土建工程施工安全管理控制分析
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【摘要】安全决定了生产的成果和意义所在，建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，这是我国建筑行业发展的一项重要原则，近年来随着我国经济和科技的不断进步，建筑行业的安全生产工作面临新的挑战和机遇，生产必须安全，安全是生产的保障，如何倡导安全生产文化，提高企业安全管理水平，着重在“管理”两字。
【关键词】建筑施工；安全管理；安全生产
1 人的因素
众所周知，事故的发生是由人的不安全行为和物（设备、设施）的不安全状态共同作用的结果，而物的不安全状态往往是由于人的不安全行为引起的，因此人的不安全行为是造成安全事故发生的重要因素。
1.1 面对层出不穷的新型安全事故和管理方法
企业应经常对项目管理人员（含专业安全管理人员）进行安全新知识、新方法进行培训，加强施工现场一线的安全管理。安全管理与安全考评相结合，实行施工现场安全考评，签订项目安全管理责任状，采取对项目经理和安全管理人员进行定期安全考核，对达不到要求的进行教育、批评直至辞退，切实杜绝“干不干一个样”、“管不管一个样”，做到宁缺毋滥，当然，做得好的人员从工资和待遇方面也要适当增加。
1.2 施工现场操作工人管理和教育严重滞后
施工现场一般管理人员和少数工种是正式工，操作工人都是临时招聘的农民工，按照规定，新工人进场必须进行安全“三级教育”，主要是培训劳动技能和安全知识，经考核合格后才能上岗，但是大多数招收的农民工都没有进行教育，只停留在资料上，致使这些人严重缺乏安全生产致使，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差，带来很大的安全隐患，因此一定要加强他们的管理与安全教育：（1）进场必须进行三级教育；（2）工作前进行必要的安全技术交底。
1.3 对建筑施工特种作业人员的管理
特种作业工种包括：电工、架子工、塔司、信号司索工、安装拆卸工、金属切割焊接工等，此类人员必须持证上岗，证书必须在有效期内，且定期参加安全教育培训或继续教育。
1.4 人的安全工作思想认识不足，措施不力
在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时，往往忽视安全，注重进度和效益。安全搞不好，往往在于认识不到位，一定要处理好施工安全和经济效益关系，通过开展多种形式的安全教育活动，提高管理人员和农民工的思想认识，使广大职工逐步实现从要我安全到我要安全的思想跨越，只有解决了思想认识工作，广大施工人员才能真正树立安全第一、安全就是效益的观念，从而有效地预防事故的发生。2. 施工机械、设备的因素施工机械管理也是一项安全管理的重要内容，由于施工机械设备结构多样，作业环境多变，使用、维修、保养、安装等环节上稍有不慎或错误操作，就容易导致伤人、机械损坏，甚至机毁人亡、群死群上的恶性事故，所以在施工安全管理过程中，一定要重视施工机械安全管理。
（1）施工机具、设备进场必须提供各种质量证明文件 ，且经报验合格后方可进场；机具、设备各种安全防护齐全；施工机具、设备定期保养，不允许：“带病工作”。
（2）安装场地平整坚实 ，四周有排水设施 ，做到一机 、一闸 、一箱 、一保护，安全距离符合要求，漏电保护器装置灵敏可靠。
（3）施工机具、设备按要求悬挂警示标志牌、安全操作规程。
（4）塔吊 、施工升降机 、物料提升机等起重机械安装 、拆除均应编制施工方案，经批准后实施，且安装拆除均应有相应资质的单位承担，操作人员具备特种作业操作资格证书；起重机械安装完成后，经具有资质的检测单位检测出具检测报告，且由上级主管部门备案颁发准用证后方可使用；塔吊、升降机等起重设备，使用单位应与安装单位签订安装、拆除合同及安装、拆除安全协议书，明确双方的安全责任。
（5）施工机具设备严格按照使用说明书和操作规程进行安装和操作，不允许私自改装，确保使用安全，尤其是塔吊、升降机等的限位装置。
2 措施和制度的因素
安全要有措施和制度的保证，要有健全的各种安全管理机构，然后层层分解，落实到人。 大到一个企业，法定代表人是安全第一责任人，小到一个项目，项目经理是安全第一责任人。施工现场应按照管理机构配备符合标准的管理人员，但是现实往往是企业不重视人员配备，专职安全员一般也是挂名的，平时根本不到现场，最多只是应付上级检查。工地现场主管既是施工员，又是技术员、资料员，还是安全员，一兼多职，导致安全制度无法落实，施工管理混乱，安全没有切实的保障。
措施方面，主要体现了“安全第一，预防为主”的思想。首先熟悉图纸、有关技术规范、规程，对施工现场进行实地勘察和了解，详细编制各种安全方案，如临时用电方案、安全防护方案、模板支拆方案、脚手架方案、三宝四口五临边方案等，切实做到和实际相结合，该审批的审批，该专家论证的一定要论证，不能刻意规避，做到万无一失。施工中，一定要按照安全方案认真执行，如有修改，必须经原审批人员审批后实施。制度方面，主要是增强们的安全意识和采取各种方法，调动广大劳动者注重安全的积极性。
2.1 激励机制人
安全管理与激励机制相结合，把施工安全管理工作纳入项目管理办法，并与奖罚制度挂钩，形成有利于安全管理的约束和激励机制，采用竞赛、表彰、奖励等有效地奖励机制，更好的鼓励项目经理、管理人员、作业人员从不同层面上抓好安全生产，重视安全管理，遵守安全几率，在辅之宣传教育，纠正施工现场习惯性违章现象，创造一个“安全生产、人人有责”的氛围。
2.2 施工现场班前交底制度
建筑施工行业不同于其他行业，作业环境复杂，露天作业，高出作业多，手工劳动和繁重体力劳动多，劳动者素质低，因此要严格执行班前安全交底制度，且每天开工前班组长履行交底制度时，要针对不同情况，实行普遍交底和个别交底相结合，做好交接记录，交底双方都应履行签名手续，提高全员的安全防范意识。
2.3 检查机制
（1）施工单位不定期 、分阶段对工程进行安全大检查 ；（2）项目部管理人员经常进行安全检查、作业人员自查、班组互查，使施工安全管理工作落实到各个岗位、各个部位；（3）专职安全管理人员每天对现场进行巡查；（4）管理人员不定期进行安全专业检查。对检查中发现的安全隐患，发现一处整改一处，严格按照“四定”原则进行整改。
2.4 一票否决机制
安全管理人员不仅参与施工现场安全管理，还必须参与施工组织设计及各种安全方案的审查，对不符合要求的，应坚决不能通过。现场发现安全隐患，应及时作出对策，该整改的整改，该停工整改的停工，绝不忽视安全抢工期争效益。
在建筑行业，安全及其重要，小的说来它直接关系着广大作业人员及社会大众的生命健康和财产安全，大的说来它关系到社会经济发展和社会稳定大局，因此，国家及地方及时出台了很多关于安全方面法律法规和规章制度，都是为了加强安全管理，避免由此带来的巨大的损失。
3 结束语
综上所述，安全生产是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全，设备的运行安全，产品使用的安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定需要。安全生产管理工作意义重大、任重道远，只有做好建筑工程安全管理的每一个环节工作， 不断总结经验，努力探索安全生产管理新思路， 减少、杜绝安全事故的发生，才能真正搞好建筑工程的质量管理，才能让企业立于不败之地，才能推动企业、家庭、社会的和谐发展。
参考文献：
[1]毛文年.浅谈建筑工程施工中的安全管理[J].中国集体经济，2013（19）.
[2]吴海波.建筑施工企业安全管理探析[J].华章，2014（17）.
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