农村学前教育发展现状及对策

来源:用户上传      作者: 万学锋

　　摘要：农村学前教育面临诸多困难，如何改变目前的教育现状，加快农村幼教教育步伐，笔者结合自己的实践，提出了应对措施。
　　关键词：农村 学前教育 现状及对策
　　农村学前教育的发展前景良好，但遇到的问题也很多。下面仅以我所在的村为例，谈谈农村学前教育现状及应对措施。
　　当前现状
　　1、从大的角度讲，国家还没有把学前教育纳入正规的教育体系，这与当前教育发展的形势是不相适应的。既然国家都还没有达到重视的高度，那么落实到下面的政府，状况只会更糟糕。部分农村的学前教育仅限于附属在村小学的一个学前班，由于师资缺乏，学龄前一年的小孩才上学前班，部分小孩甚至直接上小学。
　　2、从现实角度讲师资差、办园条件差。由于农村经济发展落后，所以导致政府用于投资教育的资本也跟不上，另外也限制了外地的师资引过来。
　　3、师资队伍基本情况――年龄大、素质低、公办教师少。这些教师大部分没有受过系统教育，专业素质低，教育理念落后。虽然多数教师已取得中等幼师学历，但第一学历大都为初中。因经费不足、大班教学等原因，外出参加学习和培训的机会很少，教学活动在低水平徘徊。公办教师比例太低，也造成了教师工资挤占教育经费的现象。
　　4、幼儿园布局不合理、办园条件差，规范化程度低。
　　农村幼儿园特别是村级幼儿园是影响学前教育发展的瓶颈。一是幼儿园布局不合理，规模小，房屋拥挤、陈旧，设备简陋，办园条件极差；二是幼儿园人数少，办园效益低，在很大程度上浪费了教育资源。三是没有专职管理人员，管理水平低，教师疲于应付，没有时间和精力研究儿童的发展特点与教育规律，教师的教育观念和教育行为与素质教育的要求相距甚远，限制了幼儿园教学质量的提高。四是办园主体不明确。现在的村政府基本属于空壳村，很难拿出资金改善办学条件，个别村对幼儿园还采取排斥态度，侵犯幼儿园权益的事情时有发生。这样，教师工资、园所维修、设备购置等项开支，都从经费当中列支，让可怜的经费更加捉襟见肘。私立园的盈利倾向严重，不服从管理的现象也时有发生，特别是车辆超员、园舍拥挤等问题更是难于管理。
　　5、教师待遇低，医保、养老缺乏保障。幼儿园仅依靠收费维持运转，教师的大部分工资也靠收费支付。教师工资待遇低，医保、养老等方面缺乏有效保障。幼儿教师一方面严重超编，另一方面难以吸纳优秀人才进入幼教师资队伍；大龄教师退养制度难以落实。这些问题已经严重影响了幼教事业的发展。
　　解决对策
　　1、加强师资建设。一是加强幼儿教师培训，挖掘培训资源，精心设置课程，构建多元、开放、多向选择的幼儿教师培训体系，不断提高其管理水平和业务素质，使他们较为系统的掌握学前教育的基本规律，提高教育技能。二是鼓励优秀毕业生从事幼教工作，逐步增加公办幼师比例。三是建立严格的准入制度，适当淘汰一部分不合格人员。
　　2、认真落实“规范化建设标准”。一是各乡镇认真制定长远的规划和近期的建设目标，让幼儿园建设少走弯路。二是加大财政支持的力度，建议市、县政府把“幼儿园危房改造”列入年度重点工程，落实扶持资金，为进一步提高办园水平提供保证。三是落实政府责任，明确办园主体，改变多条腿走路的混乱状况。特别是对联办幼儿园，要形成乡镇政府为主的“联办机制”，大力加强幼儿园规范化建设。
　　3、努力提高教师待遇，建立完善的教师社会保障体系。一是加大财政扶持力度，增加幼师工资政府拨款的比例，切实解决当前非常迫切的教师待遇低的问题，以吸引更多的优秀人才从事幼教工作。二是建议市政府出台《幼儿教师退养指导意见》，让有条件的乡镇先行落实，并在总结经验的基础上推广，逐步解决幼师养老缺乏保障的问题。三是有计划的补充公办幼师，以减少挤占教育经费的情况发生，提高学前教育经费用于教学的比例。
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