广西发展跨境电商面临的问题及优化建议

作者:未知

  摘要:跨境電商是指分属不同国境的交易主体,利用电子商务平台进行商品展示、达成交易、进行跨境支付和跨境物流运输的一类交易过程,包括进口和出口两个方面。近年来,广西在跨境电商发展之路上取得了一些成绩,但是较跨境电商发展程度高的区域,仍然存在的巨大差距,并且没有形成具有广西特色的优势跨境电商产业。如何利用跨境电商的新模式,推动广西产业升级,打造优势产业集群,实现广西对外贸易的跨越式发展,是值得探索和研究的课题。
  关键词:广西;跨境电商;问题;优化建议
  中图分类号:F713.36文献识别码:A文章编号:2096-3157(2019)10-0016-03
  广西,作为我国海上丝绸之路的起点,是我国“一带一路”的重要组成部分,是我国面对东盟国家的桥头堡,更是我国西南地区出口的大通道。广西在对外开放中的地位进一步凸显,跨境电商发展迎来新的发展机遇。广西依托沿海沿边的区位优势,数十年来与东盟各国在政治、经济和文化领域有着频繁的交流和互动,是我国与东盟合作的桥头堡。近年来,在自治区党委和政府的大力推进,广西通过大力实施“电商广西、电商东盟”工程,打造面向东盟的中国跨境电子商务基地。2018年广西企业实现跨境电商进出口额8234万美元。
  然而,广西较跨境电商发展程度高的区域,仍然存在的巨大差距,并且没有形成具有广西特色的优势跨境电商产业。例如,长三角地区的服装、鞋帽和纺织行业;广东地区的电子、陶瓷、服装产业;福建地区的运动服饰、鞋帽产业等。因此,广西目前跨境电商发展的阶段,还不能够完全符合中国与东盟贸易重要通道,以及我国西南地区出口大通道的定位。
  一、制约广西发展跨境电商的问题
  1.选择何种产品发展跨境电商
  (1)形成优势产业的核心要素。成本最优化,是形成优势产业集群核心要素。成本包括制造成本、物流成本、时间成本和机会成本。制造成本包括原材料的采购成本、用工成本、生产成本等。物流成本主要是指运输和仓储成本。时间成本是指生产、销售和发货的总时间成本。机会成本是指维护老客户、开拓新客户、信息流量等成本。对于广西跨境电商优势产业来说,就是解决什么行业、产品放在广西发展能够达到制造成本最优化,物流成本最低,用时最短而机会更多。广西尚未找到形成优势产业的核心要素。
  (2)广西的发展优势。广西发展跨境电商,最核心的优势就是沿边、沿海。沿边主要针对的是越南、缅甸等东盟国家;而沿海则具有海运的物流优势。发展跨境电商就是要将广西的优势转化为产业发展的驱动力。广西发展跨境电商,就是利用沿边、沿海的优势,将选择区域优势能够辐射的重点市场进行布局,选择一些产业进行布局并达到成本最优化,最终形成优势产业。广西目前对区域优势挖掘不够深入。
  (3)选择何种产品。结合广西的区位优势和成本要素,是选择广西跨境电商的最重要两个维度。以越南为例,目前广西与越南经贸往来较其他国内地区,有着较大的优势,其依托的是边贸优势。而跨境电商作为互联网技术发展的产物,其将不同国家的买卖双方进行无缝对接,实现销售渠道扁平化,压缩渠道成本,是新时代国际贸易的新发展。然而广西与越南跨境电商发展缺显然落后于边贸。究其原因,边贸是通过面对面采购各类商品,产品信息通畅,各取所需,没有重点方向;而跨境电商,消费者通过该渠道采购产品,最核心原因是价格竞争力。因此跨境电商的发展必须要选择重点产业,将成本做得最优化,从而扩大到其他领域。要形成优势产业,开始不能够铺设太多的SKU。
  2.跨境电商软硬件配套基础薄弱
  (1)物流配套不完善,成本高。跨境物流主体较为分散,缺乏有实力的大公司主导,物流配送速度慢、时间长、全程追踪监督能力差、退换货难度大、跨境包裹破损甚至丢包等问题突出,标的物物权无法得到有效的监控。物流配套不完善导致成本高。以进口为例,广西目前通过跨境电商进口的货品主要是农产品、婴幼儿制品,大多以空运模式运输。由于冷链运输、海外仓等配套不足,导致物流成本非常高,较之于周边广东、福建等区域,没有成本优势,因此无法形成优势产业。而出口方面,由于广西港口普遍存在船班次少、航线少、通关周期长,导致很多广西货物要绕道到广东、福建、甚至到上海进行出口。
  (2)跨境支付及信誉体系的局限性。传统国际贸易,依托的信誉包括银行信誉、商业信誉及国家主权信誉。银行信誉是国家贸易最为普遍和可靠的信誉,主要由银行来承担交易带来的信誉风险;而商业信誉,是指由买卖双方企业的商业信誉作为承担交易风险的担保,其抗风险能力明显低于银行信誉;国家主权信誉主要是以国家的主权作为担保,主要适用于大宗贸易、大型基础项目建设等大额合同的执行上,具有较高的抗风险能力,但是操作难度大。跨境电商主要依托的主要是电商平台和支付企业自身的商业信誉,其信誉能力非常有限,而且信誉体系无法承担大额合同执行,且一旦风险发生,缺乏有效的救济机制。支付体系方面,传统国际贸易依托的银行,通过T/T、L/C两大支付方式,以CIF、FOB、DAF等不同贸易术语,通过掌控单证流转的时间节点,对国际贸易进行约束,其支付体系主要以银行来支撑,以银行信誉作为保障,并且辅以买卖双方商业信誉、国家主权信誉进行保障。而跨境电商平台,其支付体系主要依托平台和第三方支付体系,由企业商业信誉保障;无贸易术语和单据流转机制调控,买卖双方对货物物权无监管机制。国内金融机构以及支付企业,国际化程度均较低,国际影响力小,服务能力不足,尚未被海外电子商务企业、买家普遍接受。广西发展跨境电商,必须依托国内大型支付平台,如支付宝、微信支付等,并且积极与银行、支付公司沟通跨境支付风险控制、支持措施等,将强跨境支付的风险抵御能力及推行效力。显然广西在这方面工作还有待提高。
  (3)通关效率低、成本高。跨境电子商务与传统国际贸易相比,其订单数量指数型增长,而每单货值普遍偏小。传统国际贸易大多为B2B,买卖双方都有货代公司来办理通关手续。跨境电商中报关目前存在较多问题,包括进通关速度慢、周期长、时间不确定性强、成本高、户体验度差。主要原因包括:一是传统的通关模式涉及边检、检验检疫、海事、海关等多个监管部门,环节较多,流程复杂,按一般贸易通过流程周期较长,与跨境电商通关效率需求不匹配。海量的订单给海关监管带来困难,监管风险升高。而且按现有方式报关不仅手续繁杂,也产生较高报关费用。广西目前整体海关服务能力较广东、浙江等发达地区存在一定差距,尤其是在发展跨境电商过程中,通关效率低、成本高制约了本地跨境电商的发展。   3.跨境电商平台发展局限性
  (1)本土跨境电商平台实力弱。广西本土跨境电商企业规模小,数量少,在国内知名度很低,在海外渠道也不广。进口方面如南宁百货的MMGO,出口方面如东盟通,其进出口的货品规模小,尚不足以提升到产业层次。
  (2)实力强的跨境电商平台进入广西没有形成产业合力。近年来,广西采取激励措施,引进一批国内外跨境电商平台,包括阿里巴巴一达通外贸综合服务平台、谷歌广西体验中心、德国思爱普公司(SAP)的Ariba跨境电商平台、浙江聚贸电子商务有限公司、敦煌网等,京东、敦煌、谷歌、唯品会、浙江聚贸、至简云图等一批电商领军企业纷纷入桂发展。同时,与越南LAZADA、新加坡劲升逻辑等东盟互联网企业合作密切。然而这些跨境电商平台只是初步布局广西,或者是简单的将原有业务移植过来,并没有从广西的区位优势、业务的成本最优化进行考量,导致实际业务进展缓慢,没有形成整体性的产业优势。
  4.人才资源薄弱
  由于跨境电商业务链条长、业务发展迅速,因此其对人才要求也相对较高,包括互联网、外语、国际商务、国际税务、产品等。广西地处我国西南边陲,人才吸引力及储备远落后发达地区。因此人才资源薄弱是影响广西发展跨境电商的另一个重要因素。
  二、结合广西自身特点优化和发展广西跨境电商
  1.打造广西优势跨境电商产业集群
  跨境电商业务板块,包括进口和出口两大方面,囊括B2B、B2C、OTO等业态。选择产品,笔者认为需要考虑的内容包括区域优势产品、规避跨境电商平台的局限性、区位优势等。广西进出口主要区域为东盟、美国、欧盟,而广西与南美、非洲进出口经贸往来业发展迅速。从出口产品结构来分析,广西出口产品主要为机电产品、劳动密集型产品(服装、纺织纱线、织物、农产品)。2018年广西机电产品出口965亿元,增长22%,占广西出口总值44.3%;劳动密集型产品出口642亿元,增长19.7%,占比29.5%;从进口产品结构来分析,机电产品、农产品、资源性产品为主要产品,2018年广西机电产品进口379亿元,增长7.3%,占广西进口总值19.7%;农产品进口358亿元,下降8.3%。考虑到跨境电商目前的局限性,包括交易产品主要为消费品、支付体系和信誉不健全、电商平台销售服务体系不完善、只能适用标准件运输等,建议广西发展跨境电商平台中,出口产品主要集中力量发展劳动密集型产品;进口产品则重点打造农产品。而其他进出口重点产品,还是以原有进出口一般贸易来实现。当然,广西还可以思考将广西乃至中国的农副产品、快消品以跨境电商的平台销售到海外,因为这些产品客单价低、售后投入不大、货品采购频次密集、电商平台支付和信誉体系能够支撑交易。
  2.优化跨境电商配套体系
  (1)物流体系提升。由于建议跨境电商主推的产品包括农产品、劳动密集型产品,除了传统跨境物流体系建设以外,包括空运、海运和陆运建设方面,还应当重点建设冷链运输和海外仓建设。由于跨境电商物流主要依托第三方物流,跨境电商最需要何种物流体系支撑,不同产品对物流需求存在差异。农产品运输,尤其是跨境鲜果运输,对运输效率和保鲜有着非常高的要求。除了空运能够较好解决保鲜外,冷链运输也是非常重要的解决保鲜问题的运输方式。空运效率高,但是成本也非常高。而冷链运输除了能够有效解决保鲜问题外,其运输能力也比空运能力更强,辐射区域更广。冷链运输较之于普通运输,无论是冷链运输车辆还是冷链运输集装箱,其运输的交通工具价格较高,因此建议广西政府可以以政府补贴、专项资金支持的方式,鼓励第三方在广西边境地区、沿海地区发展冷链运输,从而提升广西冷链运输的效率。并且海关对出入境广西口岸的鲜活产品予以通关上的开通绿色通道,减少时间成本。另一个方面,就是建立广西跨境电商海外仓。考虑到建立海外仓一般考虑贸易规模及流转速度、成本、地区等因素,因此建议可以在越南、泰国和菲律宾3个国家建设海外仓试点,一步步将进口及出口货物以海外仓的模式,提升物流流轉的效率,从而促进广西跨境电商的发展。
  (2)跨境支付及信誉完善。①大力推进人民币跨境支付系统(CIPS系统)与电商平台业务整合。规避汇率风险、外汇结算风险,无疑人民币跨境支付系统是重要的措施。广西在跨境人民币贷款、个人跨境贸易人民币结算等跨境人民币业务,走在了全国前列。如何将跨境电商业务与人民币跨境支付系统柔和在一起,是推进跨境支付优化的重要措施。广西应该敢为人先,将CIPS系统率先向东盟国家推行。例如阿里巴巴公司,通过铺设跨境支付基础设施,蚂蚁金服加大了在东盟地区的业务布局,企业旗下的支付宝已分别在新加坡、泰国、马来西亚、印度尼西亚等地开展了跨境网上支付、跨境线下等核心业务。而广西政府可以利用国家予以的在CIPS系统中的政策支持,主动与阿里巴巴公司,探讨如何将阿里巴巴对东盟市场支付方面的业务与广西连接起来。②信保业务在跨境电商平台的运用。广西政府应与中国信用保险公司,就东盟地区的与跨境电商平台,例如阿里巴巴、京东等平台公司,沟通以地区来投保,由广西政府来按一定比例补贴保险费,从而为在广西开展针对东盟国家跨境电商的平台企业提供信保信誉支持。③通关创新和降成本。将鼓励异地报关、通关时间缩短和通关成本降低,作为KPI,纳入海关绩效管理。政府应当构筑跨境电商货物流转监管和服务体系,以体系支撑广西发展跨境电商。全国通关一体化改革后,消除了对企业申报通关的地域限制,海关手续更加灵活,企业可选择在所在地完成申报、缴税等海关手续,通过效率提升和费用降低,鼓励西南地区企业选择在广西报关。以南宁海关为例,广西首票一体化通关模式下的报关单通关时间仅13秒,其还专门制定了《压缩货物通关时间工作方案》,全力压缩各环节通关时间。降成本方面,应该包括码头地面费用和通关费用两大板块。可以通过政府码头费用补贴,降低企业出口地面费用,对停靠广西港口的班轮进行补贴,吸引更多的船只停靠广西港口,从而提升广西港口竞争力。而通关成本,广西北部湾4个港口之间集装箱货物,准许其在北部湾区域内任何一个监管码头作业区均可办理通关手续,使得港口集装箱通关时间缩短1~3天,企业平均成本可降低20%~30%。只有通关成本下降和服务能力的提升,才能将更多的进出口货物通过广西跨境电商平台进行交易。   3.扶持本土跨境电商企业,吸引国内主流电商平台
  (1)扶持本土跨境电商企业。政府应当从政策支持、资金支持、产业支持三方面考虑。政策支持,通过基于广西本地注册的跨境电商企业予以税费减免政策、场地使用租金减免等政策手段,降低其运营成本,提升企业积极性。资金支持,广西应当从财政中拨出跨境电商专项支持资金,在初创、孵化、成长、扩张等不同阶段帮助本土跨境电商企业解决资金问题。并以政府出面邀请国内知名金融机构,从资本市场上为广西电商平台企业提供资金保障。产业支持,则是指政府应当从产业角度引导本土跨境电商企业,避免企业无方向、无序竞争等带来的资源浪费。
  (2)吸引国内主流电商平台来广西发展。应当合作之初深入调研国内各主流电商平台对于来广西所考虑的核心要素,如成本、产业、配套政策、企业发展方向等,制定一揽子招商计划。如提供低成本办公用地、人民币跨境支付系统与电商平运营鼓励措施、税费减免措施、信保费率广西政府补贴、跨境电商物流产业园配套、一体化通关支持等。只有明白主流跨境电商平台的痛点,予以有针对性的支持,才能够真正将其资源引来广西。
  4.人才资源优化
  (1)区内校企联合制定联合人才培养模式。一方面,高校积极开设跨境电商所需要人才所对应的学科,并将培养复合型人才,为企业提供合适人才;另一方面,学生在校期间可以到企业实习,为企业降低用工成本的同时,增强学生的社会实践能力,从而加快学生成才速度。
  (2)“聚”人才。通过举办各类跨境电商国际论坛、出台人才入“桂”政策、校企跨境电商人才培养资金扶持政策、国内外人才入“桂”进行跨境电商学科培养资金支持等方式,将广西打造成适合跨境电商人才聚集的区域,使得人才想来广西发展,来了广西有发展的局面。
  三、结语
  跨境电商是互联网高速发展的产物,对推动国际贸易的发展、降低进出口成本、提升貨品流转效率、打通国际贸易的渠道等方面有着重要的意义。分析广西目前发展跨境电商中存在的问题,才能够找到解决方案。广西发展跨境电商是顺应国际贸易发展新趋势的必然选择,只有立足与实际,综合评估电商平台现阶段发展的优劣势,选择合适的产品,构筑政府机制予以鼓励和发展,才能够助推广西对外贸易实现跨越式发展。
  作者简介:
  张坤,供职于东风柳州汽车有限公司。
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