浅谈供电企业基层班组安全管理的改进意见
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摘 要：该文从安全文化理念、安全技能水平、制度刚性执行、安全风险辨识控制、设备安全管理等方面，深刻剖析了供电企业基层班组安全管理存在的问题，从培养安全文化理念、强化制度的刚性执行、提高班组培训针对性、构建人才培养体系四个角度，提出了基层班组安全管理的具体改进意见，对夯实班组安全管理基础、提高安全管理能力起到积极改进作用。
关键词：供电企业 基层班组 安全管理 改进意见
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）06（b）-0122-02
基层班组是供电企业最末端的组织，是从事安全生产和优质服务活动的主要力量，他们的业务素质、工作能力以及技能水平直接影响供电企业战略目标的实现。因此，抓好基层班组管理基础是提高供电企业整体实力的关键所在，而班组的安全基础管理更是基础中的基础。随着特高压电网、智能电网的建设以及互联网+、新能源技术开发，大量的新技术、新设备、新管理工具的应用，对供电企业员工的安全生产能力提出了更高要求。“安全无小事”“安全责任重于泰山”，安全生产是基层班组永恒的主题。
1 基层班组安全管理存在的问题
1.1 安全文化理念与员工的自觉行动尚有差距
安全专家罗云指出“没有安全文化的理念，事故就会一个接一个，永远纠缠于事故处理中。”安全生产天天在讲，安全知识一看就明，一讲就通，但一做就难，甚至有些人明知故犯。主要原因在于安全文化的理念没有深入人心，没有变成职工的自觉行动。具体表现在：（1）安全意思淡薄，被动接受“要你安全”的现象普遍存在；（2）对安全生产重要性认识存在上热下冷现象，对布置的安全工作存在应付心理；（3）安全活动收效甚微，学习流于形式和表面；（4）安全知识缺乏，对安全规程死记硬背，没有真正理解和掌握。
1.2 安全技能水平与电网的快速发展尚有不足
随着社会用电量不断增长，电网规模高速发展，对电网的安全稳定运行提出了更高要求，电网企业的员工需要更新知识、提升技能迫在眉睫，由于体制机制上问题，员工对学习和提高技能的认识参差不齐。具体表现在：（1）尽管近几年充实了一些新员工到基层班组工作，但仍然满足不了电网的快速发展。员工的劳动负荷普遍加大，导致工学矛盾非常突出，学习和培训时间相对减少；（2）分配体制影响着员工主动学习和工作的积极性，年老的想做事但做不好，年轻的眼高手低简单的事情不想做，复杂的事不会做；（3）有经验的老员工面临退休，刚走上工作岗位的员工还在学习实践中，工作的衔接存在着青黄不接的现象；（4）大量采用业务外包，造成员工实践锻炼机会减少；（5）面对新技术、新设备，还凭经验做事。
1.3 安全管理刚性规定与员工执行力尚有距离
安全事故基本上在班组中发生，其中大多数事故是人为造成的。事故的发生具有突发性和偶然性，但违章是发生事故的主要因素。没有胜任力，就没有执行力，也就没有安全生产的保障。刚性规定必须刚性执行，供电企业制定的一整套完整的安全规程都是血的教训总结，但是基层班组在实际的工作中，违章作业屡见不鲜。具体表现在：（1）安全规章制度束之高阁，存在着落实口头上重视，行动上次要现象；（2）忽视安全管理基础工作，安全写在纸上、挂在墙上、“说起来重要、忙起来不要”“以会议落实会议、以文件落实文件”；（3）反违章没有始终保持高压政策，有时睁一眼、闭一眼。
1.4 安全管理与安全风险辨识控制尚有隐患
随着交直流特高压电网的混合运行，电网运行环境愈来愈复杂，这无疑增加了供电企业班组安全管理难度。在电网新技术、新设备快速发展的今天，供电企业很多基层班组仍采用老方法、老经验应对安全生产的新形势，以至于基层班组对新形势下的安全风险评估及防范认识不到位，不能有力地推动安全风险的辨识，从而导致风险应对能力差，这很大程度上使得供电企业安全管理工作存在巨大隐患。
1.5 设备管理与设备质量尚有风险
随着国内设备制造业产品质量的快速提高，电网企业大量采用国产设备，但由于最低价中标，很多制造商为了中标，以降低成本而牺牲设备质量，致使有些设备存在较多缺陷，有些设备运行不稳定等，再加上有些员工对设备的状态检修理解片面，没有科学准确评估设备的状态，以状态检修为借口，错误用不修来代替应修必修，设备的本质安全得不到保障，对电网安全稳定运行潜在着巨大安全风险。
2 基层班组安全管理的改进意见
2.1 培养安全文化理念
安全工作是供电企业的重中之重，要实现安全生产，离不开人、设备、坏境、管理四个要素。严格的管理、高质的设备和好的作业环境是保证安全生产的前提，而要实现人的安全，重点做好以下几点：（1）引导员工转变观念。从安全哲学，安全伦理学观点出发，牢固树立生命第一的观念，突出以人为本，把实现职业安全健康视为全体员工共同的价值目标；（2）建立本质安全管理体系。通过规范化、标准化管理，使保障安全工作的“四要素”实现管理无漏洞；（3）加强安全文化宣传和教育。拓展安全文化载体，建设安全文化落地工程，让“我想安全、我会安全、我能安全”的安全文化理念深入人心，变成员工的自觉行动；（4）改善作业场所的安全环境。强化作业环境风险的辨识和控制，确保员工的身心健康。
2.2 强化制度的刚性执行
每一起事故的发生，都是一次血的教训，都要付出惨重的教训。违反安全规章制度及操作规程是造成每一起事故祸端的主要根源，因此，刚性规定必须严格执行，如同密制的强大安全“高压线”，对违反刚性规定要绝不姑息，坚决铲除“当老好人、怕得罪人”的人情迷局。重点做好以下几点：（1）完善各类安全管理制度和操作规程；（2）组建稽查队伍，以“三铁”反“三违”，保持反违章的高压态势；（3）违章计分与员工的职业通道、绩效挂钩；（4）加大对事故责任者追责的力度；（5）加强教育培训，让“制度管人、文化管心”的企业文化深入人心，使员工不愿“违”、不能“违”、不敢“违”。
2.3 提高班组培训针对性
建设一支业务素质精湛的高素质员工队伍离不开基层班组的培训工作。为提高班组培训的针对性和实效性，重点做好以下几点：（1）建立基层班组各专业岗位基础技能标准、评价标准，使员工知道什么是标准，应该学什么；（2）完善基层班组培训体系，按照“干什么、学什么”“缺什么、补什么”的原则，制定相应的培训大纲、培训内容以及培训计划，开发对应的配套课程，技能培训教材、技能操作工具包、微视频、微教材等模块化标准课件；（3）创新培训方式，推进“网络培训+集中培训”的培训模式；（4）员工培训与技能提升与个人绩效挂钩。
2.4 构建人才培养体系
构建人才体系就是锁定目标人群，通过甄选、培养、发展三个阶段实现基层班组员工技能的“强技、提升、超越”发展。供电企业应通过疏通职业发展通道、师傅带徒、上派下挂、岗位竞聘、技能比武、人才帮扶、奖惩机制等手段构建系统的人才培养体系，提高基层班组员工学习和提高技能的主观意愿，使基层班组建设成为凝聚人才、培育人才、发展人才的成长基地。
3 结语
该文分析了基层班组安全管理存在的诸多问题，通过培养安全文化理念、强化制度的刚性执行、提高班组培训针对性、构建人才培养体系四个角度，提出了安全管理的改进意见，对提高班组安全生产将起到积极改进作用。
参考文献
[1] 赵靓雯.电力企业基层班组安全管理工作的探讨[J].宁夏电力，2008（2）：63-66.
[2] 周炉熊.浅析基层班组安全管理和建设[J].城市建设理论研究：电子版，2015（16）.
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