安徽省绿色金融发展现状及对策建议

作者:未知

  摘要:基于对绿色金融内涵的分析,指出安徽省金融发展现状及存在的问题:绿色金融政策体系不完善,绿色金融产品结构单一,绿色信息共享机制不健全等。最后提出了完善政策体系,健全激励机制;丰富产品结构,优化产品服务;健全共享机制,促进信息交流等促进安徽省绿色金融发展的对策建议。
  关键词:安徽省;绿色金融;对策建议
  一、绿色金融的内涵及实施意义
  (一)绿色金融的内涵
  目前绿色金融的涵义在学术界没有统一的界定,国内外学者对绿色金融有着不同的理解。2012 年国际发展融资俱乐部(IDFC)在其发表的《绿色金融投资路线图》中提出:“绿色金融”是一个广泛的概念,指的是金融投资流入可持续发展的项目倡议、环保产品和鼓励发展可持续经济的政策。2016年环保部等七部委联合发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》对绿色金融做出了定义,即“为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活動,就是对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务”。本文比较赞同2016年环保部等七部委关于绿色金融的定义,认为绿色金融又可以称为可持续金融和环境金融,旨在促进发展经济的同时也要注重对生态环境的保护,通过资源的合理配置,促进社会的可持续发展。
  (二)发展绿色金融的意义
  1.促进发展跳出“环境陷阱”,加快生态文明建设
  党的十九大报告提出要推进绿色发展,构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业等,说明“绿色金融”业务已经成为中国转变发展方式的过程中,金融机构乘上转型快车的助力器。绿色金融使资源得到合理利用,降低资源浪费并且为新能源技术的开发与研究提供资金。因此,绿色金融能够引导社会资金流向,使资源、环境保护的资金落入实处,进而促进生态文明建设,实现人与自然协调发展。
  2.有利于深化金融供给侧改革,推动经济可持续发展
  绿色金融从根本上减少过度污染和产能过剩企业的资金流入,提高资金流向企业时的限制条件,并且我国节能减排、清洁能源、清洁交通等绿色产业有着巨大的资金需求量,在绿色金融的支持下可以形成新的经济增长方式 ,这与通过供给侧改革打造新的经济增长点目标相一致。绿色金融产品促使资本要素供给向环保减排产业流入,绿色金融市场促使资源要素供给向低污染行业流入。因此,绿色金融将会合理调整生产要素的供给结构,克服传统产业产能过剩的问题,这既是供给侧改革的要求,也是推进可持续发展的需要。
  二、安徽省绿色金融发展存在的问题
  1.绿色金融政策体系不完善
  目前,虽然安徽省政府金融办发布了《安徽省绿色金融体系实施方案》,但金融机构还缺乏绿色金融的具体指导目录和风险补偿等配套政策,难以制定内部实施具体事项,缺乏操作性。这使得金融机构在支持产业结构优化升级时,可能会导致企业经营成本上升,盈利能力下降,经济效益不明显,也加大了银行的信贷风险。同时,绿色金融在初期发展阶段需要资金支持,而且周期长,回报少,对于中小型企业来说融资较困难,若政府缺乏激励政策,将使中小型企业缺乏发展绿色金融的动力,这并不利于政府、企业、金融机构实现共赢。
  2.绿色金融产品结构单一
  首先,与其他地区相比较,安徽省对绿色金融产品的研发投入不足,金融机构缺乏对于绿色金融产品的创新,所以没有能充分挖掘绿色金融领域蕴含的产品发展创新机会。其次,由于我国实行分业经营体制,使得从业人员精于各自领域的专业知识,而绿色金融涉及环保、金融等领域,需要综合素质较高的复合型专业人才,因此高素质人才缺乏,这使得银行业对绿色金融产品的创新动力不足。再次,安徽省大部分企业以发展第二产业为主,忽略了绿色金融这种环境友好型产业的发展,缺乏对绿色金融产业发展的重要性和必要性的认识,直接导致了省内的绿色金融产品结构单一。
  三、安徽省绿色金融发展的对策建议
  1.完善政策体系,健全激励机制
  针对当前安徽省绿色金融政策缺失,体系不完善等问题,一要加快健全绿色金融相关法律法规,制定绿色信贷具体指导目录和风险补偿等配套政策。二要制定促进绿色金融发展的激励机制。要加大绿色金融的宣传力度,普及绿色金融知识,增强企业发展绿色金融的意识。地方政府要设立绿色发展基金,对发展绿色金融的企业给予财政补贴、税收减免等优惠,为中小企业发展绿色金融提供资金支持
  2.丰富产品结构,优化金融服务
  在产品创新方面,金融企业可以推出排污权抵押融资、节能服务商融资和绿色融资租赁等创新性绿色金融产品,促进绿色金融产品实现多元化发展。在产品服务方面,安徽省绿色金融服务行业要提高专业化水平,开发特色化、多样化的金融服务,满足不同客户的不同需求,探索绿色金融服务新思路,增强绿色金融服务能力,促进安徽省绿色金融健康发展。
  3.健全共享机制,促进信息交流
  一是建立金融机构与金融监管部门多边信息交流机制。通过企业环境信息平台和企业信用公示系统等渠道,安徽省环保部门可以定期向金融机构与金融监管部门提供企业相关环保信息,以适应金融机构对企业进行环境审查、贷款管理等需要,也为金融监管部门进行环境信用等级评价提供及时有效的信息。二是建立第三方评估机制。发挥省内社会民众、专业评估机构的监督作用,及时掌握政策实施情况和企业环保违法信息。三是安徽省银监会、环保部门与银行业金融机构应定期召开联席会议,及时传递政策信息,披露环境污染企业并对相关人员进行问责,以推动安徽省绿色金融健康发展、可持续发展。
  4.激发内部动力,创造良好环境
  金融机构要树立绿色金融的发展理念,提高绿色发展意识,在注重自身发展的同时也要承担社会责任。省内金融机构要结合安徽省省情、自身发展优势以及国外先进的发展经验来制定长期的绿色金融发展战略,为绿色金融持续、健康发展提供良好的内部环境。金融机构要建立健全内部考核体系,将绿色绩效指标与职工薪酬联系起来。金融机构应完善信贷管理制度,加强贷后管理,尽可能降低贷款风险,减少损失,为绿色信贷创造良好的运行环境。
  参考文献
  [1]中国人民银行马鞍山市中心支行课题组,朱先明.绿色金融支持循环经济发展评价体系研究——基于AHP的安徽省实证分析[J].金融会计,2018(01):63-68.
  [2]单国俊.我国绿色金融的发展:执行标准、市场状况与政策演进[J].商业经济,2018(10):156-159.
  基金项目:
  滁州学院2019年度大学生创新创业训练计划项目(创新训练项目)“乡村振兴战略下安徽省农村产业融合金融支持现状调查及模式创新研究”(项目编号:2019CXXL140)资助。
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