市政工程监理中存在问题及对策探讨

作者:未知

  摘要:自从改革开放以来,社会经济的建设步调在持续加快,在促进国民经济建设进程不断加快过程中,很多新兴产业涌现出来,其中市政工程发挥着至关重要的作用。同时因为市政工程具有施工复杂、施工工期长,并且对监理人员的专业素质要求高等特点,所以随着市政工程规模的日益扩大,市政工程监理难度也在不断加大,并且监理工作经常遇到很多问题,这样就给市政工程的顺利开展埋下很大隐患。因此必须采取一些切实可行的措施解决存在的问题,从而就能保证市政工程的顺利开展。
  关键词:市政工程;监理;存在问题;解决对策
  一、前言
  在城市建设当中,市政工程是一个非常重要的部分,市政工程质量直接影响着市民服务和品味发展。同时因为市政工程涉及的专业比较多,监理工作量比较大,因而管理时非常复杂,这样监理工程师就需要具有广泛的知识面、较高的理论水平。
  二、市政工程监理中存在的问题
  1、监理人员缺乏公平公正性
  监理人员只有自身做到公平公正才能使施工人员服从命令,但是,部分监理人员在工作过程中滥用职权,公私不分,包庇纵容,就会使其他使用人员的工作积极性受到影响,也会影响到工作效率。部分监理人员缺乏专业素养,对工作人员进行错误指导,又不对自己的错误进行检讨,很难在工作人员中取得威信,影响到监理人员的形象,造成施工现场监理工作难以进行。
  2、施工中监理工作环境容易受到影响
  市政工程是政府项目,大多由政府进行投资,在施工过程中经常改变设计、工期、整改施工流程等。同时如果市政工程项目的监理组织和施工单位不相一致,就会出现私自更改设计方案的状态,从而造成监理单位、施工单位在施工图纸理解方面存在差异,从而严重违反施工程序。此外在整个施工过程中,政府掌握着绝对的管理权力,监理人员的职责和有效性被削弱,还必须承担一定的风险,使得监理工作的环境非常不理想。
  3、监理工作缺乏效果
  实际施工中施工人员由于缺乏一定的专业素养,不配合监理人员工作,对监理人员应付了事,不重视监理人员的职权,妨碍了监理工作的顺利进行。部分监理人员缺乏一定的技术水平和经验,在监理工作中自己也不能确定一些工程是否存在质量问题,给市政工程埋下了安全隐患,部分监理人员对工作不认真负责,甚至接受贿赂,隐瞒施工质量问题,施工人员的行为得不到规范,监理工作流于形式化。
  4、监理制度不完善,执行不到位
  部分监理公司的监理制度不完善,对于工程监理没有明确的措施,部分制度无法得到落实执行,监理人员的工作做不到有法可依,在施工过程中与其它部门没有做到很好的沟通,工作分配混乱,部分市政工程具有职位少监理人员多的情况,监理人员之间互相推卸责任,不利于监理制度的落实执行。
  5、施工方与监理方的目标不一致,关注点不同
  在实际施工中,施工方更关心工期,而不是关注质量安全,施工方的资金由政府财政项目下拨,在施工过程中发生的安全问题由政府承担,施工方并不承担一定责任,因此施工方更加关心施工进度。
  三、加强市政工程中监理工作的有效对策
  1、健全和完善监理管理机制,落实机制
  在市政工程中要想更好的实施监理工作,对监理制度进行改革是非常有必要的,可以促使设计更加科学合理。对于涉及市政工程的监理工作,监理单位要根据市政工程的实际施工情况,制定出一套完善合理的施工监理制度,保证监理工作目标与施工方向一致。此外与施工单位签订监理合同以后,监理机构要制定具体的责任人,对各个部门的职责进行明确,保证监理人员分工和岗位职责分配更加合理,确定各项措施能够落实执行。
  2、制定合理监理计划
  监理机构在收到开发商、投资方的委托之后,首要的就是在监理工程师的指导下,对各方的标准和要求进行综合性分析,制定完整的监理计划。在此过程中,必须对监理合同规定、市政监理大纲要求以及工程项目实际情况等信息进行充分考虑,特别是注意监理工作流程。目标以及合同约定事项。此外监理计划必须取得相关负责人的批准为基础进行实施,在监理计划实施的过程中,应根据实际情况对监理的内容、方法等进行必要的调整,以确保监理目标、质量的完成。
  3、全面熟悉合同和图纸
  合同和图纸对于市政工程来说是非常重要的,现代社会,市政工程需要制定大量施工图纸,合同内容也非常纷繁、复杂,此时监理人员在这些合同和图纸面前,很容易降低对合同和图纸熟悉程度,进而影响监理服务质量。所以必须在短时间内掌握图纸内容与要求,相关工作人员才有可能提出切实有效的技术问题,并且完善审查工作。只有能够对合同细则进行掌握,才可以更好理解业务需求,且从项目初始阶段便提供高水准、高质量的监理服务。
  4、树立良好的监理形象
  建立人员在市政工程施工现场要与施工方进行良好的合作,对于施工的具体规划和施工方案要做到明确的理解,监理人员要快速了解到监理的重点,方便现场监理人员管理,同时具备专业的素质和经验,在现场出现安全问题时要及时汇报,以负责任的态度对待日常的监理工作,使监理委托建立在互相信任的基础上,维护施工单位的经济利益,实事求是,在实际工作中做到有礼有节。
  5、正确处理施工方与监理方之间的关系
  在施工中加强监理思想的广泛宣传,此时各级领导和施工单位都需要了解监理原则、工作方法和作用,对施工中监理的职位和权利进行明确,施工方在向主管部门申请开工许可证时,必须缴纳相当于监理费的工程管理费,在支付工程款时,相关部门向监理单位支付相应的监理费,增强监理单位在监理过程中的独立性和权威性,保证监理工作的正常开展。加强法治廉政建设,设立监督机构,强制保障建立部门的正常监督,加强市场管理队伍的建设,提高管理人员的政治和业务素质,搞好廉政建设,杜绝行贿等不正之风。
  6、提高监理人员的专业素养
  监理人员要不断提高自身专业知识和综合素养,积累工作经验,学习相关法律和公共关系,在工作中要协调好监理人员与各方的关系,加强各方的合作,从而进一步推动监理工作的顺利开展。
  四、结束语
  总而言之,在施工中监理行业工作非常复杂,并且对专业要求比较高,所以必须不断完善建立制度,将其落实到位,还要全方位的掌握合同和图纸、正确处理好施工方和监理方关系,从而就能进一步推动监理工作的有序开展,保证市政工程的质量和安全。
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  (作者单位:无锡太湖明珠建设咨询有限公司)
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