“一带一路”:区域经济发展新引擎

作者:未知

  【摘要】“一带一路”倡议为沿线国家经济发展注入新的活力,为区域经济发展带来诸多机遇。面对区域经济发展不平衡,区域经济贸易壁垒重重等问题,应客观认识“一带一路”建设面临的挑战,促进“一带一路”倡议区域融合,构建区域经济融合发展协调机制,搭建区域经济融合发展平台。
  【关键词】“一带一路” 经济 协调 发展 【中图分类号】F74 【文献标识码】A
  当今世界,各国经济发展联系日益紧密,区域经济融合发展是大势所趋。对外贸易是我国经济发展的重要组成部分,为了加快推进多边区域经济贸易合作,“一带一路”倡议应运而生。当前,“一带一路”倡议已经得到沿线国家和地区的广泛认同,进入实质性推进阶段。
  “一带一路”倡议促进区域经济融合发展
  “一带一路”倡议给沿线国家经济发展注入新的活力,为区域经济发展带来诸多机遇。一是表现在全面发展经济贸易。“一带一路”倡议沿线国家主要集中在中亚、西亚以及非洲地区,以发展中国家为主,且区域经济发展水平不平衡。“一带一路”倡议的初衷是加强沿线国家经济合作、政治互信,进而促进沿线区域经济融合发展,实现沿线国家经济繁荣。现阶段,对外开放是我国经济发展的重要组成部分,也是我国经济发展的重要动力。我国传统对外开放政策,主要以欧美以及日韩等发达国家为主要贸易对象。为全面发展经济贸易,改变单一的对外贸易格局,实现对外贸易的转型与升级至关重要。因此,新形势下,以我国为中心构建辐射“一带一路”沿线周边的对外多边贸易关系格局,是实现我国经济贸易全面发展的重要路径。
  二是优化区域资源配置。资源是一国或地区经济发展的物质基础,资源配置是否合理直接关系着经济发展的效益。“一带一路”沿线国家资源分布不均,资源互补性强,比如以俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等为主的区域能源资源丰富,是“一带一路”沿线其他国家能源的主要进口国。“一带一路”沿线能源丰富的国家,其经济发展主要依靠能源和原料输出,同时为沿线其它国家经济发展提供能源支持。因此,“一带一路”倡议可以实现沿线国家在自然资源领域互通有无,最大程度优化区域资源配置,为区域经济融合发展提供丰富的物质保障。
  三是区域资金有效流通。资金是一国发展国民经济的资本,国民经济的基础设施建设、工商业发展均离不开强有力的资金支持。“一带一路”沿线区域经济的融合发展,同样离不开区域资金的有效流通。在“一带一路”倡议推进过程中,已初步形成加强区域资金有效流通的共识。为促进“一带一路”沿线区域资金流通,亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)以及丝路基金相继设立。在“一带一路”倡议发展进程中,亚投行以及丝路基金为区域经济发展提供投融资服务,具体包括为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作以及金融合作提供融资支持。因此,“一带一路”倡议可以实现沿线区域资金有效流通,为区域经济融合发展提供资金来源。
  区域经济融合发展亟待扫清障碍
  区域经济发展不平衡。“一带一路”沿线国家和地区经济发展不平衡是制约区域经济融合发展的重要因素,比如一些国家和地区基础设施落后、对外贸易发展滞后。与此同时,一些国家和地区投资环境不理想,使得区域经济发展不平衡的现状愈演愈烈。值得注意的是,区域经济发展不平衡,给区域经济提供巨大的发展空间的同时,也给“一带一路”倡议的实施增加了难度。
  经济贸易壁垒重重。“一带一路”沿线国家和地区经济发展水平不一,对外开放程度也不尽一致。一些国家和地区出于保护国内经济的需要,给对外贸易设置重重关卡。经济贸易壁垒是区域经济融合发展的最大障碍,因此减少“一带一路”沿线国家和地区的各种贸易壁垒尤为重要。“一带一路”沿线国家和地区面临的经济贸易壁垒主要包括关税、技术标准等。实现区域经济融合发展,沿线国家和地区需加强对外开放的广度和深度,唯有开放、合作才能实现各方共赢。然而,扫除沿线国家和地区经济贸易壁垒并非一朝一夕之事,需要各成员国持之以恒的努力。
  法律法规以及市场规则各异。受政治制度以及历史传统的影响,各国法律法规存在差异是常态。应正视“一带一路”沿线国家法律法规以及市场规则存在的差异,逐步整合制约区域经济融合发展的法律法规,为区域经济发展提供相关政策支持。为促进区域经济融合发展,制定“一带一路”沿线国家统一适用的市场规则以及各种规范标准尤为重要,该项工作已经成为沿线国家和地区的共识,其中,《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的发布,开启了沿线国家市场规则和各种规范标准整合新篇章。与此同时,“一带一路”倡议沿线国家和地区应相互加强对成员国法律法规、市场规则和标准规范的了解和分析,方能实现求同存异。
  多措并举实现区域经济融合发展
  客观认识“一带一路”倡议带来的挑战,充分利用发展机遇,是实现沿线国家和地区经济发展和转型升级的重要举措。实现区域经济融合发展,应当以“一带一路”倡议为契机促进区域融合,构建区域经济融合发展协调机制,搭建区域经济融合发展平台。
  促进“一带一路”倡议区域融合。我国作为“一带一路”倡議的发起者和倡导者,也是该倡议的积极践行者。就我国经济发展而言,同样存在东西部发展不平衡的现状。传统对外开放政策主要向东部沿海倾斜,该区域对外经济发展已经走上正轨,且取得显著成效。然而中西部在对外开放的广度及深度上还有所欠缺,因此“一带一路”倡议立足于我国经济发展不平衡的现状,旨在加强中西部地区对外开放经济的发展,实现我国对外开放的全面升级。同样,“一带一路”沿线各国也存在经济发展不平衡、亟需优势互补的现状,沿线国家和地区既是“一带一路”倡议的参与者,也是其利益的享受者。实现区域经济融合发展,最为重要的就是促进“一带一路”倡议区域的融合。
  构建区域经济融合发展协调机制。现阶段,在构建区域经济融合发展协调机制方面,区域合作规则以及经贸协定等仍需加强。实现“一带一路”沿线国家和地区经济的融合发展,应当坚持求同存异的原则。在处理经济发展过程中出现的分歧时,应坚持平等合作,加强对话,化解冲突,深信“唯有合作,方能互利共赢,实现区域经济融合发展”。“一带一路”倡议的初衷是促进经济发展,实现沿线国家和地区的共同利益,共同打造命运和责任共同体。因此,“一带一路”倡议的落脚点同样是促进区域经济的融合发展。
  搭建区域经济融合发展平台。“一带一路”倡议涉及的沿线国家和地区较多,且经济发展水平以及法规政策存在差异。因此,搭建区域经济融合发展平台是实现区域经济融合发展的重要举措。应通过召开会议和其他外交活动,加强对成员国市场规则和各种标准规范的了解,打通对外贸易发展的通道。通过举行各种促进外经济贸易发展活动的对话,促进成员国文化交流,实现沿线国家和地区经济繁荣。完善各成员国投资环境,调整升级对外经济贸易规则,为对外贸易发展创造积极有利条件。
  总体来看,构建我国全方位对外开放的新格局,“一带一路”倡议立足于我国区域经济发展不平衡且不断扩大的现状,旨在加强沿线国家和地区经济贸易合作,实现沿线国家和地区经济融合发展。
  (本文选自:人民论坛 2019年06期)
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