“红色物业”破解老旧小区治理难题

作者:未知

  【摘要】随着人民生活水平的提高,社区居民对居住环境的要求越来越高,老旧小区存在的一些问题严重影响了小区居民的生活质量。本文就破解老旧小区治理难题提出了可操作性很强的对策建议。
  【关键词】老旧小区;红色物业;管理
  老旧小区是指房屋年久失修、配套设施缺损、环境脏乱差的住宅区。这类小区都不同程度的存在私搭乱建、车辆乱停乱放、夜间没有照明、排水管道不畅,道路破损、垃圾清理难、环境脏乱差等问题,严重影响了小区居民的生活质量。针对这一居民群众的烦心事,积极探索破解老旧小区治理难题,推行“红色物业”管理模式,提升老旧小区物业服务管理水平,为居民创造良好的生活环境。
  1、“红色物业”红在党建引领
  党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。在老旧小区治理中,必须坚持党建引领,将党的领导核心作用贯穿于物业管理的全过程和各方面。
  (1)构建以社区党委为核心的“1+3+X”工作体系。“1”是社区党委;“3”是社区居委会、业主委员会、物业公司;“X”是社区的各种力量。发挥红色引领优势,建立以社区党委为核心的党群联席会议制度。凡涉及物业管理与服务的重大事项、重要问题,居民无论向哪家反映,都必须通过社区党委牵头,物业公司、社区居委会、开发企业、网格员、居民代表和党员志愿者共同参与的党群联席会议研究解决,找到最佳解决方案。将党群联席会议形成制度,每月定期召开会议研究居民关注事项、物业矛盾纠纷等问题。
  (2)实行双向交叉任职。一是积极吸纳优秀的物业企业负责人、业主委员会成员担任社区“两委”兼职委员,共同参与社区重大事项议事决策。二是推荐符合条件的社区“两委”成员,通过法定程序兼任业主委员会委员。三是社区两委班子成员、业委会成员、楼栋“红色邻里管家”担任物业企业的义务监督员,形成在社区党组织领导下的社区居民委员会、业委会、物业服务企业相互监督、融合共治、责任共负的党建综合体。
  (3)将党支部建在社区物业上。按照“支部建在小区”的原则,凡是小区在册党员3名(含)以上的,均要求成立党支部,不足3名党员的物业公司建立联合党支部。加强物业行业党组织覆盖,形成基层社会治理合力,为群众提供优质服务,有效提升基层社会治理水平,全面改善小区居住环境。
  (4)充分发挥党员的先锋模范作用。全心全意为人民服务是我们党的宗旨,落实到党员身上,就是党员为社区居民提供服务,最重要的表现形式之一就是参加社区志愿者。成立小区“红色物业”志愿者服务队,并集中开展志愿活动。对楼栋内的党员开展党员“亮身份、作承诺” 公示,党员时刻牢记党的宗旨,积极履行党员义务,增强服务意识自觉接受监督。
  2、“红色物业”红在精准服务
  “红色物业”的宗旨是为民服务。在打造红色物业过程中,必须以业主满意为出发点和落脚点,整合居委会、业委会、物业公司等多方力量,形成信息和资源共享机制,提供便捷高效的物业服务,用优质服务赢得业主认可。一是突出公益底色。社区物业工作人员在大量吸收“两委”成员、居民代表、网格员、楼长、退役军人、公益性岗位、党员志愿者的基础上,要加大对低收入困难家庭等弱势群体的吸收力度,就近解决特殊群体就业问题,延伸社会基层治理触角,充分调动小区居民参与物业管理积极性。二是建立“先尝后买服务”模式。不信任是大多数物业服务机构与居民产生矛盾的根源。红色物业采取“基础服务”先行的方式,先期提供垃圾清运、卫生维护、粉刷墙体、安装门禁及监控等服务,在居民感受到服务带来变化的基础上,通过入户走访、召开居民代表会议等方式,发动居民出资,逐步完成线路改造、停车棚建設等工作。三是不以盈利为目的。坚持低价收费,物业公共服务费的收费标准由物业与居民在充分协商基础上,在发改部门提出的“建议指导价”区间内制定,费用远低于市场化物业服务费,保证了居民交得起费用、用得起服务,让辖区居民在享受服务中看到新的变化、感受到党的温暖。
  
  3、“红色物业”红在依法依规有序管理
  一是严格按照规范程序成立社区物业服务公司,并做好相关备案工作。每个社区物业服务公司都是以社区工作人员为主组成的股份有限公司,自主经营,自负盈亏,完全符合公司法有关规定,具有市场法人地位,依法办理营业执照。对没有业主委员会或难以成立业主委员会的小区,依据《省物业管理条例》有关规定,逐户征求业主意见,确保达到专有部分占总面积、业主同意人数“双过半”要求,保证了物业公司进驻合规。二是严格按照物业收费标准进行收费。依据有关法律规定,参照相关收费标准,制定出台物业服务收费建议指导意见,确保收费标准合法合规、符合实际、群众接受。工作推进上,坚持因地制宜、分类指导,不搞“一刀切”,对老旧小区已有物业公司、集体经济组织物业公司重点进行规范引导,宜整改提升的就整改提升,宜退出接管的就退出接管。四是建立欠费追缴机制。将小区业主交纳物业费用情况,纳入业主自治管理诚信档案,对拒不交纳的在小区内进行公示,对累计6个月不交纳的,通过直接诉讼方式进行追缴,纳入失信联合惩戒系统,让失信者得到应有惩处。
  4、“红色物业”红在正确宣传引导
  物业管理是一项新兴发展行业,为确保小区物业管理工作的顺利开展,各级各部门、物业公司必须多渠道、多形式、多角度地开展宣传。
  (1)各职能部门利用网络、报刊、广播、电视等主流新闻媒体,加大对“红色物业”示范企业、示范小区宣传报道力度。
  (2)街道、社区党组织和物业服务企业则通过悬挂横幅,在辖区LED屏上滚动播放标语,发放倡议书等营造浓厚宣传氛围。在社区公开栏张贴党小组成员公示牌,建立社区、物业、业委会三级QQ工作群,畅通服务交流渠道。向居民宣传党的政策、宣传相关法律法规,帮助居民理解物业企业权责边界和业主个人的权利、义务等,引导居民树立正确的物业服务消费观。
  参考文献:
  [1]镇祝军、阳冯保.宜都党建 2019年05月28日《锦江社区:坚持探索“红色物业”,深化社区治理创新》
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