事业单位财务会计核算制度的完善探析

作者:未知

  摘要:事业单位的运营以及发展过程中,财务会计核算可谓是极其重要的工作,直接影响着事业单位的发展。财务会计核算管理是财务会计工作中极其重要的内容,直接关乎单位绩效考核质量,不仅如此,会计核算结果也将作为国家财政管理的有效参考。事业单位内部财务会计管理水平将直接影响社会公共服务质量。因此,本文主要针对现阶段事业单位会计核算制度的构建与完善相关问题进行分析,提出了相应的建议。
  关键词:事业单位;财务会计;核算制度;完善
  自从进入21世纪以来,我国社会经济迅猛发展,从宏观角度来讲,经济增长速度由快到慢,特别是新常态出现后,经济促进要素发生了巨大变化,此时,社会政治体制就应进行有效创新,降低非公资本准入门槛,进而一定程度的提高社会公共服务水平。要求事业单位做好制度改革,尤其是提高对于财务会计核算的重视程度,应从以下两个方面人手。其一,重视十九大所提倡的廉政文化建设,始终坚持从严治党的根本要求,以此为基础,逐步制定完善的财务会计核算基础,进而提高事业单位内部与外部监管能力。其二,结合现阶段市场经济环境越发激烈的形势,需要总结事业单位发展过程中所面临的问题,特别是财务会计工作中的常见阻碍,应予以关注,并将问题扼杀在襁褓中。以下为针对现阶段我国事业单位财务会计核算制度构建现状的分析与总结。
  1现阶段我国事业单位财务会计核算制度的构建现状
  近两年来,我国事业单位在运营以及发展过程中,仍旧延续计划经济时期的财务会计核算管理模式,将重点放置在绩效审核与管理层面,导致内部制度存在诸多漏洞与不足,经分析后,主要总结为以下几点。
  1.1财务会计管理基础薄弱
  事业单位运营过程中需要充足的资金支持,但资金获取来源相对特殊,到时候不依赖市场经济活动,同时也不必担负资金投入方服务经济收益的相关责任。简而言之,事业单位的运营过程中更加强调运用只花钱不挣钱等模式,这一过程中,同样需要有效利用资金,并提高资金利用率,为事业单位的发展注入动力源,使得资金应用更加高效、科学。针对事业单位资金利用这一问题,我国针对性的颁布了诸多监管机制,制度中主要涉及事业单位会计制度以及事业单位会计准则等等,以上制度中均明确提出财会人员在资金管理过程中应严谨参照事业单位会计制度以及事业单位会计准则中的要求,结合资金应用渠道进行全面归类,而后特别是近几年来我事业单位在发展过程中逐步降低非公资本的进入门槛,这就无疑使得事业单位的资金获取渠道更加宽阔,从某种程度上来讲使得事业单位内部财务管理与核算更加繁杂,大大增加了财会人员的工作压力。要求财会管理人员严格参照权责发生制以及收付实现制中的内容,使得资金管理更加合理[1-2]。
  尤其是相关制度的颁布,促使财会管理层的工作人员必须进行自我约束,明确改革方向。并有效利用收付实现制,采用财务资金收入模式,进而保证资金管理效率,提高资金利用率。需要注意的是,过程中权责发生制的应用可能性相对较小。这一不均衡的发展模式将使得事业单位内部财务会计基础薄弱,很难提高财会人员的综合实力。譬如,公立医疗机构在发展过程中进行财会核算以及管理的过程中所依照地为权责发生制,但是,医疗机构在运营过程中涉及应用海量的现金支持,这就导致资金收支业务效率无法得到保障,也难以体现收付实现制的应用优势。为了缓解这一问题,我国大部分事业单位都已在结合市场经济的发展趋势,已基本掌握市场经济发展速度不断加快的规律,经济改革力度日渐增强,使得越来越多的医疗机构意识到改革并完善财务会计核算制度的重要性与必要性,同时也深深意识到经济发展新常态下财务会计核算制度完善对于自身发展的影响[3-4]。
  1.2会计核算行为不科学
  近几年来,为了缓解事业单位内部会计核算工作中的各类问题,并降低问题所带来的经济损失,我国相关财政部门已针对性的出台了事业单位会计核算制度,其中明确表明事业单位内部会计核算的过程中应当具有完善的量化标准,然后通过虚提的方式进行改良与完善,从根本上讲并未对无形资产与固定资产进行有效区分,同样未能针对性的提出管理细则,也缺少资产支出范围的硬性要求。出现此现象的主要诱因是由于收付实现制的应用优势未能有效体现,虽说部分事业单位在运营以及发展过程中采用收付实现制,大大提高了资金利用率。但是对于部分基础项目较多、资金消耗量大的事业单位来讲,其发展过程中将会面临支付不及时、质保金过多等诸多问题,很难将权责发生制以及收付实現制中的要求践行到实处。款项未能及时支付,那么财会人员需要利用应急账款使得财务核算更加完整、科学,但此行为属于不规范的财务核算管理操作,若长期出现此类情况,那么将会导致财务会计审核环境受到破坏,同时也会致使审核机制的完整性缺失[5-6]。
  1.3会计科目不完整
  事业单位在运营以及发展过程中大多会严谨参照事业单位会计准则中的内容,并针对性的调整财务会计核算方案。事业单位内部财会人员通常会发挥自身的专业优势,并结合事业单位的发展形势,制定针对性的财务会计核算方案,设置应收账款以及预付账款等等,使得项目设置满足权责发生制中的硬性要求。但是,仍旧有部分事业单位为了获取更高的经济效益,亦或是领导谋取私利,仅从表面上参照收复实现制中的要求,但项目效果极低,会计核算账目极其混乱,无法完善与之相关的管理制度。
  实际上财务会计管理过程中科目如若不完整、不科学,那么将会导致会计基础工作极其混乱,同时也会使得工作力度有所降低。特别是部分综合素质较低的财会人员在实践工作中由于经验不足,无法发挥自身的专业优势,使得财务管理制度的执行过程力度缺失,同样伴随着监管能力匮乏的问题,致使监管机制难以发挥其内部功能,财务会计核算过程中面临各类问题。从全局性的角度来讲,对于事业单位的发展极其不利,甚至会为贪污以及资金浪费等诸多行为埋下伏笔,为其提供有利条件。除此之外,部分事业单位在财务会计核算过程中由于操作行为不科学,秉承着不科学的管理理念,这就无疑会为最终的财务考核带来诸多阻碍.甚至会降低财会管理质量[7-8]。   2完善事业单位财务会计制度的方案
  2.1坚持落实财务会计核算基础工作
  我国《事业单位会计准则》中明确提出事业单位在运营以及发展过程中会计管理与核算可谓是基础性工作,要求财务人员严谨参照收复实现制中的内容,并结合权责发生制提出的合作方法,制定针对性的会计核算方案。要求财务人员在实践工作中遵循收付实现制中所提出的规则,真正将权责发生制与收付实现制有效结合,并将其中硬性要求践行到实处,进而制定完整而规范的会计账目,并在记录过程中保证记录行为的规范性和合理性。
  不仅如此,事业单位内部财会人员还应当发挥自身专业优势,工作中提高积极性,明确制度中存在的缺陷,再结合事业单位现阶段的资金利用情况,强化收付实现制的执行力度,并逐步完善权责发生制中的内容,真正做到查缺补漏,进而提高事业单位会计核算工作效率,这一过程虽说是曲折且漫长的,但是,同样是事业单位必须重视的工作内容,特别是在市场经济竞争压力不断提升的环境下,需要结合社会制度以及经济制度中的要求,制定科学有效的财务会计核算方案,以满足事业单位的财务管理需求。
  2.2重视会计工作监管
  事业单位内部财务会计核算工作中,应当对以往的监管模式进行创新,并提高监管力度,提高对于会计工作的外部与内部监督。值得一提的是,在实施内部监管过程中应当转变以往的监督理念,给你参照监督机制中的要求,提高监管人员的纠错与查错能力,使得事业单位内部各个部门之间财务资源分配更加均衡、合理。在实施外部监管的过程中怎样保证监管全过程的客观性与公正性,要求新闻舆论机构以及国家审计机构应当发挥外部监管的作用,使得监管更加客观,并保证财务管理核算数据的真实性与准确,借助信息技术手段,保证财务数据的实时共享[9-10]。
  将以上条件作为基本前提,这样方可对于财务会计核算制度不断完善,也可获取事业单位内部各个部门的认同。要求事业单位内部领导应当加强工作、国家相关机构以及内部财会人员的联系,根据事业单位的发展情况,真正做到内外兼修,从而形成强大的监督合力,真正做到监督与管理双管齐下,从而达到更佳的监督效果。都要定期检查的方式,提高预算管理效率,进而达到更佳的监管水平。
  2.3制定健全的配套财务管理机制
  事业单位的运营以及发展过程中应当重视财务会计配套制度建设工作的落实,根据上级部门所提出的硬性要求,做好内部制度的完善等各项工作。秉承了先进的管理理念,并从配套制度完善这一层面,做好会计管理以及干预等各项工作,笔者结合自身多年的工作经验,分析了现阶段我国事业单位财务管理制度中继续完善之处。其中主要涉及绩效制度、岗位责任制以及固定资产管理机制等等。以上多项制度的完善直接关乎人力资源管理、财务会计核算管理,同时也制约着内部工作人员的工作积极性。要求在完善管理制度的过程中,首先建立完善的财务会计管理机制,并秉承着以人为本的理念,制定与之对应的财务会计管理体系,明确绩效考核要求,并总结经济业务的发展规律,以期达到更高的制度建设效果。比如,财务会计人员应当发挥自身的专业优势,并针对性的提高个人素质,熟练掌握信息技术的应用方式,使得财务会计核算过程更具信息化、规范化、制度化特色,达到更高的会计核算水平,进而制定完善的事业单位会计核算制度,提高会计核算效率。
  2.4着重解决基建业务并帐问题
  笔者结合自身多年的工作经验,建议事业单位在会计核算以及财务管理,应当着重关注并账核算相关问题,并针对性的建立完善的财务会计制度体系。将基建业务视作财会核算工作中的重点内容。要求财务会计管理人员在实践工作中逐步建立完整的财务核算体系,并逐步建立完善的财会核算系,使得财务资金投入更加合理,并保证项目核算业务的科学,使得会计核算所需条件更加成熟。
  针对现阶段部分事业单位的财会发展情况,可通过并表但不入账的方式,制定完善的编制合并财务报表方案,真正将资产负债表与资金平衡表有效结合,将其作为财务报表的重要内容,则要保证财务管理效率。
  3结束语
  综上所述,现阶段事业单位的运营以及发展过程中应当提高对于财务会计核算制度完善相关问题的重视程度,此项工作体现了一定的繁杂性,要求结合制度中的要求,真正做到各部门间有效协作,提高部门间的合作效率。不仅如此,要求财务人员严谨参照会计法中的运行要求,积极落实财务会计核算方案,使得财务会计核算机制更加完善。财务会计人员应当加强预算与监督,以此为基础,制定完善的监督机制,可从外部监督与内部监督两个层面人手,要求财会人员提高自身的专业素养,逐步形成健全的核算机制,进而为会计核算制度的完善打下良好铺垫,还能逐步提高会计核算效率,进一步提升会计核算水平。最后,希望本文所作分析可为相关研究人士带来借鉴与参考,真正实现会计核算制度的完善这一目标,解决事业单位财务会计核算制度构建中的问题,弥补其中漏洞,提高资金利用率,保证资金管理质量。
  参考文献
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