林业资源管理存在的问题及解决措施

作者:未知

  [摘 要] 党中央、国务院一直以来都高度重视生态文明建设,习近平在多个场合都提出“绿水青山就是金山银山”的理念,由此可见科学管理林业资源尤为重要。本文首先阐述林业资源管理存在的问题,然后分析加强林业资源管理的相关措施,如加大对乱砍滥伐行为的惩处力度、短期采伐与长期造林相互结合、健全林业资源管理制度和管理机构。
  [关键词] 林业资源;管理制度;采伐;造林
  [中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909(2019)05-65-2
  林业资源是国家实现可持续发展的重要支撑,林业资源可以为现代工业的发展提供木材燃料与多种林副产品,为人民群众的生产生活带来一系列的便利,为改善生态环境、净化空气做出突出贡献。党中央、国务院一直以来都高度重视生态文明建设,习近平在多个场合提出“绿水青山就是金山银山”的理念,由此可见,科学管理林业资源极其重要,为未来的发展创造出健康、环保、绿色的环境。
  1 林业资源管理存在的问题
  1.1 乱砍滥伐现象仍有存在
  林业资源经济价值较高,在多种因素的驱使下,乱砍滥伐现象仍有存在,主要体现在3个方面。第一,很多村民在山地和自留地中种植了大量林木,为了尽快将这些林木变为经济效益,乱砍滥伐现象屡见不鲜。第二,有相当数量的地方政府在追求GDP的驱使下,也会擅自售卖林木。第三,随着城市化建设进程的日益加快,城市需要越来越多的建设用地,进而可能会破坏林业用地,甚至直接砍伐林木,将其变为建设用地[1]。
  1.2 林业资源的质量严重下降
  通常,林业资源可分为两大类,分别是次生林木资源与天然林木资源,其中,次生林木资源是人工种植而成,天然林木资源是在大自然环境中生长而成。与次生林木资源相比,天然林木资源的生态价值和生态功能更好。但天然林木资源已受到了较大破坏,其生态价值和生态功能受到严重影响。而次生林木资源时常被砍伐,再加上种植时间较短,还很难发挥出较大的生态价值。由此可见,林业资源的质量严重下降[2]。
  1.3 林业资源管理制度和管理机构不健全
  加强林业资源管理的基礎在于健全管理机构与法律法规,虽然我国已经自上而下地设置了林业管理部门,但还存在责任界限不清晰、组织功能不健全、管理制度和管理机构不健全等问题,甚至有推诿扯皮的现象。同时,我国目前还没有颁布与林业资源管理相关的问责制度,严重影响了林业资源的管理效率与管理效果。
  2 加强林业资源管理的相关措施
  2.1 加大对乱砍滥伐行为的惩处力度
  乱砍滥伐是林业资源管理所面临的主要问题,这一现象导致林业资源储量迅速降低。林业资源管理部门务必要加大对乱砍滥伐行为的惩处力度,适当奖励遵纪守法人员,营造“人人参与林业资源保护”的良好氛围,最大限度地避免出现不合理采伐林业资源的情况,进而实现“林业资源保护”与“林业资源管理”两不误。
  2.2 短期采伐与长期造林相结合
  基于当地的林业发展情况合理制定采伐计划,既要避免过度采伐行为,又要综合考虑后期林业资源发展情况,采伐后及时补植,以维持生态平衡。还可以基于当地的环境气候和林木类型需求,种植生态效益、经济价值均较高的树木[3]。
  2.3 健全林业资源管理制度和管理机构
  针对林业资源管理制度和管理机构不健全问题,从中央到地方都应出台适合自身实际的法律法规或地方立法,以更加科学地管理林业资源。与此同时,还要明确林业管理部门的职责权限,重点落实责任追究机制,杜绝推诿扯皮现象,确保林业可持续发展。
  参考文献
  [1]韩再超,李友安,李奇,等.浅析吉林省林业资源存在的问题及管理对策研究[J].农民致富之友,2014(4):107-108.
  [2]金正庆,孙泽生.生态补偿机制构建的一个分析框架:兼以流域污染治理为例[J].中央财经大学学报,2008(1):54-58
  [3]李文国,魏玉芝.生态补偿机制的经济学理论基础及中国的研究现状[J].渤海大学学报(哲学社会科学版),2008(3):114-118.
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