高等学校助力精准扶贫的应对路径研究

作者:未知

  【摘 要】精准扶贫工作重要性不容忽视,而教育精准扶贫工作更是脱贫攻坚的根本性环节,在教育扶贫的过程中,高等学校以其独特的优势发挥了重要的作用,但是在扶贫的过程中仍然遇到了不同程度的困难与质疑,然排除困难和消除质疑成了高等学校参与精准扶贫的又一项值得探讨的工作。
  【关键词】高等学校;精准扶贫;困境;路径
  近几年,习近平总书记多次强调扶贫工作成败在于精准,这一思想理念体现了扶贫工作的重要性与迫切性。高校教育事业因其生源的广泛性在教育精准扶贫中发挥了独有的作用。尽管政府、高等学校在这方面进行很大的努力,但在执行的过程中仍有存在不小的阻力与挑战。
  一、高等学校扶贫措施
  (一)精准资助扶贫
  资助扶贫,是指给予高校在校生学习期间一定的经济帮助。随着国家教育经费支持力度的加大,各高校都建立了完善的学生资助体系,有助学贷款、各类奖助学金、勤工助学等形式。总体而言,受益学生数量多,资助面广,效果明显。
  (二)依托项目扶贫
  项目扶贫,指学校通过教学实践、学科竞赛、职业资格证书培训等方式,对部分贫困学生进行重点培养,以促使其快速成才,使其在摆脱家庭贫困中尽早贡献力量。在这个环节中免不了贫困生优先的政策,同时还有部分高校采取任课教师专门指导的方式,学校、教师都为切身投入到了精准扶贫工作中。
  (三)招生政策导向扶贫
  招生政策导向扶贫,是指在贫困地区增大招生指標投放覆盖面,提高贫困家庭子女接受高等教育机会,部分高校还实施了学费减免与缓交政策。由于受到教育资源的限制,高等学院地域分布差异较大,导致贫困地区学生缺乏受教育的机会。招生政策的倾斜,高校招生政策导向扶贫的有效实施,直接且有效的解决了贫困地区学生求学的困境。
  (四)优先就业扶贫
  优先就业扶贫,是指高校尽最大的能力为学生创造就业环境,为贫困学生召开专题讲座做专门的职业生涯设计,以期学生顺利就业的方式。近年来,部分高校通过名师资源创立企业导师团队,为在校生的顶岗实习、贫困生的优先就业打开了绿色通道。
  (五)信息技术化扶贫
  信息技术化扶贫,是指借助网络技术手段,将高校优质资源共享,分教育类与技术类,教育类专门对当地的各级教育机构进行扶贫,如开展义务教育师资培训、学前教育技能指导等等,这样既能减少贫困地区教师外出培训的经费支出,又能将前沿教育动态及时传送。
  技术类则针对部分人群,如有技术需求、有创业意愿的人们,可以通过远程学习掌握实践技能,这种方式成本低且学习时间自由,手机APP随时随地学技术。这一方式是目前各高校较容易推广的扶贫方式。
  二、高等学校扶贫困境
  综上所述高等学校扶贫的措施,可知高等学校已经在扶贫工作中积累了充足的经验,但是仍面临不同程度的困难与疑惑。
  (一)如何准确定位精准扶贫对象
  随着高等学校资助面积增大,政府对贫困学生的支持力度也在逐步加大,部分高校还成立有各类扶贫基金,目的是给真正贫困的学生能带来帮助。但是如何确定受资助的学生全部是真正贫困的家庭?这需要建立长效家庭档案登记机制来解决,生源来自四面八方,调查取档、贫困标准不一、协调地区跨度大等等都给精准扶贫的对象确定带来了阻力。
  (二)高等学校与贫困地区、贫困户达成一致帮扶协议
  作为高等学校,首要任务就是培养人才,和贫困地区对接,只能用自己的强项来资助贫困地区,但是贫困地区的需求除了教育扶贫以外,还希望各大高校能够给他们带来取之不尽的社会资源,能够招商引资,这就使得扶贫在某些程度上很难一致。因此建议政府在对口扶贫分配时,充分了解该地区的需求情况,将教育扶贫与企业需求同时接入该地区,保障已成年的有工作,保障未成年的有学上,让贫困地区分阶段解决贫困问题,不论是精神贫困还是物质贫困。
  (三)扶贫到什么程度可以放手
  高等学校扶贫是一个长效的过程,那么扶贫达到什么样的效果才能让该地区独立,达到什么样的标准算是成功脱贫,人人所希望的都是零失学,可是学习是一个漫长的阶段,学前教育、义务教育、高等教育不仅仅是高等学校全部能解决的。贫困地区教育资源缺乏,是很多原因造成的,如农村人口城镇化导致的当地学校减少,当地毕业的大学生不愿回本地任教等等,这一系列的问题都需要政府的强有力的激励措施,要动员各个层级教育机构投入到扶贫工作中来。
  (四)扶贫的成果如何持续
  明确的脱贫指标,为了不让贫困地区产生依赖,要时刻警醒他们扶贫是一个时期,当达到脱贫标准就要自力更生,且政府要实施动态监控和审计,制定相应的政策,提升贫困地区人民的自我发展能力,以保持和扩大扶贫成效。如享受扶贫的在校生要每年利用寒暑假支教(中小学可以错峰放假),这样减少对人力教育资源的需求,同时减少教育成本;技术型在校生可以利用假期回当地做创业就业指导等。
  三、高等学校扶贫困境应对路径
  (一)加大政府支持高等学校扶贫的力度
  目前,高等学校的扶贫作为一项政治任务,距离国家要求还相距很远。但是在扶贫的过程中,教育扶贫是解决贫困问题的根本途径之一,因而需要政府的大力支持,不管是人力资源方面的支持,还是政策支持,都有待于进一步细化,当然,有了具体的要求必然有了具体的考核。
  (二)政府增大对高等学校扶贫的认可度
  高等学校的扶贫工作已经有了突破性进展,但是贫困地区基础设施的加强还需政府的大力支持,同时,通过考核可以对高等学校精准扶贫任务的完成情况进行考核,一来促进贫困地区脱贫,二来提升教育界支持扶贫工作的主动性,三使高等学校教育扶贫工作有目标。
  (三)激发与保持高等学校扶贫的执行力
  运用政策导向来提升高等学校扶贫的执行力,刺激高等学校主动加强自身的扶贫实力。如政府允许依托扶贫项目来争取省级专项资金,优先考虑扶贫项目课题的立项,扶贫项目资金高出普通项目20%支持力度等政策,变被动扶贫为主动扶贫;建议政府加强宣传,强调高等学校的责任意识和使命感,将教育扶贫工作贯穿于高等学校人才培养的全过程,以提升教育扶贫的执行力。
  总之,教育扶贫是精准扶贫工作的重中之重,是解决贫困地区精神贫困的唯一途径,高等学校利用成熟的方式参与扶贫工作,取得了初步成绩,但是教育扶贫是一项系统性强、过程较长的任务,需要政府的大力支持与认可,高等教育机构与政府联合起来才能打好教育脱贫的攻坚战。
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