函授站建设与提高函授教育教学质量的途径
来源:用户上传
作者: 潘德江 孙学敏
摘要：函授教育是高等学校成人高等教育的重要组成部分，函授站的建设和工作的水平，直接关系到成人高等教育的质量和声誉。文章通过对函授教育和函授站现状的分析，提出函授站规范发展的思路和努力方向，并对提高函授教育教学质量的途径进行了探讨。
关键词：函授站；成人高等教育；教育教学；质量
中图分类号：G710
文献标志码：A
文章编号：1009-4156（2013）08-008-02
一、函授站的现状及其规范发展
当前，各函授站建设、发展不平衡，主要存在以下三个方面的问题：第一，管理工作不规范。一是机构和岗位设置不到位；二是运行机制不健全；三是工作环节落实不严谨。第二，教学计划和课程大纲不统一。有些专业的教学计划和课程大纲不科学、不完善，要么不适应成人教育规律和特点，要么缺乏系统性和完整性，要么观念落后、内容过时，要么目标定位不准、可操作性不强，难以执行，降低了教学水平。第三，教学条件不完备。有些函授站办学投入不够，或者因为短期行为不考虑投资，或者因为规模效益小无能力投资，或者只注重经济利益不愿意投资，或者重视程度不够不想投资，造成函授站缺少必要的办公和教学条件。
根据党中央提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的战略目标，函授教育要认真贯彻落实党的十八大精神，遵守党和国家的教育方针和政策；坚持以人为本和人才效益原则，注重优化人格，瞄准社会需求全方位提高学生素质；面向社会发展、经济建设和广大学习者服务，加强不同类型和不同层次教育的衔接与沟通，多渠道营造终身教育和学习型社会环境；以函授学历教育为主体，积极发展多种形式的教育与培训；努力推进函授教育模式和教学内容改革，理顺关系，规范管理，提高质量，开拓创新。这就要求着重做好以下三个方面的工作：第一，进一步规范函授站建设。为了适应函授教育的发展趋势，提高函授教育功效，并促进成人教育进一步向多方面延伸，通过强化函授站建设，更直接、更灵活地为社会发展、经济建设提供智力服务。核心函授站的建设，将重点发展多样化学历教育，兼顾多元化非学历教育和各种培训。第二，理顺各种关系，明确各自责任。既要理顺函授站与本单位的工作关系，理顺地方教育主管部门、函授站与主办高校之间的关系，也要理顺各自职责关系、利益关系，以及人才效益、社会效益和经济效益的关系。作为一所学校，人才效益是根本，有了人才效益，才会带来社会效益和经济效益。从长远来看，市场经济越发展，越要把教育教学质量放在第一位，以人才固有的社会影响赢得市场，赢得学生，促进经济效益提高。第三，加强成人教育研究。为了不断适应社会经济发展形势，了解国内外新的教育成果和经验，确保与现代教育理念同步而行，从而推动函授工作更加理论联系实际，使发展有新思路，工作有新举措，改革有新突破，必须不断开展函授教育研究工作。特别应该加强宏观政策和教育方略研究，加强岗位培训和学习型社会研究，加强招生制度和劳动就业研究，加强办学规律与办学模式研究，加强教学质量和评价标准研究，加强教学内容和课程体系研究。通过研究，转变观念，提高认识，明确方向，解决问题；通过研究，加强自身建设，实施科学管理，保证规范办学，最终实现发展目标。从理论和实践两个方面推进函授教育工作，并以此带动成人高等教育向高层次、高水平发展。
二、教育教学质量是函授教育的永恒主题
1 树立现代教育的质量观和价值观。教育质量包括三个方面的含义：第一，教育质量是相对的，它因地域、条件、时间、内容和人群不同而有不同的意义，也有不同的评价标准。作为受教育者，只要人格结构提高就是质量，不论在哪个方面提高都是如此，而提高多了就成为数量，数量突出了就是特色。素质的全面提高要求在课程设置、教学内容、教学方法、教学手段、教学过程、教学资源、教育环境、教育思想、教育理论以及管理和服务水平上全面练好内功，不断提高函授教育教学质量。第二，函授高等教育的质量标准不同于普通高等教育的质量标准，二者不能简单划一。教育部要求成人教育达到“同专业、同层次、同规格水平”。成人函授教育的评价应以一个具有丰富工作经验和较高工作水平的成人经过学习之后的实际工作贡献、对知识的同化能力以及人格提高的具体内容为依据。函授教育的质量标准，要根据在岗成人的特点，将质量评价侧重点确定为文化理论水平的充实提高上。第三，质量和数量是辩证的统一体，教育大众化、终身化和学习社会化理念基础上的质量观和精英教育质量观是不一样的。对人力资源开发来说“实用就是质量”，人数多和水平高都属于实用范畴，函授教育应朝着这两个方向努力。
2 把握函授教育的质量环节。第一，全面贯彻执行教学计划和教学大纲。教学计划是实施培养目标的方案，它融入了实现培养目标必需的课程、教材、学时、实践环节、评价方式等模块的设计，也融入了建构人格必需的循序渐进、由表及里、互为基础、作用互补、逐步同化、全面建构等方法的设计。教学计划是一个思想化、系统化、科学化的有机体，需要通过不断摸索和提高才能形成，是针对一个专业的培养方案，教学大纲是针对一门课程的教学方案，既然是实施方案，就应该严格执行，否则无从谈起是否达到了目标。第二，坚持标准，把好教师聘任关。教师是函授教学质量的关键。函授教育由于时间短和学员自学能力强等特点，采取的是自学为主、面授为辅的办法，要求教师在有限时间内将广博的知识转化成简洁的内容，通过熟练的方法、精辟的论述、高度的概括，对学员的自学形成强有力的支持。这对教师提出了学历、职称、经验和能力上的要求。因此，函授站聘请教师要事先制定预案，经主办学校审批后方能执行，而且要在执行过程中加强监控和指导。第三，严格教学环节管理。教学环节既有教师的行为，又有学生的行为，教育目标和质量高低就是在教学环节中完成的。上课是教学的中心环节，学生能否系统掌握知识，发展个性和能力，这个环节起决定作用；函授辅导起补充课堂教学和帮助自学的作用，函授以自学为主，要求教师及时准确地给予辅导、指点，要求学生主动参与、积极提问、广泛研讨；考试环节是对教学的评估，既评教的效果，也评学的效果，考试中要求教师明确目的、科学命题、做好总结，要求学生加强复习、遵守纪律、端正学风、独立完成。教学环节是函授教学常规性的工作，既要重视结果，又要重视过程，只有保证了教学环节的质量，才能保证函授教育的整体质量。第四，把好出勤和考试关。这是函授师生较为关注的两个问题，也是管理中较难控制的两个环节。为此，要求各函授站严格请假管理。要坚持考勤制度，在学籍管理条例中明确缺课达到一定比例以上的学生将被取消参加该课程的考试资格。函授站面授期间的出勤率在一定程度上反映出管理水平，对于出勤率低的现象，要认真分析、查找原因，及时制定出解决问题的具体方案，坚定执行学籍管理的规定。考试既是检查教学质量、评定毕业标准、激励学生学习、获得反馈信息的重要手段，又是保证正常面授秩序、规范学习行为的教育手段。因此，要提高认识，制定完善的制度，形成严格的程序，以保证考试质量。同时加大考试改革力度，使考试杠杆促进教学质量提高，根据函授学生的特点改进考试方法，考出真才实学。第五，健全质量保障体系。质量保障体系是由保障教育工作正常运行的规章制度、促进教育发展的规划、保证正常教学秩序的教学计划和大纲等文本文件，以及使用的教材、题库、图书资料、设备设施、教学评估与督导机制等内容组成的全方位保障体系，它需要精心设计，全面规划，长期积淀，并经过教学与管理工作者不懈努力、逐步完善而成。第六，加强教学资源建设。教学资源是保证教学的物质基础，是决定教育教学质量的第一要素。函授站工作应该与本单位事业结合起来，在资源建设上共同规划，一体建设，共享使用，这样才能保证教育教学质量不断提高，才能保证函授教育上层次、上水平。
3 深化教学改革，优化培养标准。函授教育是后普通教育，要在终身教育的框架中建立函授教育新理念，要以现实社会的成人特点和需要为核心，以学以致用为指针，有计划、有组织地深化教学改革，提高教学质量，优化培养标准。一是要深化教学内容改革。教学内容是培养目标的细化，它必须体现社会对人才的需求标准，适应经济发展的国际化要求。二是要深化教学模式改革。在现代教育理念不断更新和服务意识不断提高的今天，教学模式要更先进、更便捷、更实用、更多样。把面授与辅导结合起来，把教科书为主与自学指导书为辅结合起来，把学历教育与针对性培训结合起来，把期末闭卷考试与多种方法考试结合起来，逐步建立起统一思想、统一标准前提下的灵活多样、自我约束、诚信办学机制。
参考文献：
[1]刘幸，现代远程教育模式下我国成人高等函授教育的现状与发展[J]，河北大学成人教育学院学报，2009，（12）：53-55
[2]顾明远，形成全民学习、终身学习的学习型社会[J]，求是，2003，（4）：42
[3]康国光，等，论函授教育教学质量保障体系构建[J]，山西财经大学学报，2012，（4）：119
[4]林双泉，构建大成人高等教育体系促进成人高等教育科学发展[J]，职教论坛，2012，（24）：49-53
[5]陈晔，徐晨，精英教育概念与模式有关问题再探讨[J]，江苏高教，2012，（2）：5-8
转载注明来源:https://www.xzbu.com/9/view-4432871.htm
