浅谈现阶段国有企业工会工作所面临的问题及应对策略

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　　摘要：当前，我国国有企业改革力度在不断加大，国有企业工会工作也面临着前所未有的困难与挑战，国有企业工会要清醒地意识到当前工会工作所遇到的新情况、新问题，探索出适应新形势要求的企业工会工作新路子。本文通过对现今国有企业工会面临的问题的分析，提出了解决这些问题的一些对策。
　　关键词：国有企业；工会；问题；对策
　　中图分类号：F276.1文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）005(C)-0068-02
　　
　　一、工会概况
　　工会，又称劳工总会或工人联合会。为了突出和强调工会维护职工合法权益的职能，新《工会法》规定：“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。”以保障工会组织切实发挥作用，保护、调动广大职工的积极性。
　　二、国有企业工会面临的问题
　　尽管我国国有企业在其不断深化的体制改革过程中，得到了巨大的发展，广大的职工群众也从这一改革中享受到了丰硕的成果。但是就现阶段我国国有企业工会工作的发展来看，仍然存在着一些问题：
　　1、目前我国国有企业的职工人员结构多种多样，导致其工会的工作对象较为复杂
　　近年来，随着我国国有企业体制改革的不断深化，现代企业管理制度在国有企业的逐步建立，企业职工队伍也在不断的分化，在一个企业内部出现了代表不同利益的职工群体，其主要有：一是代表经营管理者利益的群体，主要是指企业的总经理、董事会成员等，他们执行的主要是年薪制和股权制的分配方式；二是代表“白领”利益的职工群体；三是代表普通职工利益的群体，主要是从事具体的生产劳动的一线工作人员；四是代表打工者利益的群体，主要是指那些农民工、季节工、劳务工等。由于这些不同的群体在国有企业中所处的地位不同，不同地位的职工群体的工资收入差距也较大，其自身的需求也不同，因此，他们对工会工作的要求也不尽相同，加大了工会工作的难度。
　　2、国有企业的职工就业方式多种多样，对工会协调劳动关系的要求高
　　近年来，随着我国国有企业内部结构的不断重组和改革，企业的所有制结构逐渐呈多元化发展，使得国有企业的劳动关系出现了复杂多变的趋势，企业所有者、企业经营者和劳动者之间的矛盾也日益突出，表现在：一是国有企业的内部下岗和待岗职工数量有增无减，企业为了追求经济高效益需要减员，而企业职工则为了生活需要要岗位，导致矛盾越来越突出；二是目前在我国国有企业中，企业的群体性劳动争议及突发性事件增多，并表现出由个人劳动争议发展为群体性劳动争议的，并且这种劳动争议和突发事件的规模越来越大。导致企业工会在工作中感到束手无策，使其处于需要协调而又无法协调的境地。
　　3、传统的工会工作模式及工作方法制约了国有企业的持续重组和快速发展
　　在我国国有企业快速发展的进程中，传统的工作工作方法及模式逐渐暴露出了一些问题，主要表现在：一是思想观念落后，缺乏创新与活力。二是工作方法落后，具体表现在对工会在企业中的作用、任务及地位的变化缺乏认识和超前研究，使得工会的工作显得很被动。三是工会的工作内容相对滞后，长期以来，我国国有企业的工会职能总是是大而全，内容过多而起宽泛，导致该做的工作没有做，不该做的工作又浪费了大量时间。四是国有企业的作用发挥相对滞后，就目前的工会工作的意义来看，当前形势下，国有企业职工最迫切的要求就是希望工会能够切实维护他们的利益。然而实际上，工会工作却显得显得软弱无力，无法切实代表职工群众的利益，进而失去了职工群众对工会工作的信赖。
　　三、解决国有企业问题的对策
　　有效解决当前我国国有企业工会工作中面临的问题，势在必行。因此，针对前面提到的我国国有企业工会工作所存在的问题，给出了以下几点建议和对策。
　　1、 建立健全国有企业的工会领导组织体系
　　企业工会的领导组织体系是工会顺利进行各项工作的职能基础。首先，建立和完善工会领导组织体系，要求要按照工会法的规定，加强监督作用，形成多级别，多层次的企业工会领导组织。其次，在完善该组织的过程中，要充分发挥工会干部的职责，积极的与各级组织部门协商，大力培养高素质的工会管理人员，切实代表职工群众的利益。另外，还要求完善企业工会工作接受地方工会的监督和企业党组织的领导，发挥好企业工会独立开展工作的自主权。最后，工会领导组织体系要按照“三个最大限度”的要求，做到充实工会组织的力量，扩大工会组织的实力基础，为企业工会提高凝聚力、影响力补充新鲜血液。
　　2、建立健全国有企业工会的工作机制
　　企业工会必须建立和完善各种工作机制，以此来确保工会工作落到实处。根据目前我国国有企业的发展实际，要求着重建立三个方面的工作机制：一是民主治理机制。就是要求根据国有企业的实际情况，不断的丰富充实职代会，创新职代会形式，实现民主治理的途径和方式的优化。二是职工经济权益保障机制。就是要求在企业管理中建立工资协商为核心，平等协商的集体合同制度，并把平等协商作为该制度的法定程序和重要环节。再根据不同单位的具体情况，不断的充实调整集体合同的内容，达到合同条款和企业生产经营的实际及与员工关心的利益紧密结合。三是宏观参与机制。就是要建立并完善涉及职工切身利益的政策的制定，通过宏观参与机制的建立和完善，使企业工会与行政的沟通更加畅通，最终实现工会作用的目的。
　　3、 提高工会工作人员的文化职业素质，认真履行工会职能，代表职工利益
　　提高工会工作人员的文化职业素质，作为工会的领导干部，要求努力提高其洞察能力，并塑造良好的人格形象，除此之外，还要掌握有关法律法规及政策，充分了解企业单位的经营状况。培养刻苦钻研的工作精神。掌握有关工会工作的基本理论和相关知识。熟悉工会工作的工作特点与业务规律，做到自觉的贯彻执行工会的工作方针和工作思路，切实履行工会的基本职能，将具体的工会工作与工会的工作目标结合起来。只有这样，工会工作才能取得理想效应，才能在群众中具有号召力，才能使工会工作得到顺利开展并富有成效。
　　4、提高法律意识，依法维护职工的利益
　　做好国有企业的工会工作，要求在工会中必须树立全员的法治意识。作为代表群众组织利益的工会，它既要承担企业民主管理工作的职责，还要支持企业的行政管理工作，同时还肩负着组织广大企业职工学法，知法，用法的工作任务。及时满足企业职工的愿望及要求，这就对工会干部及相关的工作人员的法律意识提出了更高的要求，要求他们不仅要知法懂法，还要做到依法治会，依法维护广大职工的切身利益。这就对国有企业的每一个工会干部提出了新的要求：要具备很强的法律知识，并能够运用法律武器来切实维护工会自身权益和广大职工合法权益的更高要求。
　　总结：随着我国社会经济的不断的发展，国有企业的不断深化改革，国有企业的工会工作将会面临着越来越多的挑战。在新形势下，我国国有企业的工会必须不断的进步和发展，以顺应我国改革开放建设发展的需要。总之，国有企业的工会组织还要为职工争取利益、出谋划策，与企业通过平等协商签订集体劳动合同来保护职工权益，工会应该把生产第一线的职工作为重点工作对象，把困难职工、低收入职工作为重点维权对象。只有这样，工会才能完成基本职责，才能在国有企业的改革发展中找准位置，发挥出应有的作用。
　　作者单位：上饶中材机械有限公司
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