加强公路工程施工现场安全管理的措施浅述

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　　摘    要：当前在我国城市建设快速进发展的背景下，公路工程施工依然存在着比较多的施工现场安全管理问题，导致安全事故也频繁出现，问题的出现对于人生安全是具有着直接影响。因此在公路工程中，其施工需要建立起完善的安全管理制度，与此同时也要提高施工现场安全管理方式，对安全设备配置工作进行不断的改进和完善，提高施工人员自身安全技术培训以及安全知识教育，通过开展多层次的安全检查工作，制定出相应的安全事故应急措施，保证公路工程施工过程中的风险得到更好的控制，促进安全事故的顺利进行。
　　关键词：公路工程;施工现场;安全管理;措施
　　1  公路工程施工现场安全管理中存在的问题
　　1.1  施工人员综合素质有待提升
　　公路工程施工人员，人口流动性比较大。调查发现：目前我国公路工程施工建设人员，大多数是农民工，因此，工程施工人员的综合素质与技术水平普遍偏低，安全防护与自我保护意识不强，导致公路工程施工现场安全事故不断发生。公路工程施工建设过程中，要对施工人员进行安全管理，以切实可行的方法提高施工人员的安全意识，从而科学提高施工人员的现场安全防范意识与防护能力。
　　1.2  规章制度落实和执行乏力
　　公路工程施工的现场管理有着十分严格的规章制度，其中包括安全管理机制、安全生产责任制度以及安全防范制度等。目前，一些公路工程施工工程在建设过程中，因施工工期较短的原因，导致施工单位对于制度的落实不到位，规章制度形同虚设。尽管一些公路工程施工企业已经制定了安全管理的规章制度，却是以应付检查为目的而制定;在公路工程内部管理的过程中，对制度的落实与实施也没有设立具体的监管部门，一些制度存在着一些遗漏，致使公路工程施工现场安全管理举步维艰。在公路工程的施工过程中，一些施工人员不戴安全帽，不系安全带，不按规章制度进行操作，违反安全管理制度的现象屡禁不止。而有关管理人员对违反安全制度的施工人员得过且过，大多数是以批评教育为主，没有按安全规章制度的有关条例进行处罚，使安全管理的规章制度形同虚设，没有了权威性。另外，安全管理制度比较陈旧，缺乏创新，没有根据安全生产的实际进行重新修订与完善，因而，规章制度缺乏指导性与可操作性。
　　1.3  缺乏专职的施工现场安全管理人员
　　安全管理有机构、有职能，但人员配备也多为兼职，有职无位，无实质上的职责权利，很难做到细致全面地开展安全管理工作。
　　2  公路工程施工现场安全管理的科学举措
　　2.1  树立安全发展理念
　　为进一步树立安全发展理念、强化安全红线意识，公路工程管理部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入开展了安全生产大检查活动。检查内容包括养护、收费、路政、治超消防安全管理情况和应急体系建设情况，及公路工程管养情况。检查并就隐患整改召开专题会议，督促各单位制定整改方案、明确整改期限，尽快完成整改。对突出的安全隐患公司进行挂牌督办，确保安全隐患得到有力整改。通过检查，进一步提高事故预警、预防和应急救援能力，确保公路工程的安全生产形势持续稳定。
　　2.2  建立科学的施工现场安全生产管理制度
　　建立健全有关安全管理机构，配备技术过硬的安全管理人员，实行安全管理岗位职责制。在此基础上，加大各项安全管理制度的执行力度，有功必奖，有过必罚，奖惩分明，坚决维护安全管理制度的严肃性与权威性，保证各项安全管理制度的贯彻与执行。
　　2.3  提高人才培养和优秀人才的引进
　　在公路项目中，其建设施工是需要具有高素质人才，同时需要保证安全管理人员自身的素质，在施工的过程中，通过加强对施工人员做好培训以及教育方面的工作，加强其自身的安全知识技能的学习，保证其工程的建设顺利进行。在此之外对于安全培训的工作以及教育工作，通过加强这方面的学习可以提高工作人员自身的安全知识技能，并且在学习的过程中也是不可以应付了事，必须要严格的根据施工现场情况，制定出满足工程实际要求的培训，同时对于培训的作用必须要充分体现出来，把总施工人员上岗的操作，针对于一些比较特殊的工种来说，则是需要做好专业方面的培训，之后保证这部分工作人员培训合格后能上岗工作。
　　2.4  需要加强相关法律法规的完善
　　在公路工程中，其施工的监督管理制度在制定的过程中，必须要根据其相关的法律法规作为依据，在此基础上制定出完善的安全管理制度，使其工程的建设可以具有着相关的标准执行。出资之外对于一些强制性的施工技术标准而言，必须要做到明确，通过建立起安全信誉审查的的规范制度，在进行招标的同时，也是需要鼓励施工单位可以提高安全管理方面的投入，做好工程的监督，提高施工企业之间的沟通交流。
　　2.5  对公路工程的技术状况进行全面检查
　　为切实保障公路工程安全畅通，不发生公路工程安全监管责任事故，应组织工程师、安办、路政、养护人员，结合一年一度的工程定期检测，对管辖路段的所有工程进行一次全面、认真、细致的检查。检查人员按照分工，逐路段进行近距离目测，重点对上部结构拱圈、微弯板、桥面铺装、伸缩缝及基础、桥台、桥墩、桥栏杆、排水等桥涵技术状况进行全面细致的检查，对泄水孔、排水沟及桥面上的杂物进行清理。将检查情况按桥涵各部件分工项填写，按照养护规范进行技术评定，在后期的内业整理中进行归档。并就检查出的问题提出了初步的养护建议和维修措施。要求安排专人加大巡查密度，随时掌控情况。同时，按照日常养护和小修项目进行分类部署，消灭问题，杜绝隐患，确保运营安全。另外，公路管理部门要对于各条国省干线公路、桥梁的技术状况进行全面检查，让公众安全出行无忧无虑。安全检查由分管安全的负责人亲自带队，检查人员由路政大队、养护科和安保科相关人员组成，检查内容包括易造成安全事故的路面病害、桥头跳车、道口警示桩、防撞护栏、公路标志、标线以及遮挡标志的行道树，桥梁翼墙、护坡、桥面铺装、伸缩缝、防排水系统等多项桥梁狀况，对桥下隐蔽部位也进行检查，不放过任何疑点。对检查中发现的问题，现场通知责任人立即进行整改，对一时难以整改的，及时登记上报，并加强重点巡查。督促公路大中修路段的施工单位加强安全管理，设置必要的警示标志，抓好安全生产。根据《应急预案》的要求，做到设备、物资、人员三到位，实行24小时领导值班制，同时，加大对违法超限运输治理工作的力度，严防超限车辆上路上桥行驶，确保公路工程安全。
　　2.6  完善约束和奖励机制
　　对于公路工程而言，在施工的时候，其安全和人们群众自身的生命财产是具有着相应的联系，并且对于施工人员的家庭幸福而言也是具有着一定的影响，对于安全生产而言，是作为施工单位和全体施工人员一同的责任，通过提高施工中的安全和监督管理工作，能够避免安全事故的出现，对其人民群众自身的生命财产给予保护，所以对于施工单位而言，必须要根据其相应的规定要个的约束施工的行为，并且也是需要投入相应的资金对安全管理水平进行提高。在进行施工中，安全风险控制较好的避免需要给予相应的奖励，然而安全风险控制比较差的部门则是进行处罚。
　　总之，在公路工程施工的过程中，必须要对公路工程施工的安全管理特点进行了解，同时对安全管理中的问题必须要引起足够的重视，采取有效的控制措施进行解决。所以必须要提高安全管理工作的全面进行，站在更远的角度上看待安全管理的问题，从而提高安全管理的重视程度，使其可以有规划的控制以及实施公路工程的施工工作，同时也要做好施工项目安全管理，促进公路施工得到安全有序的进行。
　　参考文献：
　　[1] 安春楼.浅谈公路工程施工安全管理的难点及完善措施[J].科技创新与应用，2014（10）：171.
　　作者简介：
　　刘玉峰 （1978—）男，本科，研究方向：公路工程。
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