海南省农产品电商精准扶贫问题及对策研究

作者:未知

  摘要:近年来,随着交易额基数的不断增大,我国电子商务增长速度连续三年出现下滑,而农产品电商的增长速度却逐年加快,成为电子商务发展新的亮点之一。农产品电商是指以农产品为主要销售对象的电子商务,已经成为农村经济发展的重要引擎,也为精准扶贫工作提出了新的思路。本文通过分析海南省农产品电商精准扶贫的现状及优势,找出当前海南省农产品电商精准扶贫工作急需解决的关键问题,并提出针对性建议。
  关键词:农产品电商;精准扶贫;海南省
  基金项目:三亚市哲学社会科学规划项目:海南失地农民创业生态环境与政策体系研究(编号:SYSK2018-04)
  1.海南省农产品电商精准扶贫现状及优势
  1.1海南省农产品电商发展现状
  农产品电商作为农产品流通的新兴业态,对于提高农产品流通效率和提升农产品竞争力有着重要作用,是推动区域经济发展的新动力。经过20年的发展,我国农产品电商已经建立起包括网上农产品衍生品交易、大宗农产品电子交易、农产品网络零售交易、实体企业O2O交易、农产品网上交易会在内的“金字塔”结构体系。近年来,海南省积极鼓励农产品电商的发展,出台多项优惠政策,农产品电商交易金额逐年增加,如下表1所示。
  2014年海南省农产品电商交易额只有60亿元人民币,到2017年猛增到160亿元(含大宗农产品电子交易),其中仅农产品网络零售额就达到48.06亿元,同比增长49.32%,海南省农产品电商主要以大宗农产品电子交易和农产品网络零售交易为主。截至2018年11月,海南省农产品电商交易额已超过180亿元(含大宗农产品电子交易),成为拉动农村经济发展的新引擎。
  1.2海南省农产品电商精准扶贫现状
  2016年4月,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出,“可以发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用,推进精准扶贫、精准脱贫,让更多贫困群众用上互联网,让农产品通过互联网走出乡村”。这一论述为我国新时期的扶贫工作指明了方向,提出了新的思路。海南省积极响党中央号召,出台各种政策鼓励农产品电商的发展,并将其作为精准扶贫的重要载体,加快脱贫攻坚进程,取得了瞩目成绩:截至2018年,海南省已建成300多个贫困村电商服务站;屯昌、澄迈、定安等7个农村电商综合示范县,贫困地区农产品电商销售额达到1.24亿元, 1万多贫困农户因此和获益,人均增收1400元。
  目前,海南省农产品电商精准扶贫的模式有以下几种:第一,政府与阿里巴巴、京东、苏宁等十几个大型电商开展合作,设立扶贫专区,如阿里巴巴农村淘宝兴农扶贫频道、京东中国特产馆地方扶贫馆等,该模式下电商平台利用其数据资源优势发掘消费者真实需求,贫困农户只需按照电商平台要求种植、供应特定农产品,由电商平台负责销售,这样即可满足消费者需求,又可提高电商平臺销量,也可促进贫困农户增收,可谓一举三得;第二,贫困农户在农产品电商平台开设店铺,进行农产品直销,解决自家农产品销售难的问题;第三,由政府、农业协会或合作社以及贫困农户一起打造具有当地特色的农产品电商品牌,将分散农户组织起来,形成规模效益,共同脱贫。此外,海南省还积极鼓励诸如海口市永兴镇“企业+合作社+贫困户+互联网”、陵水市 “扶贫爱心集市”、白沙县“电商扶贫产业园”等农产品电商精准扶贫新模式,让更多贫困农户参与其中,共同致富。
  1.3海南省农产品电商精准扶贫优势
  (1)“互联网+农业”的融合发展优势。由于农产品单次交易金额小、时效性又短,加之海南贫困农村交通不便、信息闭塞,农产品销售一直是该地区面临的一大难题。“互联网+农业”的销售方式很好地解决了以上难题,成为农产品销售的新方向,也是促进农民增收的新途径。
  (2)热带资源优势。海南光照充足、降水丰富,特别适合农作物生长,不少热带作物更是全国独有,是名副其实的“热带宝地”。由于气候方面的优势,海南省热带农产品可以一年三熟,市场供应能力是其他地区所不能比拟的。
  (3)政策优势。海南省政府对于农产品电商精准扶贫一直高度重视,早在2016年商务厅就出台了《海南省建档立卡贫困村电子商务服务站建设实施方案》,对农村物流“最初一公里”进行给予奖励性补贴,对电商扶贫小额信贷给予政策支持。2018年10月又出台《海南省电商扶贫三年行动实施方案(2018-2020年)》,完善贫困地区的农产品电商服务体系,提高贫困地区电子商务的应用水平,并设立了2018-2020年海南省贫困地区农产品电子商务年均销售额超过1亿元的目标。
  2.海南省农产品电商精准扶贫问题分析
  2.1农产品电商平台在精准扶贫中的成效不显著
  虽然海南省各级政府高度重视农产品电商在精准扶贫中的作用,贫困村建立了300多个服务站,政策和资金方面也给予了大力支持,但海南省农产品电商平台在精准扶贫中的作用仍然有限:一方面农产品电商平台和精准扶贫没有建立有效的合作机制,不少市县农产品电商发展良好,但当地贫困问题仍然严重,根源在于贫困农户并未真正地参与其中,仍然按照以前的价格把农产品卖给电商平台,自身收入并未得到提高;另一方面,农产品自身特点导致物流配送要求极高,不少农产品电商平台因此面临两难境地:对配送额度和范围不设限定,则物流配送成本偏高,利润有限;对配送额度和范围设限,则失去与淘宝、京东这些大电商平台竞争的核心优势——便利性和时效性。例如:三亚市茹美到家是海南省最早从事农产品网上销售的电商平台之一,最初平台并未对配送金额设限,导致配送成本高,平台运营艰难;为了节省成本,平台从2017年起对配送地区(三亚市区)和配送金额(88元起送)进行了限定,并将销售网站关闭,仅仅通过微信公众号进行销售,这导致其销售量急剧下降,2018年春节不得不关闭运营,一直到最近才重新开始运营。如果农产品电商平台自身都难保,又如何期待其在精准扶贫中发挥作用。   2.2农户电商精准扶贫意识缺乏、专业人才短缺
  目前,海南省文化、教育水平与内地发达省份相比还有不小差距,贫困农村更是如此,大多农户文化水平低、年龄又偏大,习惯按照传统方面进行农产品生产和销售,互联网、电子商务等新鲜事物的接受能力差,对于农产品电商精准扶贫也缺乏基本认知,无法理解农产品电商在促进增收方面的重要作用。虽然海南省各级政府在政策和资金方面给予了农产品电商平台大力支持,但由于缺乏专业管理人才,平台的运营仅仅依靠经验,效率低下,竞争力缺乏,平均寿命不足6个月。海南省农产品电商要想在精准扶贫中发挥更大作用,除政策、资金方面的扶持外,应想方设法地提高贫困农户对电商精准扶贫的认知、加大专业人才培养和引进。
  2.3农产品电商品牌化程度低
  海南省农产品销售的产业化和品牌化程度一直比较低,农户自产自销,各自为政,品牌意识缺乏。由于政府的扶持和鼓励,海南省有相当一部分贫困农户参与到网上农产品销售的队伍中来,但农产品品牌建设滞后的问题仍然没有解决。目前海南省网上农产品品牌建设主要包括两方面:一是利用农产品地理标志,近年来海南省农产品地理标志认证工作成效显著,网上也出现多家“土特产”销售的电商平台,但由于地理标志品牌的约束力有限,假冒伪劣、以次充好现象严重,品牌附加值较低;另一方面是利用大型电商平台,如京东中国特产海南馆、苏宁易购白沙馆,政府与大型电商平台合作促进本地农产品销售,农户只需将农产品卖给自营电商平台,由电商平台进行品牌经营和维护,但农产品销售的品牌附加值也大多被电商平台获得,农户在利润分配中的占很小,增收幅度有限。
  3.海南省农产品电商精准扶贫对策建议
  3.1建立农产品电商和精准扶贫的合作机制
  第一,降低农产品电商平台运营成本。农产品电商的良好运营离不开物流、网络等基础设施的支持,海南省2015年实现村邮站100%覆盖,2018年光纤覆盖率达99.9%,这在一定程度上降低了电商企业的运营成本,但农产品与一般商品不同,单次配送金额小、时效性要求又高,因此物流配送成本高一直是农产品电商面临的一大难题。笔者认为,在物流配送方面,农产品电商平台可以尝试“众包”这一新型物流配送模式,让民众参与农产品的配送,这即可以降低电商平台的配送成本,也能帮助贫困农户就业,增加收入,一举两得。第二,建立农产品电商平台与精准扶贫的合作机制,加大对电商平台参与精准扶贫的扶持力度,提高其参与精准扶贫的积极性;鼓励更多的贫困农户从事农产品电商方面的创业,让更多的贫困农户在农产品电商平台开店,解决农产品销路问题,从根本上解决贫困问题。
  3.2建立健全人才體系,加大扶贫力度
  海南省农产品电商要想在精准扶贫中发挥重大作用,人才体系建设是关键也是保障。具体来说应从以下方面着手:第一,加大对农产品电商的宣传力度,让更多的贫困农户认识农产品电商,理解农产品电商是他们帮助他们脱贫的新机遇。第二,以大学和大型电商企业为依托,对电商从业者开展专项培训,让他们更加深刻的理解农产品电商,更加科学地进行平台管理,提高竞争力。第三,加快人才引进,利用海南省建立自贸区的机遇,再结合资金、政策等方面优势,引进农产品电商方面的专业人才,鼓励他们参与到海南省农产品电商精准扶贫的大军中来,让更多的贫困农户因此受益。
  3.3培育本地电商品牌
  “农产品上行”的关键是标准化和品牌化,品牌建设对于农产品电商至关重要:品牌知名度有助于提高农产品销量;品牌附加值则有利于提高农产品销售收入。海南省农产品电商要想实现品牌化和产业化,仅仅依靠农产品地理标志和大型电商平台是远远不够,还需要培育一批生于海南、长于海南而又可以代表海南、走出海南的本地农产品电商品牌。目前白沙、定安、永兴等地已在积极培育本地电商品牌,但数量有限,品牌监管力度不够,运营状况不佳。因此海南省农产品电商要想早日实现品牌化和产业化:一方面继续挖掘贫困地区农产品特色,发现产品卖点,增加本土电商品牌数量;另一方面加强品牌维护和管理,由政府出面建立农产品质量安全标准体系,加强市场监管,严禁“三无”产品上线;建立农产品质量安全追溯体系,对安全事故责任当事人进行追究。只有这样才能发挥农产品电商精准扶贫的产业优势,打赢、打好海南省的脱贫攻坚战。
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  作者简介:
  闫磊 (1987-  ) , 男, 汉族,山东滕州人,讲师,硕士研究生, 研究方向:农产品销售、农民合作社。
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