电力工程项目档案管理的难点及对策
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【摘 要】随着人们生活水平在不断的提高，对于用电的需求在不断的加大，电力工程项目作为国家一项重要的民生工程项目，其施工质量直接影响国计民生。现今很多电力工程项目都提出“构建精品工程”的口号。要想实现精品工程，项目档案是非常关键的。因此，在新时代下建立精品工程当务之急就是建立精品工程项目档案。受多种因素的影响，电力工程项目档案管理还存在诸多问题亟待解决。基于此，本文论述了电力工程项目档案管理的难点，并提出相应的解决策略。
【关键词】电力；工程项目；档案管理
引言
作为电力工程项目建设过程中的关键环节，总承包项目的档案管理工作不仅是工程的归集者，而且详细记录了工程的每一个建设细节。在总承包项目档案管理的过程中，需要对整个电力工程的审批、采购、施工、监理以及竣工等环节的工作，进行详细的记录。但是，在实际管理过程中部分总承包企业还存在管理不当的问题，导致电力工程缺少建设相关或者竣工检查相关的有效凭证资料。因此，研究分析电力工程建设总承包项目档案全过程管理，具有重要的现实意义。
1电力工程项目档案管理的难点
1.1综合性差
电力工程作为一个现代化多种施工综合性工程，由于其项目的特殊性，必须要经历科研、设计、基础建设、安装、调试以及试生产等诸多环节。在整个工程项目中这些环节需要多方协调、多方参与，加之电力工程项目内外部关系较为复杂，技术性强，因此给档案收集带来了很大的难度。
1.2档案管理不受重视
当前，大多数电力企业对档案管理重视程度较低，老观念、老思想较严重，仍以生产管理为重点。并未对相关的档案收集范围、归档权限作出明确规定，对档案管理制度要求的落实力度不够，导致最终建立的档案存在内容不完整的问题，无法充分发挥其作用。而在电力企业负责档案管理的工作人员普遍缺乏科学的档案管理理念以及专业的档案知识，对于电力档案的重要性缺乏了解，进而导致电力档案管理工作无法满足企业发展需求。
1.3档案资料收集不完善
当前，在对电力档案的收集中主要由于以下原因导致收集资料不完善：1.在针对电力工程开展资料收集工作时，更注重于对文字资料的收集，而对于音频资料与影像资料的收集则很少涉及到，不利于电力档案的完善构建。2.档案收集过程是一个各部门、各单位综合配合的过程，因人员的专业技术以及对档案归档范围及归档意识的不同，导致许多重要的档案出现不能及时归档或未归档现象。而存在这些问题的电力企业或是因其固有的工作思维模式而疏于对档案资料的完整收集，或是因缺乏先进设备而无法实现对档案资料的完善收集，进而对于新形势下电力企业的发展造成不利影响。
2做好工程建设项目档案管理工作的有效对策
2.1建立健全档案管理规章制度
一方面，由于电力工程项目工作具有管理科学、程序规范、计划性强等显著特点，因此这就为档案管理工作的有序进行提供了非常好的条件。另一方面，电力工程项目档案管理工作还要做到规范、科学，这样才能有效地将工程项目纳入到科学管理当中，实现档案管理同工程项目协调发展。众所周知，由于电力工程项目涉及诸多环节，因而档案管理工作难度很大，同时也存在着各单位具体做法和要求不一致的情况。为了更好地让电力工程项目顺利有序地开展，规范化是档案管理最基本的要求。因此，要采取有效措施，从电力企业的实际情况入手，构建一套科学合理且具有可行性的档案管理制度。另外，还要对工程项目文件材料的形成、收集、整理、分类、归档范围、竣工文件编制、交接验收以及立卷归档做好具体的要求以及电力企业项目文件归档的具体要求，进而让档案管理人员在收集档案以及编制工程项目竣工资料时做到有章可循。通過科学且规范的档案管理行为，最大化推动电力工程项目各个环节档案管理的规范化，确保档案的归档质量。只有构建科学完善的工程项目档案管理制度，才能有效地规范档案资料的收集、整理和利用，最大化地实现电力工程项目的集中统一管理。
2.2明确职责
总承包企业在进行档案管理工作之前，应对整个电力工程统筹考虑，梳理工程施工过程中各人员的工作职责。以前的档案管理工作中，岗位职责不清晰的问题时有发生，导致在管理过程中存在缺漏，无法及时的完成电力工程项目的档案资料，而工程后期一旦发生事故，又会出现各部门人员相互推诿、踢皮球的问题。因此，在档案管理过程中，应召集所有项目管理人员以及档案工作人员共同进行档案管理制度的制定和完善，明确档案完成的质量要求和职责范围，从而确保电力工程建设顺利进行。
2.3全面做好工程项目期间的监督检查
第一，电力工程项目档案管理部门必须要深入到工程现场，了解工程中存在的问题，并解决好问题，尤其是在各个环节工程完工时，这也是档案收集整理初具规模的关键时期。因此，必须要抓住这一时机对工程项目进行全面系统的检查指导，认真分析其中存在的问题，并将这些问题分类处理，并及时总结。此外，还要加强同各单位的有效沟通，定期开展阶段性总结会议，肯定成绩，指出问题，并寻求解决问题的方法。第二，协调好各单位之间的关系，最大化地调动其工作积极性，以便更好地在工作中做到相互支持、相互配合，全面有效地做好档案管理工作。第三，想要做好工程档案管理，参与工程竣工验收是非常关键的。工程通过验收代表工程项目的完工，因此在工程项目验收的过程中，档案管理部门必须要按时参加工程竣工验收和工程项目专项验收。在具体的验收过程中，档案管理人员必须严格按照有关档案管理规定和工程验收标准规定进行严格地抽查，将重点放在档案资料的准确、齐全、完整上，并向有关单位提出档案移交的具体要求。对于不符合相关要求的单位或者个人，必须要求其限期整改，从而更好地为工程项目竣工资料的完整和齐全奠定良好的基础。
2.4有效监控项目的实施
总承包企业的档案管理人员在工作过程中，必须行使自身的管理监督职能，融入到电力工程的建设工作当中。其主要监督工作内容包括以下几个方面的内容：（1）检查电力工程的档案资料整理质量是否满足要求，资料的完善度是否满足工程要求。（2）通过引入计算机信息技术，对一些有能力的施工单位进行全过程的信息化管理，利用网络化的自动管理监控，对电力工程建设过程中可能存在的档案问题，及时发现及时解决处理，提升档案管理的准确性和系统性。
2.5创新档案管理理念
电力企业应重视档案管理理念的创新，这就要求企业能够正视档案管理工作开展的意义，充分重视档案管理工作，确保档案管理制度能够有效落实。在新形势下，电力企业应提高档案管理中对应用信息的开发意识，将以往封闭的电力档案信息转变为开放式，发挥档案最大的利用价值，以便满足信息时代资源共享的要求。而电力档案管理工作人员也应重视对自己档案管理理念的更新，应积极学习相关法律法规要求与档案管理知识，注重对个人专业素质的提升与培养。
结语
总之，在电力工程项目档案管理中，要根据电力工程项目各环节的具体情况，不断完善和改进工程项目档案管理方式，重点加强档案管理力度，全面有效地确保档案管理质量，以便更好地发挥出档案的最大化作用。
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（作者单位：国网新疆电力有限公司塔城供电公司）
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