燃气汽车及加气站发展规划编制研究
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摘 要：近年来由于机动车数量的迅速增长带来的环境污染促使各地开始发展燃气汽车，而燃气汽车的发展离不开加气站的规划及建设。城市建设，规划先行，本文主要探讨燃气加气站发展规划编制过程中应重点注意的问题，包括规划规划前期工作、规划编制要点和相关配套政策等。
关键词：燃气汽车;加气站;规划
1 引言
国民经济及交通运输的迅速发展促进了机动车数量快速增长，为减轻汽车尾气排放所造成的空气污染，发展清洁能源汽车包括燃气汽车，是减轻环保压力的有效途径。而且燃气汽车对于改变区域能源结构、缓解成品油供需压力、降低行车成本也起到直接有效的作用，具有显著的环保效益、良好的经济效益和社会效益。目前国内许多省市，燃气汽车和加气站的发展建设仍是空白或是处于初始阶段，此时通过制订相关发展规划，对于行业规范发展，少走弯路必将起到良好作用。
2 规划编制前期工作
规划编制前期工作包括：了解规划背景，制定规划目标，收集规划依据，确定规划指导思想和和编制原则，明确规划目的，确定规划范围、规划内容等。其中需要注意的是规划背景的了解和目标的确定，规划依据的收集和规划内容的确定。
（1）规划背景和目标：在大气污染日益严重，国家政策支持，油气价差长期维持的背景下，燃气汽车的发展面临大好机遇。规划目标应科学、合理和切实可行地指导燃气汽车及加气站的发展，使其具有合理性及可操作性，达到优化汽车能源消费结构，减少大气污染，改善环境质量，提高人民生活水平的目的。
（2）规划依据的收集：应包括相关规划资料，国家和政府的相关政策，有关能源、交通等基础资料的收集等。
（3）规划内容主要包括：①预测用气量，为合理分配气源，向燃气上游供应商采购燃气供应配额提供依据。②根据国内外燃气汽车和加气站技术的发展，结合国内加气产业的实际情况，基于气源的供应状况，重点做好气源及燃气汽车及加气站技术路线分析，科学地选择适合的燃气汽车及加气站模式，并紧跟国内外汽车加气的新技术，为加气站远期的发展预留空间。③合理的站点布局，为加气站的发展预留空间，近期侧重可操作性，远期具有合理性。④根据燃气汽车的发展，结合城市建设发展规划，合理规划加气站的建设步骤，保障加气站规范有序建设。⑤借鉴国内外的加气站鼓励政策，提出合理化的政策建议，促进加气站的发展。
3 规划编制要点
依据前期收集的资料和确定的规划目标，在规划编制过程中应注重效率，突出重点，精心编制主要章节。燃气汽车和加气站发展规划的重点，首先是气源分析和技术路线选择，其次是加气站建设原则和布局规划。
3.1 气源分析和技术路线选择
（1）气源分析：燃气气源有多种，但目前应用于车用的燃气主要是液化石油气（LPG）和天然气（NG），其中又以天然气最为广泛。车用气源的分析应包括气体质量、安全性、环保性、经济性和该气源在本地的现状情况、发展情况及供气可靠性等各方面，综合进行评估后选择适合的车用主气源和备用气源。
（2）燃气汽车分析：气源选择后是燃气汽车和加气站的技术路线的分析和选择。由于天然气在安全性、经济性、环保性等各方面均具有优势，目前各地均以发展天然气汽车（NGV）为主，其它燃气汽车为辅，因此，这部分内容应以NGV和天然气加气站为主要分析对象。
目前NGV按燃料类型分为压缩天然气汽车（CNGV）和液化天然气汽车（LNGV）两种，按燃料使用状态划分，NGV又可分为专用燃料NGV、两用燃料NGV、双燃料NGV三种。NGV用户以城市公共交通用车（公交车、出租车、环卫车、市政公用车辆等）及城际客运大巴（含旅游大巴）、货运重卡为主，不同类型的NGV，在不同的规划时期，适用的用户类型不同，规划应根据各类用户特点，按规划期划分来确定适用的NGV类型。
（3）加气站分析：确定NGV类型后，接下来需要确定加气站类型。NGV加气站分为LNG加气站，L-CNG加气站，CNG常规加气站，CNG加气子站等多种类型，不同类型的加气站具有不同的特点，适用不同类型的NGV和不同的应用场合，应主要从经济性、安全性两大方面对此进行分析，还需要考虑占地面积、供气能力、加气时间、对管网的依赖性、设备国产化率等各方面进行全面衡量。经过全面分析比较后，规划应确定在不同的规划时期各地区如城市中心城区、高速公路、二级路等适用的加气站类型。
3.2 加气站建设原则及布局规划
3.2.1 加气站建设原则
（1）加气站的站址选择，应选在交通便利的地方，应避开重要公共建筑物，符合环境保护和防火安全的要求，并且与城市燃气专项规划、城市总体规划、土地利用总体规划、道路交通规划等相关规划无冲突。
（2）遵循节约用地和方便用户的原则。新建加气站一般应以现有设施为依托，如二级路上的加油站，高速公路服务区，水道上的船用加油站等;应结合城区内各汽车场站（如公交首末站、停车场、物流园区、客运中心等）建站，新增汽车场站规划时应根据需要设置加气站或油气合建站;在满足相关安全规范要求的前提下，应积极利用汽车客、货运站场现有空地增设加气站点，以方便客、货运汽车加气。
（3）加气站选址应具有适宜的地形、工程地址、供电、通讯等条件;加气站应位于车辆进出便捷易于通行的地方。郊区汽车加气站，应靠近公路或设在靠近市区的城际公路出入口附近;城区建成区内的加气站，宜靠近城市道路，但不应设在道路弯道、竖曲线或城市干道交叉口附近。
3.2.2 加气站布局规划
进行加气站布局前应首先确定加气站数量。加气站的数量应以当地燃规确定的数量为参考，如当地燃规未规划的，应以相关的总体规划和交通规划为基础首先预测燃气汽车数量和用氣量，然后通过确定加气站的加气规模确定加气站数量。加气站数量确定后，加气站布局应参考当地燃气专项规划、加油站布局专项规划和相关土地规划进行，同时遵循节约用地和方便用户的原则。
4 相关配套政策
（1）发改、交通运输、公安交警、技术监督、工业信息、财政税务等相关主管部门，应加大对机动车“油改气”工作的指导和监督，并在政策上予以扶持。正常运营的公交车、出租车、城际客运大巴、货运卡车等可有组织、有计划逐步实施“油改气”。
（2）严格执行燃气加气站运营企业的准入制度，让符合相关规定的专业公司进入市场，从而保证汽车加气站的建设、运营和管理。
（3）燃气汽车的使用对环境保护具有重要意义，建议政府对加气站建设及燃气汽车的推广在政策上给予一定的支持，如：对加气站建站手续审批流程的明确和简化，从政府层面统筹协调解决诸如对车辆加气系统改造目前存在的制度障碍的问题，对加气站经营企业给予一定的财税支持，对加气站的用地给予优惠，推广初期对改装和使用燃气汽车的业主进行一定的资金补贴等等。
（4）鼓励加气站经营企业在满足相关安全规范要求的前提下，与现有汽车客、货运站场合作，在站场空地内增设燃气加气站，方便客货车加气，加快推进燃气汽车的发展。
（5）相关规划建设管理部门可根据市场发展情况，灵活调整加气站建设步骤。
5 结束语
燃气汽车在改善环境质量，保护人民身体健康、提高人民生活质量等方面具有十分重要的意义，在社会、环境和经济等方面的效益十分显著，是利国利民、造福大众的工程。加气站规划的编制对各地加气站的建设具有指导作用，也为管理部门提供可靠的依据。避免因没有统筹规划带来的建设不合理性以及企业无序竞争。能做到统一规划，统一管理，对城市基础设施的整体发展十分有利。
参考文献：
[1] 广西壮族自治区燃气加气站发展规划.2015.
[2] 贺州市燃气专项规划：加气站规划专题.2014.
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