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雪满游春路 兰草自然香

作者:未知

  2002年,李雪兰到临颍县审计局参加工作。一路走来,她从审计新兵成长为政府投资审计中心主任,并连续多年被评为“全市审计系统先进工作者”,受到了被审计单位、局领导和同志们的一致好评。十七年如一日,彰显着一位职业女性对爱与责任的坚守,体现着“审计铁军”对梦与使命的追求。
  勤于实干,干成以苦为乐的跋涉者
  17年审计生涯的磨炼,造就了李雪兰严谨认真、踏实勤恳、朴实低调的性情。她把肩上的各种荣誉和大家的赞许当成不可推卸的责任和努力前行的动力,积极投身审计一线,和伙伴们并肩战斗、以苦为乐、不畏艰难。
  在某次审计项目中,政府投资审计中心多次向有关单位催要某安置区项目监理和施工资料,而建设单位、施工单位以种种理由为借口,拒不提供相关资料。此时,审计工作一度陷入僵局,审计组的年轻同志甚至说,“还有那么多项目,如果这个查着困难的话,不如再换一个”。作为组长的李雪兰语重心长地教导年轻同志:“审计人员是公共资金的守护者,没有咬定青山不放松的精神,怎么能履行职责?怎么能发现问题?”她先通过谷歌地球历史图像软件进行比对筛查,做到心中有数,又与审计组同事一道,连续多日到施工现场进行实地勘验。当时正值三伏天,气温高达40多摄氏度,李雪兰早出晚归,中午也从来没有休息过。从建筑面积、占地面积,到工程用料、工程估值,白天加班加点干,晚上还要回到会议室进行探讨、总结,往往一天下来,她忙到连喝一口水的空闲都没有,嘴里还念叨着哪个部分还没有落实。
  功夫不负有心人。随着审计的深入,审计疑点逐步显现,李雪兰和同事们终于发现该项目存在的较大漏洞。审计组进一步巩固和扩大审计成果,加大对审计发现问题的跟踪督促,并在局领导的指导下,将相关问题及对策形成《审计专报》。临颍县委、县政府主要领导收到专报信息后,立即作出批示,要求抓紧研究整改,完善机制体制,推动相关部门对安置房建设领域进行整顿和规范,为加强对建筑行业的监督管理,推动安置房建设领域健康发展提供了强有力的保障。
  勇于担当,当好公共资金的守护者
  审计工作专业性强、涉及面广,风险高、责任大。由于欠缺工作经验,李雪兰刚走上工作岗位时,深感知识和技能的匮乏,但她始终坚信勤能补拙,通过调阅单位的审计档案、虚心请教身边的同事、强化各种考试等方式提升自己,不断提高审计实战能力,成为一位熟悉业务能打硬仗的审计主力。
  2018年,针对政府投资建设工程质量主体责任不明、出现问题后相互推诿的管理漏洞,临颍县政府决定在全省率先实行政府投资工程质量责任终身制,并将草拟相关文件的任务交给了审计局。局领导经过综合考量,李雪兰是承担这一重任的最佳人选。从具体的审计任务到从未接触过的公文起草工作,虽然这并不属于李雪兰的职责范围,但当任务交到她的手中时,她却没有一句怨言。她立即带领科室人员加班加点,认真学习政策法规,积极牵头到项城市、尉氏县等地考察研究,结合传统审计流程,拟定了文件初稿。其后,李雪兰又广泛征求被审计单位、同事等各方意见,结合多年工作经验和临颍实际,先后对相关文稿修改11次,使该制度顺利通过县政府审核。
  当年6月,临颍县出台《政府投资建设工程质量责任终身制实施办法》(临政﹝2018﹞26号),并成立政府投资建设工程质量责任终身制监督委员会,委员会下设办公室,办公室主任由审计局局长兼任,具体工作就顺理成章地落到了李雪兰带领的股室身上。围绕更好地发挥制度效力,李雪兰和同事一起深入宣傳相关政策,督促每个政府投资项目承揽单位填报和公示信息,签订《工程质量责任承诺书》,接受社会监督,倒逼各承建单位自觉提高质量、节约预算,实现了投资审计由事后审计向事前事中跟踪监督转变。制度实施以来,已向社会公示了40个政府投资项目信息,极大地增强了各施工单位的责任和危机意识。
  敢于碰硬,碰出意志坚定的捍卫者
  “审计的重点是服务改革发展,而不是只揭示问题”,这是李雪兰经常说的一句话。多年来,李雪兰常常遇到被审计单位不理解审计工作的情况。他们认为审计是找麻烦、找茬,有的施工单位常常到审计驻点吵闹不休,甚至恐吓审计人员;有的暗许金银,拉拢、贿赂审计干部。面对这些困难或诱惑,李雪兰毫不退缩,对审计发现的问题深入分析,找出原因症结,用事实和数据说服对方,同时还提出合理可行的整改建议,促进他们规范管理。多年来,尽管她查出了很多问题,反映了很多违纪违规问题,但她与被审计单位不但没有因此怒目相向,反而用专业和真诚,换来了信任和支持,赢得了审计对象的尊重。
  2018年,在对建设单位送审资料复核中,李雪兰发现有两个项目工程合同签订不规范,她顶住压力,坚决将这两个项目退回,并督促建设单位、施工单位认真分析原因,积极整改;在对造价中介机构审减385万元的结算审计报告进行复核时,李雪兰凭借自己的专业知识,火眼金睛地复核审减102万元。因为这家中介机构材料审核价格偏高,在李雪兰的建议下,果断终止了这家中介机构的服务。事发后,被审计单位多次向她求情,暗中给予现金红包、购物卡、加油卡等利益好处,但她面对利诱,坚持了原则,坚守住了审计机关的廉洁形象。
  2018年,李雪兰带领政府投资审计中心完成审计项目31个,报审决算价为9.57亿元,审定工程造价为8.37亿元,审减金额1.2亿元,审减比率达12.5%,确保了政府资金使用效益。这组数字,让我们看到了李雪兰用柔肩扛起的责任担当,也看到了她用忠诚谱写的最美华章。
论文来源:《理财·经论版》 2019年5期
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