大型仪器设备共享平台建设

来源:用户上传      作者:

　　摘 要 从平台建设布局和规划、平台建设与管理、平台保障与运行等3个方面分析了目前大型仪器设备共享平台建设和运行实践中存在的问题提出解决，加强平台的建设与运行管理的具体措施，以达到科技协作和协同创新的根本目的。
　　关键词 大型仪器设备 ；共享 ；平台建设
　　中图分类号 G322.7
　　Abstract The problems during the current construction and practice of platform of sharing large instruments and equipment were analyzed from the aspects of platform construction layout and planning， platform construction and management， platform security and operation. Measures were proposed for the problems， strengthening the construction and operation management of platform， in order to achieve the fundamental aim of science and technology cooperation and collaborative innovation.
　　Key words large instruments and equipment ； sharing ； platform construction
　　科技投入和科技基础条件平台，是科技创新的物质基础，是科技持续发展的重要前提和根本保障。国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）明确指出“要推进大型科学仪器、设备、设施的共享与建设，逐步形成全国性共享网络”，根本目的是提高仪器设备的利用率和使用效率。为响应政府号召，提高设备使用和利用效率，提升自身科技协作和创新能力，目前，许多高校和科研单位都进行了大型仪器设备共享平台建设的尝试。经过近10年的持续发展和投入，目前全国的科学仪器设备数量比欧盟15国数量总和还多，但许多仪器设备的利用率不到25 %[1]。一方面，投入巨大和重复投入，要求设备共享的内在要求不断强烈。另一方面，目前已建和在建的共享平台整体仍处于探索阶段，没有形成完整、切实有效的管理体系[2]。共享水平不高、平台实际利用效率低、缺乏可操作性，仍是目前设备共享平台普遍存在的问题。究其原因，依笔者浅见，目前在平台建设和管理过程中存在的诸多体制、制度和管理的矛盾，是阻碍共享平台建设和发展的重要因素。
　　1 平台各自为建，缺乏统一布局和规划
　　平台指的是人们进行交流、交易、学习的具有很强互动性质的舞台，其内涵一是“交流、交易和学习”，二是具有很强的互动性。大型仪器设备共享平台同样具有这2个基本特征。目前，一般的规定是要求单台（套）设备达到50万元以上的设备须纳入平台共享范围，因此，很多有条件的单位（以科研单位和大学为主）均将50万元以上的设备纳入共享对外开放。而实际上，这种所谓的单台或几台设备的对外开放与真正的共享平台是两个完全不同的概念，难以达到真正的共享平台的要求和运行效果。
　　目前，大型设备共享平台建设方面存在的主要问题包括：一是未考虑共享的地域范围，给共享过程增加了难度；二是未考虑共享的学科范围，大型仪器设备购置从源头上缺乏统筹规划和分析论证[3]，一方面分散购置，不利于设备集成功能和效益的发挥，另一方面又存在同一地域内不同单位重复购置、设备利用率和共享度低等问题。三是平台建设的地域性和行业间发展水平存在较大差距[4]，相对地域性、行业间的壁垒更是阻碍设备共享平台建设的最主要影响因素。
　　2 平台建设的水平不能适应共享的需要
　　平台建设水平包括硬环境和软环境2个方面，硬环境主要指实验室基础条件和设备硬件，软环境则是指平台管理水平和信息化水平。平台建设水平不能适应共享需要主要表现如下。
　　2.1 设备设施建设水平不能满足共享需要
　　中国设备共享平台建设起步较晚，目前，大多数拥有共享设备的单位，其实验室基础条件建设和设备购置，从一开始就是着眼于各自单位的实际使用需求，而非共享的需要。加上资金等条件的限制，许多共享单位无论是在实验室基础设施还是在设备购置水平上，都无法满足高水平的共享需求。实验室面积狭小、布局不合理，设备配置缺乏系统性、高尖端仪器设备不足等，是目前的共享平台普遍存在的问题。
　　2.2 管理水平不能满足共享需要
　　平台管理包括实验室管理和设备管理。实验室管理又包括实验室日常管理、安全管理、信息化管理、档案管理及各类为保障实验室工作有序进行的制度建设等。实验室的管理水平，体现的是一个单位的综合管理水平，对设备而言，则意味着安全与效率的保障。设备管理则是对设备寿命周期全过程的管理，包括选择设备、正确使用设备、维修（护）设备以及更新改造设备等全过程的管理。
　　大型仪器设备使用过程中对使用环境和操作人员均有较高要求[5]。但长期以来，实验室管理和技术人员由于体制原因，个人成长空间受到挤压和限制，实验室人员积极性不高，人员不稳定且结构失衡[6]，没有专职的设备管理和检测人员、高素质人才流失等情况普遍存在，导致许多实验室不能形成可持续的技术支撑力量，严重制约了实验室管理水平的提高和大型仪器设备功能的开发利用，更难以支撑仪器设备的共享[7]。
　　2.3 协作程度不高，影响了共享水平和设备有效利用
　　由于共享设备分散在各个权属单位，要实现设备的高效共享，构建平稳高效的网络信息平台和大型仪器设备资源信息库，是实现设备快速查询和共享的有效途径。为实现这种协作创新，目前国内许多高校和科研单位逐渐加入到共享平台网络系统建设当中，但由于一时难以打破“行业”和“系统”壁垒限制，加上地域的限制，导致协作程度不高，影响了共享水平和设备有效利用。 　　3 平台缺乏实际有效的可操作性
　　3.1 平台运行及维护保障经费不足
　　大型设备存在占用成本高、维修维护费用高、能耗高等特点[5]。设备使用增多就意味着使用成本的增加，将一台大型设备纳入到平台中进行共享，与之配套的、稳定的运行与维护保障经费是保障设备进行共享的必要条件之一。目前国家和地方财政均没有对纳入共享平台的设备进行对应资助方面的相关政策，也没有相应的共享费用结算方面的指导意见。因而，设备共享过程产生的综合费用一方面由设备所有单位承担；另一方面，共享过程的收费也由设备所有单位自主决定。这种不考虑共享双方实际费用结算、费用与收益不对等的费用结算模式，使共享双方都对共享缺乏热情。
　　3.2 共享服务水平无法保证用户的实际需求
　　开展大型仪器设备共享服务，从资金角度而言，是为了尽可能减少各级各类设备重复购置，节约资金、提高资金使用效率；对设备所在单位而言，是为了提高设备使用率、培养人才、促进科研及学术水平提升、提高知名度；对需要共享一方而言，则可在减少设备购置、运行维护等投入的情况下，取得相关的实验分析数据。上述三方的参与，目的是取得资金使用、设备利用、科研服务等方面的合作共赢。但实践过程中，由于受各平台建设水平等影响和制约，平台综合服务水平不高，难以满足各类用户实际需求的状况仍带有一定的普遍性。例如所提供实验数据的准确性和单次性，检测手段和数据没有统一标准，通过了预约却不能及时获得共享服务、出现“挂号式”等待等情况，是目前阻碍共享平台建设发展的重要原因。
　　3.3 缺乏有效的激励措施，降低了平台可操作性
　　为推进大型仪器设备共享平台建设，提高平台开放程度，各级管理部门相应制定了仪器设备共享效益考核评价体系，以考核来促进大型仪器设备管理水平、提高使用效率和效益[8]，但统观各考核评价体系，对于实施考核评价的主体、办法、程序、奖罚等，不同程度地存在科学性、导向性不够的问题。一方面对设备共享缺乏强制性、共享程度完全依赖于参与各方对各自利益的权衡；另一方面对于参与共享的设备单位、设备管理者、设备共享者等，又缺乏责权利的有效制约和激励机制，特别是缺乏补偿与激励机制，各方被动应付，影响了平台的可操作性。
　　大型仪器设备共享平台建设是一项复杂的系统工程，推动大型仪器设备共享平台建设，不仅需要国家从资金及体制层面做好统筹规划、完善保障措施，更需要理清平台建设者（设备单位）、平台管理与参与者、平台共享者等利益主体之间的责权利关系，正视和妥善处理平台建设和运行中特别是运行中出现的各种实际问题，切实体现平台中各方利益共享，增强相互间的互动性，才能真正调动参与各方的积极性，从而实现依托平台建设稳步提高大型仪器设备利用率和使用效益，提升全社会科技协作和协同创新的根本目的。
　　4 创新机制，实现共享平台良性运转
　　4.1 强化共享管理，提升顶层设计水平
　　以热带农业科研需求为导向，分析现有的仪器设备和人员配置，搭建大型仪器设备共享平台，从仪器设备的申请购置开始，组织专家充分论证，优先保证院级实验平台的功能建设。采取院、所、课题组3级实验室建设，明确各层级实验平台的功能设计。
　　4.2 加强队伍建设，提升平台服务水平
　　积极组织现有实验人员的技能培训，加强与国内外高水平实验室的交流合作。引进高水平的实验人员，优化仪器设备及实验人员的配置，为科研提供优良的实验解决方案，提升为科研服务的能力。
　　4.3 创新激励机制，促进平台良性运行
　　通过网络信息技术实现大型仪器管理系统设计、探讨大型仪器专业维修及资源共享，优化绩效评价体系，协同创新，建立共享基金和激励制度，充分调动实验人员的积极性，充分发挥大型仪器的使用效益。
　　参考文献
　　[1] 张荣华，刘长征，张中华. 基于Web的大型仪器设备共享研究[J]. 科技创新导报，2008（16）：15，19.
　　[2] 王晓燕. 高校大型仪器设备共享平台利用效率提升机制[J]. 中国现代教育装备，2012（9）：15-17.
　　[3] 王春潮，徐跃进，成协设. 集成化建设大型仪器设备共享平台的思考[J]. 中国现代教育装备，2010（9）：15-17.
　　[4] 马 骁. 区域性大型科学仪器设备共享平台建设[D]. 济南：山东大学，2008.
　　[5] 王启发，李庭古，郑智丹. 大型仪器设备共享的影响因素及对策[J]. 甘肃科技，2009，25（23）：7-9，18.
　　[6] 蒋景华. 营造一个高效率的科学实验的工作环境―我对实验室与设备处工作目标的理解[J]. 实验技术与管理，2007，24（1）：1-4.
　　[7] 严 薇，柴 毅，廖 琪. 构建高效运行的大型仪器设备共享服务体系[J]. 实验技术与管理，2010，27（10）：4-7.
　　[8] 顾凤岐，陈立君，秦凯伦. 构建开放共享大平台 提高大型仪器设备使用率[J]. 实验室研究与探索，2010（7）：328-330.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-11008074.htm