浅谈行政事业单位如何开展国有资产管理

作者:未知

  摘要:本文以行政事业单位国有资产管理为主题展开论述,重点针对行政事业单位国有资产管理工作中存在的不足及相应的解决策略进行了分析探讨。
  关键词:行政事业单位;国有资产管理;效率
  引言
  国有资产管理工作的开展,是行政事业单位建设管理的重点工作之一,但是往往被很多行政事业单位所忽略,为了更好的贯彻落实十九大精神,并有效推动我国新时代中国特色社会主义发展,行政事业单位必须加强国有资产管理工作的开展,本文则针对行政事业单位国有资产管理的相关内容展开讨论。
  1 行政事业单位国有资产管理工作存在的不足
  第一,资产配置失衡。对于很多行政事业单位而言,其资产购置资金的来源表现出多样性特点,单位常用办公设施配置标准适用范围相对较窄,在具体的实施过程中无法有序推进,部分非公事业单位没有建立起相应的配置标准,在资产配置中表现出明显的随意性,尤其在大宗资产配置中出现了明显的混乱。例如,笔者在对本地区行政事业单位国有资产管理的調查后,了解到很多行政事业单位的办公用房超面积,明显表现为国有资产配置失衡。另外,这一问题还表现为行政事业单位固定资产使用率不高,具体而言,首先表现为配置失衡所导致的固定资产使用率不高,例如,根据笔者的相关调查,部分行政事业单位存在办公用房大量闲置的现象,而部分行政事业单位因无办公用房而向外租借进行办公,进而表现出行政事业单位国有资产管理工作存在的矛盾。其次表现为购置大型设备所导致的固定资产使用率不高,受事业发展需求,部分事业单位需购置大型仪器设备,但是由于对社会需求的考虑不够全面,导致重复购置情况出现,进而引发资产使用率不高的问题。再者表现为资产整合不完善导致的固定资产使用率不高,部分地区行政事业单位没有建立起完善的资产整合平台,因此无法进行信息共享,进而出现调剂工作难度高,资产整合效果不理想。
  第二,资产管理基础工作较为薄弱。首先,部分行政事业单位并没有建立固定资产账目,单位资产管理工作与财务管理工作融合程度不高,致使单位因资产账目不清晰而出现损失。其次,部分行政事业单位仅仅建立了国有资产总账,但是缺少账目明细,进而引发账目混乱。再者,部分行政事业单位的国有资产账目中,仅仅表明了总金额,但是缺乏账目资金所对应的实物,也没有对账目进行必要的分类,导致单位实物量金额与账目总金额出现明显的出入。另外,部分行政事业单位针对固定资产的购置、使用和消耗,无法通过账目资金的出入来显示,且相应的登记、使用手续等缺失,进而引发国有资产管理混乱。而且,还会因为会计核算工作的不规范而导致的资产管理账实不符,如会计人员并没有将购置的资产及时入账,单位无偿调用的资产也没有入账,针对部分资产没有进行及时的报损处理等。
  2 行政事业单位国有资产管理工作完善策略探讨
  2.1 建立国有资产预算制度对于行政事业单位而言,通过完善预算制度,对单位国有资产
  存量、增量等信息进行真实反应,进而减少单位资产管理中出现的混乱,提升国有资产使用效率。例如,单位可以根据根据自身发展规划和实际国有资产情况,明确未来一段时期的国有资产使用额度、资产预算执行等情况,通过这种方式,促进单位资产配置工作的完善,提升单位国有资产使用效率。为了充分发挥预算制度的作用,行政事业单位预算编制与部门预算编制应该同步开展,然后将预算情况向国有资产管理机构上报,在国有资产管理机构审核同意后才能够执行具体的预算。值得注意的是,为了保证单位预算制度的执行效果,需要做好必要的控制工作,首先,没有经过国有资产管理部门审核同意的,坚决不能够列入预算内容;其次,为了提升国有资产预算的准确性,可以利用信息技术建立相应的计算机预算系统。
  2.2 进行大宗资产与专项设备集中管理
  对于行政事业单位而言,通过大宗资产与专项设备的集中管理,能够减少单位资产的闲置,减少因资产的使用不合理而造成的无故损耗,进而提升单位国有资产的使用率。例如,行政事业单位可以对办公用房和公务用车等进行集中管理,因为办公用房和公务用车在单位国有资产中往往会占据较大的比重,进行集中管理,能够有效缓解行政事业单位国有资产管理中存在的问题。具体而言,首先要设立专门的管理部门,对单位办公用房和公务用车进行全面清查,并做好相应的记录和统计,其次根据当地行政事业单位的实际情况设立办公用房和公务用车的使用细节,再者,根据各单位的实际需求向其提供办公用房和公务车辆,并且要有相应的记录,如公务用车派车单,派车单中需要将用车事由、时间等进行明确记录,通过这种方式,有效提升行政事业单位国有资产管理效率。
  总结
  综上所述,行政事业单位应该针对国有资产管理工作的开展引起足够的重视,及时查找国有资产管理中存在的不足,并从多个层面入手予以改进。
  参考文献
  [1]闫旭.加强行政事业单位国有资产管理的几点思考[J].财会学习,2018(15).
  [2]胡智辉.事业单位国有资产管理存在的问题及应对措施[J].财会学习,2017(03).
  [3]张静.事业单位国有资产管理的现状与对应策略[J].现代经济信息,2018(14).
  [4]陈军辉.浅谈如何加强行政事业单位国有资产管理[J].现代经济信息,2018(17).
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-14836738.htm

服务推荐