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我国林业产业化的发展对策

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  摘要:通过论述林业产业化基本概念,提出建立适应林业产业化发展的市场体系、加快制度创新,培育林业产业化的市场主体,制定有效的产业扶持政策,办好林业产业化龙头企业以及完善林业社会化服务体系,加快产业化进程等我国林业产业化发展对策。
  关键词:林业;产业化;发展;对策
  1 林业产业化基本概念
  林业产业化是林业产业组织形式的变革,实质上是林业产业布局、林业产业结构转换和林业资源合理配置的过程。随着人们对林业地位和作用认识的逐步深化,自20世纪60年代以来,国内外林业产业经营理论有了很大的发展,产生了一些对现代林业经营有重大影响的林业产业经营理论,主要包括森林多功能理论、林业分工理论、近自然林业经营理论等,这些理论为我国林业产业经营提供了重要理论基础。
  2 我国林业产业化发展的对策
  2.1 提高认识,加强领导
  林业产业化把林业、林产加工和销售纳入经营范围,使林产品在加工、流通环节得到增值,提高了林业的经济效益。大力宣传林业产业,提高各级领导的认识,改变广大林区干部群众的观念,把发展现代林业产业提到各级政府工作的议事日程,并作为各级林业主管部门的重点工作来抓;通过广泛的宣传发动,树立林业科学的发展观,让社会各界都充分认识到实现森林资源可持续发展的重要意义和实际价值。林业的产业化是林业发展的必由之路。在全面推进生态建设的同时,要强化林业产业开发意识,高度重视林业产业的发展。要加大对林业产业开发工作的力度,把林业产业作为促进生产发展、生活富裕、全面建设小康社会的根本措施来抓,坚持以市场为导向,以效益为核心,加快林业后续产业建设步伐,大力发展和培育好各地区林业特色产业,不断提升产业发展的规模和效益。
  2.2 建立适应林业产业化发展的市场体系
  林业产业化是林业向集约化、规模化、市场化的转移过渡过程,林业产业的经营活动都是围绕市场需求和社会需求为导向而展开的,市场的取向决定林业产业化的发展方向,发展林产品生产的最终目的是为了满足市场供应,林产品加工企业经营的目标也是为了提高林产品质量而适应市场的需求。市场既是林产品生产的启动器,也是林产品生产的必然归宿,是检验林业产业化经营绩效的最有效手段,离开市场这个导向,林业商品生产和林产品加工业发展就无从谈起。抓市场建设主要抓2条:一是抓市场体系的建设,二是抓流通组织体系的建设。
  2.3 加快制度创新,培育林业产业化的市场主体
  科学的市场体系,必须有市场主体的参与。从生产角度看,市场主体包括林业产品和经营者2部分。林业产品是客观的市场主体,而经营者则是主观上的主体,主观影响着客观。因此,一要培育效益林业的市场主体,一应促进经营制度创新,因地制宜地发展多种形式的适度经营规模,使林场、林业企业、林农和购销组织成为林业产业化的市场主体。二应推进林业经济制度创新,使林业龙头企业成为效益林业的又一市场主体,龙头企业不仅能带动和促进林业小规模分散经营纳入产业化经营轨道,还能有效提高林农组织化程度和林业社会化水平。三是推进林农组织形式创新,积极扶持和发展林业合作经济组织,使林业合作经济组织成为发展林业产业化的有效载体。
  2.4 制定有效的产业扶持政策
  科学有效的产业政策能够在宏观方面发挥市场配置资源的基础性作用,是防止“市场失灵”的有效手段,因此科学的林业产业化发展的运行模式,必须有科学有效的产业政策作保障。同时,政策调控是以市场调节为基础的,政策调控和市场需求必须有机结合才能最大限度地支持林业产业化的发展。
  2.5 办好林业产业化龙头企业
  在农业和农村经济结构的战略性调整中,龙头企业担负着开拓市场、技术创新、引导和组织基地生产与农户经营的重任,是推进农村经济结构战略性调整的重要力量。各级政府扶持一批有优势、有特色、有基础、有前景的重点龙头企业,在短期内创造引导农业和农村经济结构调整的骨干力量,形成众多的与国外农产品加工企业能够抗衡、更具竞争力的企业集团,是全面提高我国农业整体素质和效益龙头企业具有开拓市场、引导生产、深化加工、搞好服务的综合功能,在实行林业产业化过程中起着十分重要的作用,是发展农业产业化经营的关键,是林业产业化的市场主体之一。发展龙头企业有利于林业经营体制的创新,有利于林业产业链的延长,有利于发展林产品精深加工产业,可有效地推动林业向规模化、集约化和市场化发展,提高林产业的整体效益。同时在我国林业经济结构的战略性调整过程中,龙头企业外联市场内连农户,担负着开拓市场、技术创新、引导和组织基地生产与林农经营的重任,是林业产业化的核心和推动器。
  2.6 完善林业社会化服务体系,加快产业化进程
  林业社会化服务体系是指为林业生产经营活动提供各种服务的部门,其主要任务是为林业生产经营活动提供各种产前、产中、产后服务活动。完善林业社会化服务体系,无论在对于疏通林业科技的转化渠道、规避市场风险、实现林业资源优化配置,还是给林农提供的可靠市场经济信息等方面,都具有十分重要的意义。完善社会化服务体系,可以从根本上克服传统林农生产经营的局限性,解决生产与市场的矛盾,可有效地调整林业结构、提高生产经营效益。
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