新平县高标准基本农田建设探讨
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摘 要 我国是农业大国，随着社会经济的快速发展，高标准基本农田建设势在必行，而高标准基本农田建设形式具有多元化特征，且在现阶段农民对于高标准基本农田建设还不够了解。基于此，以云南省玉溪市新平县2016年高标准基本农田项目为研究对象，对建设高标准基本农田的重要效益进行介绍，详细探究具体的建设要点以及效果。
关键词 高标准;基本农田建设;新平县
中图分类号：S27 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.09.092
建设高标准基本农田，有利于保障粮食安全，提升耕地生产能力，促进农业朝现代化方向发展。在高标准基本农田建设中，建设内容丰富，包括道路改造、灌溉排水等等，其目标在于改善农田生产环境。因此，急需对高标准基本农田建设方式进行深入研究。
1 高标准基本农田建设效益
1.1 生态效益
在当前的农村社会经济发展中，农业生产力水平较低，农村居民的生活环境较差。在高标准基本农田建设中，通过对农田、农田道路、林木、村庄等进行科学合理的规划建设，可将耕地进行集中连片，提升农田保土、保水以及保肥水平，改善农业生产基础条件，避免发生水土流失。在农田水资源方面，为了提高水资源利用率，同时达到节水目标，需对水流进行科学合理的规划，减少水流对于地表的冲刷作用，进而改善农田生态环境。除此以外，应用现代化农田灌溉技术、交通设施以及农业规模化经营方式，可推进农业建设项目朝田园化方向发展，进而改善农田耕作方式，促进农田生态系统循环。在农田管理方面，建设高标准基本农田可有效提升农业生产力[1]。在高标准农田建设中，积极选用先进的农田灌溉技术、交通设备，可实现农业生产规模化经营，促进农田集中发展，改进传统的农田耕作方式，促进农田生态循环效率的提升。在农田管理工作中，应用高标准农田管理方式可对土地资源进行科学合理利用，提高农田生产力水平，对当前的农业生产结构形式进行优化调整，奠定良好的工农业生产、社会经济可持续发展基础。
1.2 社会效益
建设高标准农田，构建完善的农田生产基础设施，能够促进耕地水平的提升，提高耕地质量，实现农田水资源科学合理利用，保证农田生产力水平，有利于农民应用先进的生产技术，改善农业生产结构，发展多种经营，降低生产成本和风险，從而增加农民收入，改善农民生产生活条件，缩小贫富差距，促进地方经济的可持续发展。通过合理、合法的土地权属调整，可明晰土地产权关系，使人地矛盾得到缓和，使得在对农村土地资源进行规划利用时，土地纠纷发生率较低，可以促进农业生产稳定发展，获得非常显著的社会效益[2]。
1.3 经济效益
进行高标准农田建设不仅可以构建完善的农田生产设备，而且还能够改善农田环境，为水稻、玉米、甘蔗、蔬菜等粮食作物和经济作物的发展奠定基础，有利于改善产业结构。
2 项目概况
本项目位于云南省玉溪市新平县漠沙镇境内，建设内容包括土地平整、灌溉与排水工程和田间道路工程。土地平整工程中土地平整面积为1 365.35 hm2，土方平整量1 910 062.39 m3，土方垒埂297 650.73 m3，表土剥离4 096 050.00 m3。灌溉与排水工程中规划沟渠118条，总长56 318.81 m;涵管84座，涵洞27座。田间道路工程中规划机耕路84条，总长38 744 m。
3 高标准基本农田建设实施要点
新平县海拔422～3 165.9 m，高差达2 743.9 m，县境内地势西北高，东南低，红河自西北向东南斜贯而下，将新平县分为东、西两片，形成寒温、暖温、亚热等多种复杂的立体气候，由山区、半山区、河谷三种地貌组成。结合项目区实际情况，排灌沟渠及机耕路施工工序应在土地平整前进行。该高标准基本农田建设内容包括沟渠、路、土地平整，具体内容如下。
3.1 灌溉与排水工程
在高标准基本农田规划建设中，水利工程规划是十分重要的内容。在对农田水利工程项目进行规划和设计时，需综合考虑灌溉水源、排水沟以及排水位的选择等。同时，还应综合考虑农田灌溉实际需要，对灌溉沟渠进行科学合理的规划设计，提升农田水利工程规划建设的科学性和标准性。具体而言，要求注意以下4点。
3.1.1 取水方法的设计
在农田节水灌溉设计中，合理选用取水方式至关重要，取水设计方案不仅要满足农田灌溉节水要求，同时还应提升灌溉工作的便捷性。农田取水方式可分为提水方式和自流方式两种，其中，提水方式指的是根据农田灌溉实际需要选择取水，而自流方式可被分为有坝和无坝两种，有坝指的是应用堤坝，水可通过自流的方式灌溉至农田中，而无坝则指的是采用闸道的方式取水。在对取水方案进行选择时，应注意综合考虑农田生产环境实际情况，避免造成水资源浪费。
3.1.2 管道流量计算
对于农田灌溉管道流量，可根据公式（1）进行计算。
在公式（1）中，Q指的是流量，单位为m3·h-1;Ea指的是设计耗水强度，单位为mm·d-1;A是灌溉面积，单位为hm2;η指的是灌溉水利用系数，取0.85;t指的是水源每日供水时间，单位为h·d-1[3]。
3.1.3 引水量计算
在设计农田灌溉方式时，需要准确计算引水量，饮水量是灌溉用水以及灌溉过程中浪费的水资源的总和。在对饮水量进行计算时，需要对农田生产环境以及农作物种植种类进行分析，然后以此为依据确定横断面量，并结合实际情况进行优化调整。
3.1.4 渠道防渗设计
在当前的农田灌溉节水设计中，对于渠道输水，一般采用土渠输水方式，但是，在渠道输水过程中，容易发生渗漏问题。对此，在农田灌溉设计中，应注意采取有效措施避免发生渠道渗漏问题，一般可采用衬砌施工技术，对于衬砌施工中所用材料，应根据施工现场条件合理选用。除此以外，在渠道防渗设计中，为了提升渠道的防水性能，可适当加入外加剂，保证衬砌施工材料质量。 3.2 田间道路工程
在高标准基本农田建设范围内，田间道路工程是由主干道、田间道路、生产道路以及各个分支道路所组成的。在田间道路工程建设中，要求注意以下3点：1）如果农田范围内已有乡镇公路工程，则可将其应用于田间道路规划中，提升道路工程资源利用率;2）在田间道路工程规划中，应严格遵循节约土地资源的原则;3）田间道路工程路面宽度必须满足农业生产实际需要。
3.3 土地平整
在农田水利工程优化以及道路工程规划之前，首先需要做好土地平整工作。在土地平整规划中，需注意以下2点。1）项目区地貌是丘陵地貌，在平整过程中土方量的计算采用横截面法，对于该项目工程，可划分为89个田块，各个田块的形状不规则。对于各个地块，可根据坡度情况划分为多个台面，而在各个台面内部，则需根据等高线进行整平处理，进而有效改善各个地块的水土条件。在对地块进行整平处理时，应严格依据“大弯就势、小弯截直”的原则。除此以外，为了满足农田灌溉实际需要，在灌水方向上，还需设置一定比例的纵坡，确保不能渗透至地下环境中的积水可通过排水系统排出。为防止水土流失，且减少埂坎占地以及开挖工程量，并满足田埂稳定要求，需取田埂高为0.8～1.5 m。2）在对农田区域实施土地平整处理后，要求结合实际情况选择适宜的农作物类型。如果需要种植水稻，则应保证耕作格田的平整性，保证各个格田可充分灌溉，同时避免被水淹没。
4 高标准基本农田建设完成情况
在该高标准基本农田规划设计中，将农业安全、高产、生态等作为建设要求，高标准农田的建设规模为0.14万公顷，可将该高标准农田作为典型示范，带动周边耕地保护和规划改造，进而有效改善区域农业生产力水平，促进农民增产增收。
项目工程实际完成情况：1）完成土地平整1 347.30 hm2;2）完成溝渠建设228条，总长72 057.07 m;3）完成机耕路建设201条，总长73 013.38 m。项目实施后可增产作物298.24万千克，新增利润488.98万元，投资收益率可达到14.84%，理论投资回收期为6.74年，综合考虑物价指数变化以及其他影响因素，该高标准农田建设项目的投资回收期定为7年，符合农田生产经济效益要求。
5 结语
通过对高标准基本农田建设方式以及效果进行了详细探究发现，在高标准基本农田建设中，常见内容包括土地平整、农田水利工程建设和田间道路工程建设，有效地改善了农田生态系统，能够在提高农作物种植产量的同时提高资源利用率，促进农民增产增收，具有很高的生态效益、社会效益和经济效益。
参考文献：
[1] 赵素霞，牛海鹏，张捍卫，等.基于生态位模型的高标准基本农田建设适宜性评价[J].农业工程学报，2016，32（12）：220-228.
[2] 唐秀美，潘瑜春，程晋南，等.高标准基本农田建设对耕地生态系统服务价值的影响[J].生态学报，2015，35（24）：8009-8015.
[3] 李发志，孙华，江廷美，等.高标准基本农田建设区域时序划分[J].农业工程学报，2016，32（22）：251-258，315.
（责任编辑：刘昀）
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