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加强我国会计监督的措施

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  摘要:企业在我国国民经济中占有举足轻重的位置,随着市场经济发展,企业也得到迅速发展,但是同时也暴露了企业在会计监督方面存在的一些问题和薄弱环节,不能适应经济持续、快速、健康的发展。需要加强企业会计监督,优化企业会计监督体系。本文通过在企业会计工作中的实际情况谈谈企业在会计监督方面存在的问题,并寻求解决问题的有效措施。
  关键词:会计监督;职业道德
  会计监督既是内部监督又是外部监督。所谓会计监督,是指会计工作人员依据《会计法》赋予的职权,将《会计法》规定的各项内容适用于具体的人和事,对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性所进行的监察、督促,落实法律规定应依法办理的业务内容。会计监督是实施《会计法》唯一具体、有效的执业环节。从其范围说,它首先是内部监督但绝不仅限于内部监督,同时也具有外部监督和社会监督的性质。
  一、我国会计监督的现状
  1.内部会计监督
  内部会计监督可以看做是内部控制制度在会计工作方面的具体规定。内部控制是指一个单位内部的管理控制系统,即为保证单位经济活动正常进行所采取的一系列必要的管理措施。内部控制的基本结构主要是由三方面构成:一是控制环境;二是会计系统;三是控制程序。随着实践和理论的发展,这方面的制度也不断得到完善和加强,现有内部会计监督制度存在的主要问题是监督制度不完善,责任主体不明确。
  2.社会会计监督
  会计工作的社会监督是依靠社会力量包括社会中介机构对会计工作实施监督。近年来,我国注册会计师事业发展迅速,为维护社会公众利益和投资者的合法权益,促进社会主义市场经济的健康发展起到了重要的作用。但是,在我国注册会计师事业发展中存在一定的问题,严重影响了注册会计师及其会计师事务所社会监督作用的发挥。
  3.政府监督
  政府监督又称国家监督,主要是指财政部门代表国家对单位和单位中相关人员的会计行为实施的监督检查,以及对发现的违法会计行为实施的行政处罚,是一种外部监督。政府监督在我国原有计划经济体制下就已经存在,在发展社会主义市场经济的进程中,为了规范会计行为,保证会计质量,保护国家、投资者、债权人及社会公众利益,维护社会主义市场经济秩序,也必须强化政府部门对各单位会计工作的监督。目前,在我国会计工作的监督中存在的问题是多头监督,财政、审计、税务等部门都有相应的监督权,但在监督检查中的重点、要求各不相同,被监督单位疲于应付,不堪重负。
  二、加强我国会计监督的措施
  随着经济社会的发展,会计监督的作用越来越大,已经引起国家和众多会计学者的高度重视,而就如何正确有效地解决现阶段企业所存在的问题,加强会计监督的执行,完善会计监督的相关法律制度,使之为社会的经济发展和经济秩序提供更大的作用,已成为首要解决的问题。
  1.健全内部会计监督的法律体系
  内部监督是单位内部会计监督制度,是一个单位为了保护资产的安全完整,保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章要求。完善加强内部监督制度,可以提高企业经营管理效率,防止舞弊,控制风险,这一系列的相互联系、相互职业的制度和方法能够保护单位财产、检查有关数据的正确性和可靠性、提高经营效率、贯彻既定的管理方针顺利进行。
  健全企业内部会计制度,如建立内部岗位责任制、内部稽核制度以及财产清查制度等,可以使内部会计人员职责明确,将强企业控制,为会计核算的正确性打好基础,是会计工作做到规范化、制度化,从而保证会计信息的合法、真实、准确与完善。
  2.加强国家和社会监督
  会计监督包括分为国家监督(政府监督)、社会监督和企业内部会计监督,三者组合在一起,形成了会计监督的一个体系。加强国家对企业的监督,如财政、审计、税务等机关事业单位依照法律和国家的相关规定对企业进行的外围监督,这种监督方式可以维护社会经济秩序的发展,是会计监督的重要手段和形式。社会监督是指国家赋予某些社会中介机构的一种对单位的经济活动等相关事宜进行的一种外部监督,如会计师事务所和税务师事务所,它们接受国家的委托对企业进行监督。国家监督和社会监督是外部监督,可以弥补企业内部监督存在的种种不足。
  3.提高会计人员的素质和职业道德水平
  在会计教学中,注重对学生进行思想政治教育,培养学生勤奋进取、勤俭节约、爱岗敬业、艰苦创业精神,恪尽职守、廉洁奉公、遵纪守法的品德。使学生意识到在经济建设中的作用,把个人理想同职业发展结合起来,树立起崇高的职业理想。因此,有必要调整会计专业的课程结构,适当增加对会计人员的职业道德训练,以全面提高其素质。
  对在职会计人员的职业道德教育应贯穿于会计人员整个职业生涯的始终。各级财政部门及有关部门应把这作为一项长期地任务,有组织、有计划地进行。应举办职业道德培训班,从思想政治、会计法制、经济形势等入手,来普遍提高在职会计人员的职业道德水平。同时还应制定相应的检查考核具体办法,对不道德的会计人员,不允许其参加相应的专业技术考试,对于有严重违法乱纪的会计人员,除应负相应的责任外,还应吊销已取得的资格证书,以后不得从事会计工作。把会计职业道德水平的高低、好坏作为达标升级的一个重要考核内容。
  结语
  总之,就目前看来我国的会计监督状况还存在着许多问题,要解决这些问题,并不是一朝一夕便可完成的,这需要企业、政府和社会各方共同配合共同努力。会计监督作为经济监督的一部分,贯穿于企业经济活动全过程,可以反映企业发生的各项经济活动是否符合法律、制度、规定和计划,从而全面完整的监督每一项经济活动,企业应该在界定会计监督职能的基础上,重点解决如何利用会计完善自己的监督制度,通过对企业外部的综合治理,从根本上保证会计监督的措施落实到位。
  作者简介:
  过文俊(1982.9- ),男,汉族,安徽省,硕士研究生,西北大学公共管理专业毕业,西安航空职业技术学院,助讲,研究方向:经济管理。
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