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义乌:全面推进国际贸易综合改革试点

作者:未知

  2012年是推进“十二五”发展的重要一年,也是新一届市委的开局之年,做好明年工作非常重要。义乌市将认真学习实践科学发展观,全面贯彻落实党的十七届六中全会、省委十二届九次全会精神,按照省委“创业富民、创新强省”总战略要求,全面推进国际贸易综合改革试点,创新创优、提质提效,振奋精神、锐意进取,努力开创义乌经济社会发展新局面。
  一、坚持深化改革开放。全力推进国际贸易综合改革试点,加快重点领域和关键环节改革。开启义乌发展新征程。根据国务院批复精神,围绕建设转变外贸发展方式的示范区、带动产业转型升级的重要基地、世界领先的国际小商品贸易中心和宜商宜游宜居的国际商贸名城的发展目标,今后将重点抓好以下几方面改革。
  量身定制“市场采购”这一新型贸易方式。经过多年的发展,除了一般贸易外,义乌市场还形成了独具特色的市场采购贸易方式:一是国外客商在义乌市场采购或委托外贸公司采购商品出口,已经成为当前采购贸易的主要形式;二是境内外许多个体经营主体通过义乌市场参与国际贸易,在境内完成外贸交易行为,形成了一种独特的外贸交易方式:三是通过义乌市场聚集而成的规模经济,形成了低成本、高效益的国际贸易平台,实现了国内中小企业、经销商和境外采购商的各方多赢。针对市场采购特点,比照一般贸易、边境小额贸易、旅游购物等贸易方式,争取国家有关部委研究确立“市场采购”新型贸易方式。配套与之相适应的监管政策,促进贸易便利化与规范化的有机统一,加快转变外贸发展方式,实现国际贸易可持续发展。
  探索制订与“市场采购”新型贸易方式相适应的五项配套监管服务办法。海关方面,探索建立新型通关监管模式,在“管得住”的前提下,尽量使进出境物流“通得快”。检验检疫方面,探索建立新型检验监管模式,提高通关便利化水平,实现质量可追溯、责任可追究。税务方面:创新出口货物税收管理办法和市场经营户增值税一般纳税人认定办法。外汇方面,创新“市场采购”下贸易出口外汇管理办法。工商方面:创新市场主体准入政策,完善境外常驻机构、境外个人开展经贸活动的便利化管理体制和配套政策。
  构筑有利于实施“市场采购”新型贸易方式的九大发展平台。打造商贸服务业集聚区、国家级小商品国际贸易区、国家级会展平台、境外经贸合作区、义乌综合保税区、国家级经济技术开发区、“义乌港”、全国性物流节点城市和综合交通运输平台、航空口岸等九大发展平台。
  创新有利于实施“市场采购”新型贸易方式的七个服务体系。构建品牌质量和知识产权保护体系、市场综合服务体系、电子商务发展管理模式、优势互补的区域协作体系、现代金融服务体系、与国际贸易相适应的行政管理体制、城市综合服务体系等七方面服务体系。
  二、坚持促进产业转型升级,扎实推进商贸服务业集聚区规划建设,认真谋划和实施重大产业项目,不断增强发展综合实力。加快推进商贸服务业集聚区等重大产业平台建设,引进产业发展大项目、培育行业领军大企业、构建优势行业大产业。突出发展现代服务业和先进制造业,加快打造具有义乌特色的现代产业体系。
  加快国际生产资料市场建设。扎实抓好国际生产资料市场建设和招商工作,重点推进海量数据储存与信息处理中心、原辅材料供应板块、成套机械装备供应板块、零部件和总成供应板块、工量具供应板块、“义乌指数”信息发布平台等6大板块规划建设。实行边建设边招商。研究制定优惠招商政策,借助同业公会、行业协会、科研院所等机构,对重点招商对象开展预招商工作。加快小商品市场的转型升级,积极推进进口商品馆繁荣发展,吸引更多境外生产企业和进口商品贸易商来义乌经营,培育发展进口转口市场。以国际商贸城和篁园市场为基础,推进拓展提升,探索建设国家级小商品国际贸易区。加大电子商务扶持力度,引导市场经营户借助电子商务创新交易模式,促进无形市场与有形市场融合发展。
  加快物流、会展、金融等现代服务业平台建设。把发展现代服务业放在更为优先的地位,加以大力培育、引导。一是加快“义乌港”和全国性物流节点城市建设,以国际物流中心(内陆口岸场站一、二期)为依托,创新大通关便利运行机制,建设电子口岸等信息化平台,促进“义乌港”与宁波、上海以及边境口岸的无缝对接,建设国际物流平台:以城西物流中心、廿三里物流中心、铁路物流中心为基础,大力打造区域性物流节点城市,建设现代化国内物流平台。二是进一步做强做大义博会、旅博会、森博会、文博会等国家级品牌展会,形成“以贸促展、以展兴贸”联动发展机制,提升会展业发展水平。三是加快建设金融聚集区,积极引进国内外银行分支机构和证券、保险、信托机构,加快发展地方金融,大力发展国际结算、咨询、评估、理财、投资等中间业务,完善金融市场体系,提高金融机构国际贸易综合服务能力,加快打造区域投融资高地、金融服务高地和金融创新高地。
  加快建设先进制造业基地。加大空间整合力度,推进义乌经济开发区和义乌工业园区整合提升,打造传统制造业转型升级平台和国家级经济技术开发区。围绕汽车零部件、汽车用品、生物医药、新能源、装备制造业,引进中国汽车零部件工业集团,建立汽车零部件产业基地:引进复旦大学合作开发人溶菌酶产业化项目,建立生物医药产业基地:引进龙头企业建立家用电器科技产业园:引进世界行业巨头以色列泰福龙公司与义乌无缝服装龙头企业合作,共同建设国际一流的从原材料到成品一体化无缝织造科技园。加快特色配套上下游产业基地建设,全力打造高端小商品制造平台。
  三、坚持城乡一体发展,以统筹城乡综合配套改革试点为契机,加快推进“美丽乡村”和生态文明建设,打造宜商宜游宜居的人居环境。以统筹城乡综合配套改革试点为契机,进一步加快重大基础设施建设,完善城市综合服务功能,改善城乡人居环境,提升城乡管理水平,不断提升城乡经济社会一体化发展水平。
  全力提升城市综合承载能力。按照“缺什么、补什么”的原则,进一步加快重大基础设施建设。积极谋划“双江湖”水利枢纽工程,努力打造以创意、研发、商务等为主导的环湖产业带,形成集休闲、旅游、居住、水利等功能于一体的城市新区。加快开发北门街等城市核心商业区,积极引进国内外知名餐饮、零售企业,争创国家5A级购物旅游区,打造国际购物旅游目的地。加快建设重大文化基础设施,提升城市文化品位。
  积极推进“美丽乡村”建设。全面实施美丽乡村五年行动计划,开展连线连片环境整治,大力推进农房改造,提升新农村建设水平。继续推进城乡新社区建设模式改革,进一步完善高层公寓、生产生活功


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