建筑工程造价管理存在常见问题与应对措施

作者:未知

  【摘要】随着社会经济的飞速发展,工程建设竞争也越激烈,实行工程建设造价管理成为行业提高竞争力的有效手段,同样也是优化工程建设管理模式的重要表现,提升造价管理水平对于企业投资有着重要的意义。文中通过探讨建筑工程造价管理的问题,找出相应的对策,为建筑企业提高经济效益。
  【关键词】工程造价;管理
  建设产品与其他产品相比具有生产周期长、生产要素价格变化频繁等特殊性,加之生产过程中,项目决策、设计、施工管理、材料价格、竣工结算等各个环节交织在一起,因而构成了建设产品价格的复杂性,这就要求工程造价管理工作必须要全面的、动态的造价管理。
  1、建筑工程造价管理往往存在以下方面问题
  1.1设计阶段经济分析不到位
  一个建设项目从设计、施工到竣工验收,我国普遍忽视工程建设项目前期设计阶段的造价控制,只重视建设项目的承包价、实施过程的变更造价以及结算价,没有将设计阶段的造价管理作为重点来抓。企业施工时要严格遵循施工图纸,不能随意更改设计。从国内外总结的各阶段工作影响建设项目投资规律来看,影响工程造价最大的阶段是设计阶段。设计的合理程度、设备的选择、材料的使用、设计选取的标准正确与否,设计人员的造价控制意识,经济性分析,对方案效益、可行性等方面的研究是否深入,是否深入施工现场,都直接影响到工程造价。
  1.2招标条款及造价编制不到位
  施工图造价控制是工程项目招投标阶段重点,特别是专业合同条款是否严谨和施工图预算是否准确。没有根据工程的规模、性质、特点,制定严密的专用合同条款,确定合理的风险范围;预算人员只是根据以前的数据,没有深入现场,从而导致预算编制无法有效地指导预算的执行。在施工图预算阶段,工程量清单的准确性把握不到位,导致错误、漏项,工程量的计算错误等问题;对新材料、新工艺的市场了解不够深入,导致预算偏差,粗估冒算凑控制价,无法合理确定工程造价。
  1.3缺乏全过程动态化管理
  从当前的建筑工程造价管理来看,缺乏全过程动态化管理,仅仅只注重事后造价管理,在结算阶段做最终把控,在施工阶段没有给与高度重视,忽视了过程中的控制,在出现造价问题后才采取处理措施,往往使造成的成本过高问题难以有效地挽回,这样的造价管理具有明显的滞后性,与现代建筑工程造价管理的需要不相符合,与现阶段政策中的提倡过程结算的精神也相违背。
  1.4造价控制体系待完善
  在工程造价管理中,没有构建全员造價管理体系和制度,认为造价管理仅仅是少数部门和管理人员的职责,没有将造价管理与每个参与人员联系起来,这样就难以调动人员的积极性和主动性,也无法增强人员的责任感。在造价管理过程中,很多人造价意识较差,仅参与了招投标阶段和施工阶段的造价活动。从开工至竣工阶段,对工程量没有进行仔细地核对,对整个费用开支、取费没有进行严格地审查,没有考虑整个建设过程的费用投资问题,就难以确保建筑工程过程造价的准确性,从而导致造价管理不到位。
  2、建筑工程造价控制管理措施分析
  2.1设计阶段是工程造价管理的重点
  据有关分析:建筑设计方案在施工图设计阶段对工程的影响可达5%~35%,而在施工阶段,通过优化组织施工设计节约工程造价的可能性只有5%~10%。在设计阶段建立控制工程造价的机制,使设计单位充分认识自身在工程造价控制中的作用,建立设计经济责任制,大力推行限额设计,对因设计问题造成的工程浪费,超出投资限额等,由设计单位和人员按合同承担经济责任,增加责任心、压力感。设计人员不仅要优化设计,而且要在控制工程造价上下功夫,在确保设计的科学性、实用性、合理性的同时,尽量节省投资。在设计过程中应及时对工程造价分析,能动地影响设计,对新材料新工艺的运用,也要与时俱进,与市场接轨。
  2.2编制准确预算和造价控制条款
  建设单位委托技术力量强、素质高的咨询单位编制科学合理的控制价,编制中符合市场实际变化,切合实际,保证清单准确性完整性,保证工程量、单价的质量。对工程出现的新材料新工艺,要及时了解材料市场的动态,多联系当地造价管理部门,踏勘施工项目现场,相互交流。同时根据工程规模、性质、特点,制定严密的专用合同条款,合理确定风险范围,确定最合适的发包方式来控制工程造价,确定最合理的项目建设过程中出现的引起合同价款调整的条款,比如工程变更、索赔、奖罚条款、人工材料调差、现场签证等。
  2.3实行项目全过程跟踪审计
  在建筑工程造价管理中,应坚持以事前控制和事中控制为主,并与事后控制相结合。实行工程跟踪审计,根据建筑工程的推进情况,随时采取有效地控制措施,坚持抓小抓早的原则,在动态发展中有效地控制好建筑工程造价。从开工至竣工验收,对工程项目进行审价和审计,包括建设期内工程跟踪审价、竣工工程结算审价和财务竣工决算审计、其他专项审计及业务咨询顾问,工作重点内容:主要为各阶段计量支付的审计;工程施工过程中的变更、索赔和隐蔽工程量的审计;工程合同奖罚条款的监督执行和材料差价的审计;工程结算审计;工程管理中存在的问题及建议等。
  2.4完善造价控制体系,增强专业人员整体素质
  在建筑工程造价管理过程中,应该构建全员造价管理体系和制度,如预算管理办法、变更管理办法、结算管理办法等,将造价控制与每个建设人员联系起来,以充分激发人员的主动性,以增强建设人员的责任感。工程造价工作涉及政治、经济、技术多个方面,只有培养高素质的预算管理人员才能适应社会的发展。因此,在项目从图纸到成品的过程中,不仅要多数造价人员理论知识丰富,还要深入施工现场,增强实践经验,从项目大局观把握。另一方面重视人员培训工作,参加造价、审计、法律业务培训等,多与兄弟单位进行学术交流,从而提高业务水平,提高造价管理人员的综合素质。
  结语:
  综上所述,建筑企业中工程造价管理存在很多不可避免的问题,树立工程造价管理意识,建立适应市场经济的工程造价管理体制,加强工程造价管理,可以最大限度地避免各种浪费,使有限的资金投入取得最佳的经济效益,更好地为社会主义现代化建设服务。
  参考文献:
  [1] 张树梅. 建设工程造价管理思考[M].中国房地产业,2016-12-05.
  [2]陆美琼. 建筑工程造价管理探讨[J].中国高新技术企业,2015(18):195-196.
  作者简介:
  叶万里,温州市瓯江口开发建设投资集团有限公司,浙江温。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-14888991.htm

服务推荐