高校成人教育发展前景探析
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作者: 许彩云
摘要：成人教育是普通高等教育的一个重要组成部分，曾为社会培养了一大批优秀人才，但目前的发展状况却令人担忧，招生形势严峻、教学质量下滑、社会鄙薄成人教育学历等，成为比较突出的社会问题。文章以南通大学为例，剖析成人教育存在的弊端和优势，对其发展前景提出相关价值思考。
关键词：成人教育；目前形势；发展前景；拓展思路
中图分类号：G720 文献标志码：A 文章编号：1009—4156（2013）05—035—02
成人教育是以全日制普通高等教育为依托，充分利用普通高等教育的办学资源和专业的品牌特色等有利因素来发展和完善的普通高等教育的一个重要组成部分。随着我国经济的发展，知识的更新速度越来越快。知识不更新，就适应不了今天的工作岗位。市场的竞争就是人才的竞争，终身学习势在必行。所以，社会的发展离不开继续教育，成人教育作为普通高等教育的补充和延伸，其生存价值和生存意义不可低估。《中华人民共和国教育法》规定：“从业人员有依法接受职业培训和继续教育的权利和义务；国家鼓励学校及其他教育机构、社会组织采取措施，为公民接受成人教育创造条件。”成人教育在推进我国终身学习社会构建的过程中占有非常重要的地位。
一、利用自身优势招生，生源是生存的依据
南通大学成人教育主要是由继续教育学院负责，但又根据专业的不同由相应学院并行管理，自订教学计划，自选教材，财务分开，分工明确。这样既充分调动了各学院办学的积极性和责任心，又便于管理。21世纪初期，成人教育飞速发展，为社会培养了大批的人才，取得了显著的成绩。目前，随着普通高等学校的扩招和成人教育的发展，南通地区专科、本科学历与学位日趋饱和，南通大学成人教育招生工作面临着巨大的压力和挑战。应根据各学院现有的特色热门专业，例如，文学院的对外汉语，外国语学院的日语、韩语等小语种，商学院的财务会计专业等，加大投入宣传，与社会、企业接轨，拓宽思路，充分利用自身优势自主招生，拓宽生源。
1.开展第二学历建设。当今社会是一个追求创新、速度和实效的社会，每个人恨不得在短时期内取得多个证书，以便在就业中有挑选的余地。南通大学成人教育201 1年对在校普教生开展的本科自学考试自办助学专业本科第二学历教育（简称助学二学历），就是一个很好的思路。在校全日制大学生和研究生，在学有余力的情况下可以选择自己喜欢的专业，利用晚上和双休日的时间接受助学二学历专业教育，在规定时间内通过课程考试，就可取得江苏省自学考试办、南通大学联合下发的学位证书。多个热门专业的开设满足了莘莘学子和社会的需求。但还要加大投入力度，不能因为人数少就不开班，不能只追求经济利益。只有专业门类多，可供学生选择的机会多，才能有发展空间。
2.拓宽研究生教育。南通大学成人在职研究生教育（课程进修班）已招生多年，但发展并不乐观，学生人数非常少。各学院没有专门的分管领导，学校也不重视，更别说投入资源和经费了。学校应利用现有成教、普教的本科生资源，加大宣传，开拓在职研究生教育市场，也可申请GCT、MPA、EDM等在职硕士全国联考。南通大学有博士、硕士点，有80多个本科专业，有优秀的教师资源和优质的办学条件，完全有能力承担这方面的教育工作。
3.优化与国外联合办学。南通大学通过与韩国大邱大学的“2+2”双学位项目、与英国格林多大学的“2+2”及“3+1”项目、与美国中密歇根大学的“3+2”项目等，把本校学生送到国外读书。学校也应把外国学生吸收进来。由此借鉴，成人教育也应与社会企业、外省学校以及边远落后地区加强合作，培养复合型、实用型人才。
4.拓宽骨干教师培训业务。南通大学是南通市地方性综合大学，每年暑假对六县一市的骨干教师进行的教学培训，有助于提高中小学教师特别是农村教师队伍的素质，是推进义务教育的均衡发展、促进基础教育改革、提高教育素质的重要内容。应以此为基础，拓宽骨干教师培训业务，扩大培训模式，如采用远程教育、设立培训点等。
二、紧抓教学质量，提高人员素质，质量是生存的硬道理
20世纪90年代末至21世纪初期，我国整个成人教育发展迅速。社会上兴起了各种培训机构，他们和高等学校合作，办起了教学点或函授站，甚至有个体户租借几间教室就开班上课。成人教育成了他们追求经济利润的工具。他们不严格执行教学计划，放松管理，更有甚者，只要考试时来抄抄就有成绩，就可获得毕业证书。学生学不到实用的知识，教学达不到规定的目标，日积月累，最终导致社会对成人教育的认可度越来越低。成人教育要想改变这一局面，要生存和发展，就要狠抓教学质量，提高人员素质。
1.学校要重视，领导要投入。成人教育要培养符合市场和社会需求的人才，不是发一纸文凭。学校不能把成人教育视为第二产业，缩减教学计划上的课程，缩短上课时间，优质教学资源和教学设施不给用等。要避免寒暑假上课，学生懒散，教师也跟着偷懒的情况。学校领导要正确认识成人教育的重要性，不管成教还是普教，教学质量都是生命线。
2.及时调整教学计划。成人教育市场化强，变动性快，教学计划要紧跟社会经济发展的需求，要突破全日制教学的束缚，贴近需求，注重实践。教学计划多少年不变或仅有课时上的少量变化，教材多少年不更换，这类状况必须改变。要想生存和发展，学校就要以社会需求、市场需求、学生需求为导向，把培养目标与实用性、应用性紧密结合起来，根据社会调查情况对教学计划和教材及时更新。
3.教学方法要适合成人教育。成教学员记忆力和反应力不及全日制普教生，基础理论知识也较差，但他们理解能力、实践能力强。教学方法要根据成人特点，把单向的传授模式与课堂讨论、角色互换、实地考察等相结合，发挥学员学习的积极性和灵活性，提高教学效果。实践出真知，要多举行观摩大赛，或到实地考察，做与本专业相关的义工等，提高学生思想素质和专业修养，促进社会和谐发展。
三、更新管理观念和模式，管理是生存的支撑
参加成人教育的学员，基本都是有工作、有家庭的，他们不像普教学生那样，学习单纯而时间充足。在成人教育中，考试虚假、考勤松散等时有所见。如果说质量是成人教育生存的硬件，那么，管理就是生存的软件。成人教育要立于不败之地，就要两手都要抓。
1.制定科学的管理模式，管理统一，奖惩得当。有的教学点为了吸引更多的学生，规章制度不执行，管理松散，上课不到，考试抄抄，给学校造成了不少负面影响。学校管理部门，要统一本部和各教学点管理，不能厚此薄彼。学校成人教育领导要经常召开总教务人员会议，加强沟通交流，制定统一的管理模式和奖惩措施。先从常规管理出发，比如，学生的到课率、社会实践情况、获奖情况，教师的授课情况、学生对教师的评价等，制定奖惩制度，激励各办学点加强管理。
2.优化教师队伍、激发教师的责任心。有的教师对成人教育上课热情不高，认识上有偏差，考试时画重点甚至漏题等，败坏了学风。要优化教师队伍，激发教师的责任心，使教师工作态度严谨，考勤、考试实事求是。要正确认识成人教育并非文凭教育，充分调动学员学习的积极性，把“让我学”变成“我要学”，努力培养他们的创造能力、独立思考问题和解决问题的能力。把教师对成人教育的工作量和对普通高等教育的工作量画等号，计入教师的年工作量，并进行考核。
3.提高教务管理人员素质。教务工作烦琐、劳累，看不到成绩。另外，南通大学成教没有专门的教务人员，基本都是兼职，有的是临时工，地位不高，同工同酬提了好多年也没见执行，因此，工作的主动性和积极性不强。一个学校成人高等教育的办学质量，在很大程度上取决于教学管理水平的高低。所以应加强教务人员的思想政治教育和职业素质教育，比如，给他们一些出去学习交流的机会，提高自身的业务水平和业务素养，并适当制定一些奖惩制度，以调动其工作的积极性和责任心。
总之，成人教育要想求得生存和发展，就要认真剖析原因，找出症结，总结经验，拓宽思路，从实际出发，利用自身的优势制订出符合自己学校发展的计划和目标，并认真落实，形成良性循环，方能有所发展和提高。
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