程度上决定着新学习的效果；其次，应该分析学员应该达到的使能目标，从起点能力到终点能力之间，学员一定有许多知识、技能还未完全掌握，而掌握这些新知识、技能又可以看作是达到终点目标的前提条件。在实际公安教学过程中，通常是从终点目标出发，进而一步一步地揭示其使能目标。
（二）教学目标
治安管理学教学目标是指通过一定的教学活动，使学习者应该掌握的技能与知识，应该具有的价值观和情感态度，要尽可能用可测定的、可观察的行为术语精确地表达出来。同时，教学目标也应该尽可能地表明学习者内部心理的不断变化的过程。
1956年，美国著名的教育心理学家布鲁姆首先立足于教育目标的特性，制定出了教育目标分类系统。他认为教育目标可分为三个目标领域，分别是认知、情感和动作技能。我们根据布鲁姆的教育目标分类理论，结合我国公安教育实际情况，治安管理学教学目标可分为基本知识与技能、过程与方法、价值观和情感态度三个维度。这三维课程目标是一个整体，基本知识与技能、过程与方法、价值观和情感态度三个方面融为一体、不可分割。
（三）教学策略
治安管理学教学策略是指根据不同的教学条件，为了达到不同的教学效果所采用的方法和谋略，主要体现在“教”和“学”的交互活动过程之中。教学策略主要解决教师“应该怎样教”和学生“应该如何学”的问题，可以看作是教师和学生互动的具体方案。教学策略通常是隐藏在教学活动之中的，它更多地体现在思想层面上，这些思想往往深深印在授课教师的头脑中，促使教师较好地实现教学理论具体化，达到教学的目的。教学策略的选择应该根据授课科目的不同以及课程的特点做出选择，具有一定的目标性。治安管理学教学策略可分为教学传递策略，指教学信息通过何种媒体形式、按照何种顺序传递给学员；教学组织策略，指课堂教学活动的具体组织形式；教学管理策略，包括教学资源管理、教学进度管理和教学活动控制管理等方面。
治安管理学教学策略是为实际教学服务的，是为了达到一定的教学目标和教学效果而设立的，因此，教学策略必须具有可操作性，特别是涉及治安管理实训的内容，实践性非常强，制定教学策略时应充分考虑实训这一特征，并通过教学目标中的具体要求来实现。
（四）教学评价
治安管理学教学评价是指依据客观标准和采取有效的技术手段，以教学目标作为依据，对教学过程及结果进行价值判断，并为教学决策服务的活动。它主要包括两个方面，分别是对学生学业成绩的评价和对教师教学质量的评价。治安管理学教学评价开始于确定教学目标，并贯穿于整个教学活动过程的始终。如果没有教学评价这一环节，教学过程就失去一种重要的内部动力，教学效果实现最优化也只能是一句空话。治安管理学常用的教学评价有三种，分别是诊断性评价、形成性评价和总结性评价。
诊断性评价（事前评价），它是一种摸底性评价，这种评价可以了解教学各方面的基本情况，通过评价判断学员对学习的准备情况及存在的问题，并找出主要原因；形成性评价（事中评价），通过评价发出的信息，可以掌握师生自己的教和学的基本情况，并针对具体反馈情况，调整教学行为。对于没有理解的学生和已经完全理解的学生采取不同的方式，达到教学的初始目标；总结性评价（事后评价），这是一种“事后检查”性评价，通过考察预先设定的教学目标，然后对教学效果做出科学评价。这种评价方式注重考察学员对某一学科整体掌握的程度，具有一定的概括性，次数较少。事后评价能进一步提高教学质量。
以上四个基本要素是相互联系、相互制约的，它们共同构成了治安管理学教学设计的总体框架。
参考文献：
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