行政事业单位会计决算报表体系的不足及改进策略

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　　摘 要：行政事业单位的会计决算报表是单位的财务情况和收支情况，因此完善行政事业单位的会计决算报表体系，有利于行政事业单位制定正确的财务工作计划，对单位财务管理工作有着重要的意义。本文通过对行政事业单位会计决算报表体系的分析研究，指出不足的地方，并提出相应的改进策略，希望能为相关人员提供一定帮助。
　　关键词：行政事业单位;会计决算报表;改进策略
　　行政事业单位在我国的社会与经济发展中有着不可替代的作用。行政事业单位财务管理工作直接影响行政事业单位的履职能力。为了保证对资金运作的科学控制，才有了会计决算报表体系，所以改进会计决算报表体系的不足，有利于为行政事业单位的财务管理提供切实保障，根据实际情况采取一定的改进策略。
　　一、行政事业单位会计决算报表体系的不足
　　1.报表内容广泛，存在重复统计
　　首先，会计决算报表体系有着报表内容繁杂的问题。会计决算报表涉及的内容太过广泛，虽然一定程度上强化了报表内容的精确性，但同时也存在着大量的重复数据，不利于会计决算体系的运作。行政事业单位报表应该围绕着行政事业单位来进行，而对一些具有营利性质的企业和集团不是会计决算报表应该涉及的内容。如果对这些企业和集团进行填报统计，行政事业单位就很难在对报表内容分析时抓住内容重点，再者企业和集团也会进行年度会计报表填报，这就造成重复统计，不利于双方财务管理工作。
　　2.报表形式繁杂，数据信息失真
　　目前来看，行政事业单位的会计决算报表体系主要由主表、附表、封面以及补充资料表等组成。整个数据上是极为庞大的，不仅会有着重复数据的现象，还有漏填或者错填的情况，导致最终整体数据失真。以单位支出为例，不仅要在“支出决算表”中对支出的详细分类进行填报，还要在“支出决算明细表”中再次根据人员经费支出和公用经费支出进行分类填报，这样就存在数据重复填报的现象。至于数据信息失真的情况，在一些实物指标量上体现得尤为明显。一般来说，会计决算报表所涉及的实物指标量一般都是比较大的，并且数据也比较复杂，填报统计起来有难度，具体填报过程中会出现填报数据计量单位不统一的现象。比如在一些会计决算报表中，有着“千”“个”“款”“座”等多个计量单位，填报统计复杂，这就导致了漏填错填的可能性，以至信息失真。此外还有一些事业单位在年终时没有对资产进行清点，包括一些虚增资产等也没有及时调整账务，也会导致数据信息失真的情况。总之，报表数量形式太过繁杂，就会导致统计内容失真情况。
　　3.未能协调统一，重执行轻编制
　　行政事业单位会计决算报表体系还不健全，尤其是预算执行和预算编制没有并重，也没有做好二者的协调统一。行政事业单位财务工作中，对于预算执行有着较高的关注，并且投入了大量的人力、物力、资源，而只把编制预算工作当成是一种简单的资金汇总工作，预算编制流于形式，不注重内容，最终导致会计信息缺乏可靠性。
　　4.存在账务出入，缺乏细致严谨
　　当前，一些行政事业单位在整合会计决算报表的时候，财务人员工作不够细致，缺乏对财务信息处理的严谨态度，有时会导致决算报表账务和账表存在着一定出入。首先，有些行政事业单位没有将支出的部分款项计入账内，没有将实际的账务出入作为依据，存在差异。最后在一些上级拨款和划拨的财产物资上，缺乏真实有用的票据入账，因此最终的实际账务和报表之间存在着一定出入。
　　二、行政事业单位会计决算报表体系的改进策略
　　1.确定合理的报表内容范畴
　　针对报表内容广泛导致重复统计的问题，应该对决算报表内容范畴进行明确规定，从而让报表的编制工作变得更简洁明了。并且对报表内容的一些细则规范，也要进行明确，减少一些重复数据的出现，更有利于保证报表内容准确性。在实际的报表内容范畴的制定中，除了对有着营利性质的企业集团进行去除外，还有一些和财政机构没有明显的财务关系的企业和单位，也是需要剔除的对象。通过对这些单位的去除来保证会计决算报表的内容简洁度，确保其能够对于部门的预算执行情况进行正确的反映，杜绝一些数据重复的情况。这样一来，某些财务人员在对某项内容进行查找的时候也能更加快捷，整个报表内容变得清晰准确。
　　2.积极审核决算报表，保障数据可靠
　　在对会计决算报表的内容进行合理的范畴规定后，对于繁杂的报表数量形式也要进行精简，在数据的形式上力求协调统一，从而简化数据内容的填报工作。此外，对于会计决算报表的质量也要重视，积极地对其审核，可以充分提升报表的质量。首先，各个部门应该对于数据的准确性进行有效的审核，在这个过程中应该对决算的程序进行积极地改进，比如在各个部门对数据进行审核的时候，可能会有着隐瞒收支的情况，这就要求财务人员必须在程序中进行积极地监督改进，采取相应的解决措施。另外，要对收支结余专项资金进行严格的审查，对其中的细节重视起来，并且保持一種透明化，对于相关数据进行披露，从而更好保证数据的准确性。此外在编制决算报表的时候，不仅仅对于数据准确性进行切实保障，还需要对表外的数据一致性进行保证，这就要求减少漏填错填的现象。而且决算报表和表外一些数据的关联性也十分重要，在关联上要做到全面的数据正确。表外的数据，不但包括一些预算时的数据，还包括一些年度的决算数据。总之，决算报表的审核应该在完善审核程序的同时，处理好程序中的问题并且尽可能去除无用数据以及不可靠的数据，保证整体的数据可靠。
　　3.健全相关制度，完善协调统一
　　在行政事业单位会计决算体系中，应该通过组织相应的部门结构从而加强工作之间的配合，实现执行和编制的有效统一。在制度的健全上，首先需要对行政事业单位的各个环节的收支情况进行严格的记录，并且要有侧重点，让数据更加直观。其次应该强化会计决算体系的相关性和可比性，要让那些与会计结算体系相关的经济业务与体系联系起来，形成一种相互制约的关系。还有就是在决算报表的制定中建立起逐级责任制度，将报表的责任具体落实到人，通过加强财务人员责任心的方式来让相关制度变得健全。另外，有关的财务部门必须要对财务编制重视起来。只有在开展财务工作的时候执行好预算工作，为编制打下基础，最后在编制工作中切实重视起来，投入相同的人力和物力，实现二者的协调统一，更能保证信息的准确性。 　　4.提高人员素养，减少与账表出入
　　财务工作人员作为会计决算报表的制作人，他们的综合素养对于财务报表质量有着直接影响。无论是对编制的不重视，还是整合报表时的不严谨，都是财务人员综合素养不足的体现。因此，要培训提高财务人员的综合素养，加强严谨性和责任心，从而提高报表质量。这主要体现在两个方面，一是对财务人员的职业技能提升，通过技能培训强化的方式来提高工作水平。二是要加强财务人员的思想教育，由于财务工作的特殊性，对于财务人员的思想素质培养尤为关键，所以要通过正确的价值引导来提高财务人员的思想品质，从而实现财务人员整体职业素养的提升。并且在财务工作人员的管理上，还要建立起一种奖励制度，通过物质奖励和精神奖励大大提高工作人员的积极性，精神鼓励上可以从工作的鼓励以及职业生涯的恰当规划入手，而物质奖励则可以通过升职实现。总之，设立起科学的奖惩制度能够最大限度发挥财务人员的主观能动性，保证报表质量。另外为了减少与账表的出入情况，应该加强对数据的进一步分析。在一轮报表生成后，还要对报表的相关信息进行再次分析和检查，进行具体的数据校对，改正错误数据，从而有效减少与账表的出入，对于报表质量做出进一步保障。
　　综上所述，行政事业单位的会计决算报表体系对于企业的财务工作正常运转以及科学的财务管理都有着很深的意义。不过在目前的会计决算报表体系中，还有着一定的不足。这其中就有着报表内容的广泛以及报表形式的繁杂，除此之外还有着执行编制的不统一以及与账表出现出入等。针对这些不足要采取相应的改进策略，比如通过加强财务人员的职业素养以及简化报表的内容形式，并且要加强对报表的审核，从而实现对会计决算报表体系的优化，实现行政事业单位的健康发展。
　　参考文献
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　　（责任编辑：刘海琳）
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