四国利率市场化的路径比较分析

作者:未知

  【摘 要】 第十九次全国代表大会的报告提出要深化利率市场化改革。利率市场化有利于中国金融经济的发展。本文介绍美国、日本、韩国利率市场化改革的路径,并比较中国与其他三国在利率市场化改革路径的差异。
  【关键词】 利率市场化 路径 对比分析
  1.引言
  2015年,中国自1993年开始的利率市场化基本实现。周小川(2011)[1]认为利率市场化是宏观调控的需要。利率市场化有助于市场配置资源。同时,利率市场化满足金融机构自主定价的权利,也反映客户的自主选择。利率市场化能起到促进倒逼金融机构进行改革的作用,使得金融机构的发展更加符合当代社会要求(田博,2014)[2]。许多国家的利率市场化远远早于中国。在改革路径方面,中国和其他完成利率市场化国家有何不同?
  2.美国的利率市场化路径
  美国利率市场化改革进程主要分为筹备阶段、正式推进阶段、完成阶段(陈岚、姜超,2012)[3]。在筹备阶段主要大事件有, 1970年大额存单(10万元以上3个月以内)利率市场化、1973年所有大额存單利率管制均放宽,1980允许所有金融机构开设可转让支付命令账户。这些都是为了开展利率市场化改革,是利率市场化的铺垫准备。在正式推进阶段,美国于1980年制定《解除存款机构管制与货币管理法案》,1982年10月通过《佳恩—圣杰曼吸收存款机构法》,美国利率市场化改革顺利进行(黄小军,2014)[4]。1986所有存款利率和大多数贷款利率限制均被取消,意味着利率市场化完成。
  3.日本的利率市场化路径:
  日本于1947年颁发《临时利率调整法》,但随着日本经济增长逐渐失效。真正利率市场化开启于1978年,采取平稳推进,逐步深入的改革方式(木下信行,2018)[5]。首先,开放国债利率进而放开存贷利率;其次,释放长期资金市场利率再释放短期资金市场利率;最后,大额存款利率首先放开,然后是小额存款利率。日本利率市场化最终于1994年全部完成,所有利率的控制基本上都是自由化的。然而,此时,日本的利率市场化并没有实现全面自由化。由于政府基于监管审慎的态度,一些利率仍受到了行政干预的限制。
  4.韩国的利率市场化路径:
  韩国于80年代初开展利率市场化(叶文辉,2015)[6]。改革进程概括为三个时期,分别是前期准备期(80年代初期至中期),尝试期(1988-1990),完成期(1991-1997)。前期准备阶段是积累经验,以更好地促进利率市场化。1981年,企业短期融资商业票据利率的自由化意味韩国开始利率市场化改革。1988-1990年,首次尝试利率市场化,但改革步伐过快,失败告终。1991-1997年,利率市场化再次推进,出于首次失败经验和适应金融环境的考虑,采取“渐进”的辅助模式,慢慢以四个阶段推进利率市场化。最后,韩国于1997年利率市场化改革成功了。
  5.中国的利率市场化路径
  自1993年,中国开始改革利率市场化。中国利率市场化有两个重要节点,第一是贷款利率市场化的完成,2013年5月11日全面放开金融机构贷款利率管制;第二是2015年存款利率市场化完成。2015年,三个重要事件预示基本完成存款利率市场化,一是5月11日调整金融机构存款利率浮动区间的上限,二是8月26日起,放开一年期以上(不含一年期)定期存款的利率浮动上限,三是10月24日起,央行不再设置商业银行和农村合作金融机构等的存款利率浮动上限。自此,中国利率市场化基本完成(左小蕾,2015)[7]。这漫长过程的进展是承上启下的(荆筱熠,2015)[8],但是大致以上几方面串起了中国利率市场化的主线。
  6.比较结论
  利率市场化并没有统一路径可以遵循,要基于各国的主要矛盾不同,制定并根据一些条例措施的实施情况去调整改进。成功实现利率市场化改革的国家有一个共同特点:稳步前进,逐步放开,时刻调整。利率市场化改革不能按部就班的根据设定好的路径走,必须结合市场反应,基于各个措施的实施效果去实时改变策略(胡新智、袁江,2011)[9]。利率市场化完成后,美国仍出台维护、监督和巩固利率市场化的措施;日本虽基本完成利率市场化但一些利率仍然未放开管制,有利于维护整个金融体系的稳定。借鉴以上两个国家,中国政府要加强对利率市场化的巩固和维护,以致中国经济体系能够稳定健康发展。
  【参考文献】
  [1] 周小川.关于推进利率市场化改革的若干思考[J].西部金融,2011(02):4-6.
  [2] 田博.中国利率市场化评述[J].经济研究导刊,2014(19):98-99.
  [3] 陈岚,姜超.美国利率市场化的进程、影响与启示[J].债券,2012(03):23-28.
  [4] 黄小军.美国利率市场化进程及其对我国银行业的启示[J].银行家,2014(12):86-91.
  [5] 木下信行.日本利率市场化对中国的启示[J].现代国企研究,2018(15):87-89.
  [6] 叶文辉.韩国利率市场化进程与利率导向操作实践及对我国的启示[J].农村金融研究,2015(05):42-44.
  [7] 左小蕾.放开存款利率触及我国金融体制根本环节[J].中国金融家,2015(11):139
  [8] 荆筱熠.浅谈央行新工具对利率市场化改革的影响[J].现代经济信息,2015(21):308-309.
  [9] 胡新智,袁江.渐进式改革:中国利率市场化的理性选择——利率市场化的国际经验及其对中国的启示[J].国际经济评论,2011(06):132-145+6.
  作者简介:蔡烁纯(1993—),女,汉族,广东潮州人,福建师范大学经济学院在读硕士,350007。
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