文化执法在文化市场发展中的促进作用探析

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　　摘 要：随着市场经济的发展，文化市场发展也开始得到重视，文化市场内容更是精彩纷呈。广义上指能够提供文化服务的场所即为文化市场。文化执法则是与文化市场相关联的由文化执法部门负责监督和稽查的活动，目的是为了保障文化市场环境更加的规范、健康和有序。近几年来文化市场迅速发展的同时，文化市场的管理出现了较多的问题，这就需要发挥文化执法的积极作用。文章主要对文化执法在文化市场发展中的促进作用进行研究。
　　关键词：文化市场；文化执法；作用研究
　　文化市场的发展一方面对丰富群众的精神生活和内心世界有重要意义，另一方面也有助于弘扬中华民族优秀传统文化。自从十一届三中全会以来，我国的文化市场像雨后春笋般迅速地发展起来，在满足人民群众日益增长的精神文化需求的同时更是为国家的发展创造了很大的经济效益。文化市场的发展，例如文艺表演，传统的艺术表演不仅带给人们精彩的视觉冲击，更是对传统文化的一种回顾，有助于弘扬我国的传统文化，增强国民的民族自豪感。但是在文化市场发展过程中也会充斥着一些较为低俗的活动，更是影响了我国青少年身心健康的发展。为了保护文化市场的发展，发挥文化市场的积极促进作用，文化执法活动的存在具有必要性。
　　一、我国文化市场行政综合执法的必要性
　　文化执法主要是通过相关执法部门对以上文化市场活动进行监督、稽查，确保我国的文化市场在一个规范、法制、健康、有序的范围内进行。文化市场行政综合执法作为保护和调整文化市场经营秩序，实现文化市场管理的具体标志，其质量水平，与实现民族文化市场管理和国家经济的发展直接相关。第一，文化市场行政综合执法是深化文化体制改革的需要。文化市场发展遭遇瓶颈，发展跟不上时代的变化需要，综合执法盘活了执法活力，提高管理水平。第二，文化市场行政综合执法是转变政府职能的需要。文化市场行政综合执法是一种新兴的执法方式，适应了我国行政部门的大部制改革。第三，文化市场行政综合执法是打造高质量高水平执法队伍的需要。只有明确执法分工，才能更好依据规定开展执法活动。第四，文化市场行政综合执法是适应全球化，提升综合国力的需要。“全球化首先是经济全球化，经济全球化进程引动政治全球化、文化全球化、生活全球化进程。”文化市场发展水平的高低，决定着一个国家综合实力程度的高低。
　　二、文化执法在文化市场发展中的作用分析
　　1.监督文化市场的活动，科学指导文化市场管理工作
　　督察文化市场的活动，正确指导参与对文化市场的管理规划工作，只有深入市场，能及时、全面地了解文化市场的发展状态，才能达到文化执法部门在管理文化市场过程中才能达到完美和想要的效果。为了达到完美的效果，执法人员通常要深入到各市区县等进行文化市场的查访，在不让人察觉的情况之下，一一排查文化市场所存在的问题。例如，以××省为例，由省级文化部门的执法督察人员定期的每周一次派出特指人员去不同地区的文化市场进行按下调查走访，在当地的文化执法部门的配合下，向省级反应各地文化市场所存在的问题，再由省级部门针对市场存在的问题指定有效的政策制度解决问题，这样不仅打击了文化市场发展中的混乱的行为，而且市场发展环境状况能使国家及时全面掌握。由此，湖北省的文化执法部门就取用了这种方法，在2010年揭发了多数非法经营的网吧，规范了当地多数网吧合理的经营。
　　2.提高执法人员的素质，促进文化市场发展
　　对于文化市场的发展来说，文化执法人员的执业道德素质和业务素质对于它有着重要的影响。文化执法人员在执行监管任务中要注意，贯彻公平的原则，有责任感，将人民群众的利益放在首要位置，贯彻落实为人民服务。将依法行政，为经营者提供优质的服务两者相结合，实现在管理和服务两者你中有我，我中有你。这样广大的经营者才会积极配合行政机关的执法活动，从而使文化执法部门的工作量得到有效的减少，使执法效率提高。第二，提高文化执法人员的业务素质，对于提高行政执法的效率有着积极的影响。如今文化市场发展日新月异，文化执法部门在执法过程中所遇到的问题也会千奇百怪，所以文化执法人员更需要随时提高业务水平，将每一次的任务都当作一次就机会，那么在长期的努力下业务素质肯定会得到提高。同时文化执法人员的业务素质的提高，对于应对政府职能的转变也有积极的影响，可以更加高效公正地为文化市场的发展出一份力。
　　3.强化文化市场综合执法行政队伍建设
　　随着改革的不断深入，文化市场综合执法队伍的素质明显提高，但总体水平还有待提升。执法队伍，是专门负责文化市场管理工作的领路人，建设一支高政治觉悟、高业务水平、高清风廉洁的队伍，才能更好的加强管理。首先，加强思想政治教育，以先进思想文化强化行政执法人员的观念。其次，加强业务知识学习，培育良好的法律素养，强化执法人员的业务素养。再次，规范队伍作风建设，转变作风，更好的为社会主义文化市场服务。最后，加强队伍监督，落实评议考核制度，促使行为规范。
　　三、结语
　　文化市场在发展过程中的影响不仅有好的一方面，也有坏的方面。因此文化市场发展表现出了双重性，如果将文化运用的好的话，不仅能够丰富人们的精神世界，增强人们群众的文化知识，还能丰富内心世界，另一方面对弘扬传统文化有着巨大作用；反之，文化市场运用得不好，可能就是对国家文化软实力的一种“迫害”，而且也不利于国家对青少年的身心健康和文化教育。为了促进文化市场的发展，发挥文化执法的作用很重要。所以我们文化执法部门要不断提高监管技术，进一步提高对文化市场的认识，努力改进工作作风，加强文化市场的监管力度，推动文化市场更加健康的发展，我们相信，提高文化市场行政综合执法，必然能够适应历史的发展，提高综合国力！
　　参考文献：
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