高职院校成人教育开展校企合作分析

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　　【摘 要】高职院校成人教育在与企业开展合作举办成人教育方面，主要有成人学历教育和非学历教育两种形式，存在着整体比例偏低、偏重学历教育、合作渠道偏窄、师资力量薄弱、缺乏制度保障等问题，尚未发挥出自身优势，需要扬弃现有模式，紧抓当地经济社会发展对人才培养的要求，探索符合高职院校成人教育特点的校企合作模式。
　　【关键词】高职院校；成人教育；校企合作；分析
　　【中图分类号】G718.5 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794（2015）07-0083-03
　　成人教育是指以受过正规学校教育为基础的，对从事科研、生产、管理、教学等方面的专业人员进行更新知识内容，完善知识结构，增强创新能力和提高专业技术水平的教育。[1]因此，从本意上讲，成人教育的服务对象是各类企事业单位的在职人员，与企业开展合作也就成为了举办成人教育不可或缺的一种途径。我国成人教育经过近三十年的发展，已经成为社会化终身教育体系的有机组成部分。高职院校因其培养技能型复合型人才的培养目标，在学科门类、师资力量、实训资源、课程设置等方面具有独特的优势，在成人教育领域承担着不可替代的作用。但由于高职院校成人教育整体起步较晚，在与企业开展合作举办成人教育方面仍沿用着普通本科高校的做法，尚未发挥出自身优势的作用，需要对校企合作的模式进行实践和探索。
　　一、 高职院校成人教育开展校企合作的现状 高职院校一般均以“为地方经济发展服务”为既定目标，因此高职院校的发展离不开与企业的深度合作，学校在进行人才培养规划时必须考虑当地企业的实际需求，充分考虑市场变化、行业发展趋势等要素，而这些恰恰是企业最敏感与最熟悉的领域。相应的，高职院校在举办成人教育时也应遵循校企合作的规律，以期获得资源利用的效益最大化。目前国内高职院校成人教育开展校企合作主要分为以下两个方面：
　　1成人学历教育合作
　　成人学历教育主要包括成人高考（夜大）、高等教育自学考试、电大现代远程开放教育和网络大学等形式，目前国内高职院校举办的成人学历教育基本上涵盖了以上几种形式。在开展校企合作的过程中，成人学历教育也占了大部分份额，其现状如下：
　　（1）按需确定招生专业。高职院校根据企业在人才需求、专业需求等方面的意见以及企业员工对自身发展的个性化需求，经过充分的沟通协商，确定针对企业的成人学历教育的招生专业、招生计划。
　　（2）按需制定培养方案。在相关政策法规允许的框架内，按照企业对专业模块的要求对课程设置、教学大纲、教学方法、考核方式等进行相应调整，从而确保培养的人才符合企业生产一线的实际需要。
　　（3）按需实施教学。为方便企业安排员工集中学习，高职院校普遍做到了根据企业需要安排招生咨询、考前辅导、上门授课、考试答辩等，并安排专人负责日常联络工作。
　　（4）严控教学质量。企业员工入学后，学校对教学质量的监控是首要任务。大多数学校可以根据企业对专业教学的要求，选派优秀骨干教师授课；期间通过教学检查、师生交流会、班主任等工作进行教学督察，对教学质量不佳的教师及时进行调整，保证教学质量。
　　2成人非学历教育合作
　　高职院校开展的成人非学历教育主要包括职业技能培训、职业技能鉴定与资格认证、师资培训等几种类型。与学历教育相比，非学历教育的市场竞争更为激烈，高职院校由于本身体制所限，在与社会培训机构的竞争中往往处于劣势。目前，高职院校非学历教育的校企合作主要有以下两方面：
　　（1）职业技能培训。高职院校利用本身的软硬件资源，特别是依托专业建设的各类实训设备和场地，为企业员工在模拟生产现场的环境中开展实践训练与技能培训提供服务，同时选聘实践经验丰富的双师型教师承担授课及实操任务，满足企业对员工技能提升的需求。
　　（2）职业技能鉴定与职业资格认证。高职院校按照本身人才培养的要求已经基本建立了一套职业技能鉴定与资格认证体系，为在校生双证制教学提供保障。由于鉴定与认证在制定之初已经充分考虑了当地产业发展的趋势与现状，因此也切合了当地企业在职员工考取相应证书的现实需要。在校企合作的过程中，企业往往要求高职院校为员工提供考证前的培训、报名、考试等服务，这已成为高职成人教育的特色。
　　二、 高职院校成人教育开展校企合作存在的问题 1校企合作在成人教育中的比例偏低，重视程度不够
　　现在国内几乎所有的高职院校都强调校企合作，承认校企合作对职业教育的重要性不可替代，但往往所指的是普通高等教育领域内的合作，对在成人教育领域开展校企合作则缺乏应有的重视，在资源配置、政策扶持、制度保障等方面没有给予相应的支持。这种情况导致成人教育在开展校企合作时显得力不从心，具体表现就是合作企业数量少，规模小，在整个成人教育工作中的比重偏低，且合作关系松散，难以长久保持。
　　2校企合作偏重学历教育，非学历教育有待加强
　　高职院校在成人教育领域开展的校企合作受到企业员工需求的制约，而员工绝大多数参与成人教育的目标是提升学历水平，这导致目前合作主要在学历教育领域开展。现实情况是，高职院校普遍是专科层次，在学历教育方面是无法同本科院校竞争的。高职院校的强项在于较为完善的职业技能培训体系及认证鉴定体系，这是本科院校和社会培训机构无法比拟的，如何使现有资源产生最大效益，吸引更多的企业进行非学历教育的合作需要高职院校的成人教育管理机构积极探索。
　　3校企合作渠道偏窄，市场观念有待加强
　　尽管现在有政府主管部门、企业行业协会组织等多种沟通平台，但高职院校在成人教育方面的校企合作总是显得被动，多数合作都是企业主动找上门，学校的市场意识不强。且合作的方式也是以接受企业的单次需求，高职院校“就事论事”地提供服务为主。虽然高职院校一般都有成教学院之类的专门机构负责成人教育事宜，但从事此项工作的专职人员并没有挖掘市场潜力的意识与素质，无法主动开拓企业合作市场并建立长久有效的合作关系。 　　4师资力量与企业需求存在偏差
　　校企合作中企业对师资的要求较高，希望教师具有丰富的实践经验，能够解决企业生产运营中的实际问题，对提升员工实操技能有行之有效的方案。但高职院校由于用人体制的限制，偏重于教师的学历而轻视动手能力，导致服务企业现实需要的能力不强，无法解决企业碰到的技术难题。
　　5缺乏制度保障
　　校企合作举办成人教育由于缺乏相应的制度保障和政策支持，合作多是单向的由企业掏钱买服务，由高职院校个案化的提供各类学历教育及培训，没有做到企业、学员、学校的多赢，导致企业对于校企合作的热情不高。而高职院校也很难采取制度化的措施建立更为规范的运作机制，开展全局性、系统化、具有深度广度的校企合作规划及实施方案。
　　三、 高职院校成人教育开展校企合作的建议 校企合作在发达国家经过数十年的摸索与实践，已经积累了一定的成功经验与做法，包括德国的双元制，美国的合作教育计划，日本的产学合作模式等。国内高职院校成人教育校企合作基于惯性思维的导向，仍然沿用普通高等教育的思路，重理论轻实践，成人教育应有的优势特长未得到发挥。因此，扬弃现有模式，紧抓当地经济社会发展对人才培养的要求，探索符合高职院校成人教育特点的校企合作模式具有十分重要的现实意义。
　　1适应市场经济规律，开拓企业成人教育市场
　　高职院校应给予成人教育管理部门在人财物方面一定灵活度的权力，改变目前过于僵化的管理体制，使之能够适应市场经济的脉搏，按市场规则办事。同时，成人教育管理部门也应当正视校企合作办学规模过小的现实，在成人教育生源日益减少、竞争日趋激烈的当下，必须转变观念、主动出击，多方面、多层次、多角度开拓企业合作的市场，寻求企业对成人教育的支持，发掘企业员工的内需，由内而外地激发起企业参与成人教育的兴趣，使更多企业愿意尝试校企合作的办学思路，从而扩大成人教育规模，更好地发挥高职院校社会服务这一重要职能。
　　2加强政府导向，打造校企多重交流平台
　　成人教育的校企合作离不开地方政府及主管部门给予的推动与扶持。但这并不等于政府就是主导力量，政府的最大作用在于通过制定各种政策、法规对成人教育的校企合作进行引导，起的是导向的作用。除成人教育主管部门外，政府的劳动、工商和规划等部门应联合各企业行业协会组织，共同创建校企多重交流平台，帮助高职院校和企业行业的信息共享。使高职院校能够及时了解到整个产业行业的发展状况以及具体企业的具体需求，企业也可以了解到高职院校能够提供的成人教育服务种类及专业建设、师资配备、实训设施、培训工种、技能鉴定与资格认证等信息。双方以此平台为枢纽，相互联系、密切合作，推动成人教育的校企合作。
　　3出台激励措施，营造多赢局面
　　通过出台激励措施，可以使校企双方在合作举办成人教育的过程中得到实在的收益，从而巩固双方对此工作的认同感，保持工作开展的长效性。一是成立由高职院校成人教育管理部门、企业及专家组成工作委员会，共同制订成人学历教育相关专业培养方案及非学历教育相关职业技能模块，充分融合校企双方对人才培养的理解和认识；二是校企双方互派专家任职，并在政策范围内支付合理的劳动报酬；三是建立对参与成人教育的企业和员工个人的考核奖励制度，对于办学积极的企业和学业优秀的员工给予奖励或发放奖学金。
　　4建立评估体系，不断提升校企合作水平
　　“教育评价是对教育活动满足社会与个体需要的程度做出判断的活动，是对教育活动现实的（已经取得的）或潜在的（还未取得，但有可能取得的）价值做出判断，以期达到教育价值增值的过程”。[2]目前，校企合作举办成人教育由于缺乏标准化、规范化的评估体系，对成人教育的规划、实施、结果无法形成有效的监管与考核，存在一定的盲目性。因此，地方政府和有关部门要制定出台相关政策、措施，建立针对校企双方的成人教育评估标准、评估主体、评估流程及评估结果，不断提升校企合作成人教育的办学水平。
　　5提高教师理论实操水平，切合企业需求
　　企业组织员工参与成人教育，是企业人力资源管理与开发的重要组成部分，“它旨在为组织中的成员创造学习的机会，促进自我学习，以直接或间接的方式提高组织及其内部成员的效率和绩效。”[3]因此，企业对员工参与成人教育的产出效益目标指向十分明确，特别注重对员工实际工作的促进作用，这就对高职院校的师资提出了更高的要求。为此，高职院校应重视对教师的培养，特别是理论水平高，实操能力强的“双师型”教师的培养，以切合企业对成人教育的需求。
　　【参考文献】
　　[1][3]吴智全.高校继续教育发展研究[D].北京：中国地质大学，2006：4，9.
　　[2]陈玉琨.教育评价学[M].北京：教育科学出版社，1999：7.
　　（编辑/赵晓东）
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