水利工程施工中安全管理的探索
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摘 要：水利工程作为大型工程项目，其施工具备一定的难度和挑战，因为工程所处环境较为复杂、工程规模较大，施工技术要求较高，这些都增加了施工中的安全问题，对此必须加强水利工程施工安全管理，提高水利工程施工水平。本文首先分析了水利工程施工中安全管理问题，然后，具体分析了安全施工管理的科学对策。
关键词：水利工程 施工;安全管理;问题;对策
1 引言
水利工程施工多为露天作业，工程附近地理条件复杂，再加上难以抵抗的自然灾害等的影响都使得水利工程施工具有高度危险性，为了提高安全施工管理水平，就必须从关键方面入手，强化施工安全管理，提高工程施工管理水平。
2 水利工程施工中安全管理问题分析
2.1 安全配套设施有待改进
水利工程施工中需要做好安全防护工作，通过配置相关的安全配套设施来保护水利工程安全施工。然而，从目前来看，水利工程的安全设施配置较弱，无法有效地处理安全事故。这是因为水利工程所处环境较为特殊，多数位于偏远环境，距离城市中心较远，这就为安全配套设施的配置带来了难度，有限的资源供应，交通条件较差等都导致了水利工程施工无法得到健全的安全配套设施的支持，从而出现严重的消防问题，随着施工进行出现火灾，不能及时地扑救，水利施工中的一些关键施工环节，例如：焊接、油料施工等都可能存在潜在火灾，实际施工中如果对各类设备未能正常操作，或者安全配套设施不健全则无法紧急救援，从而酿成更為严重的事故。
2.2 工况复杂，隐患多发
水利工程施工多处于较为荒芜、偏僻的环境中，工程所处环境无论是自然条件，还是社会条件都为安全施工带来了难度，水利工程自身对于外界自然灾害的抵御能力就相对较差，因为其处于一个完全露天、敞开的施工环境，不能将工程封闭到一个安全环境中，这就为施工各项机械设备、电气设备以及施工人员带来了挑战，出现一些突发性事故时，例如：机器故障、设备起火等都可能带来无法控制的风险。通常来说，水利工程多为大型工程，其施工规模、周期、战线、难度等都较大，这就为施工单位的安全管理带来了难度，特别是随着施工自动化程度的提高，一方面能确保工程施工的效率，然而，也为工程施工带来了潜在的隐患。多发的隐患都为工程施工安全管理带来了困难。
2.3 安全监理不到位
水利工程特殊的工程施工环境使得工程本身存在着较多的施工安全隐患，这就需要安全管理与安全监理工作做出特殊的要求，需要提高施工安全管理水平，加大安全监理力度，也就是说安全管理工作应该细致到位，这样才能最大程度上控制安全问题的出现，然而，现阶段的水利工程施工安全管理模式存在问题，多数水利工程管理多局限为工程备案、安全质量抽查等，这样的安全管理模式具有相当大的局限性，不仅无法控制安全问题的出现，当局部存在隐患故障时还会因为缺少切实、有效、高效的对策和措施导致安全问题严重化、扩大化，同时，如果监理人员自身的素质、能力和水平达不到合格的标准，会酿成更大的安全风险，监理缺位问题十分严重，甚至可能造成监管不到位、失去安全监理的意义，水利工程安全管理工作潜藏着较大问题。
2.4 施工人员能力有待提高
水利工程施工是一项高难度、高风险工程，从工程立项到施工再到竣工经历了一个十分复杂的施工过程，这就对技术人员提出了较高的要求，需要施工技术人员既要掌握安全施工技术，又要具备高端的施工工艺与技术水平，然而，水利工程施工单位往往忽视了安全管理，将主体目光放在施工经济效益，把创造最大的经济效益作为施工管理的核心，从而弱化了安全管理，实际的施工中甚至以牺牲安全为代价不合理施工，一些施工技术人员由于自身的技术水平、业务素质与管理水平等都有待提高，从而使得实际施工中遇到安全问题不知所措，无法灵活应对，整体上为水利工程施工带来较大的安全隐患。
3 水利工程施工中安全管理对策
3.1 强化施工现场的安全管控
（1）强化安全制度与纪律。水利工程施工现场应该成为安全管理工作的第一线，最根本上要从管理制度入手，要强化施工现场安全管理制度与纪律的执行，特别是施工现场的用电安全、设备安全、机械安全等都要执行一套规范的安全管理制度，对操作人员、维修人员以及其他施工人员等进行安全管理制度教育，使其严格遵守安全管理制度，实际施工中一旦出现违法操作、违背安全管理制度的施工行为时，则要根据管理规定进行严格惩罚，同时，还要重点围绕安全监查人员进行安全事故紧急应变培训，通过培训掌握相应的安全急救知识，能够及时挽救施工现场的事故。
（2）做好施工现场危险源控制。对于水利工程施工来说，必然涉及到多种危险型的易燃易爆材料，如果材料非正常存储与运输则将导致爆炸以及其他危险事故，对此就要强化施工现场的危险源控制，可以从施工人员中选拔出一支队伍，专门负责施工现场危险源控制，特别是消防安全，而且要实施消防演练，为火灾事故的发生做好安全防护准备。
同时，水利工程最常见的一个危险就是塌方或坠落，这就要求工程勘察阶段就深入了解工程的地质结构、地质条件等，为后期施工的安全管理做出准备，而且水利施工经常涉及到水上用电问题，对此就要强调安全用电，确保水上用电安全。
3.2 工程施工的安全监督与监管
（1）全过程施工安全监管。安全监管工作应贯穿于水利工程施工建设的整个过程，让每一名施工人员都养成强烈的安全责任意识，可以制定安全管理制度与规范，而且严格依照这些规范和标准来监督施工人员，监管施工的各个环节，甚至渗透到各个人员、施工流程中，让施工人员能够动态、及时地认识到不同阶段、不同环节可能出现的安全问题，从而在每个工序施工前就采取防范性对策与措施来遏制安全问题的出现。
（2）把握关键施工环节。水利工程施工安全管理需要有侧重点、有关键点，所谓的关键点主要是指一些非常重要、关键的施工工序，一些关键性环节，例如：大宗结构部件的吊装、钢筋的加工、焊接，其他特殊材料的运输等，混凝土高危浇筑等，还有一些危险性施工环节，例如：深基坑开挖与支护，土方爆破等，几个关键性的施工环节必须重点监管。
（3）特种设备的操作管理。水利工程实际建设中需要借助各种特种大型机械设备，这些设备如果在作业期间出现故障不仅可能影响操作人员的人身安全，还可能造成设备无法正常工作，影响工程施工进度，对此需要重点加强特种机械设备的操作管理，要求操作人员持证上岗，而且要具备设备的日常维护能力。
3.3 培训提高管理人员能力
施工安全管理是一项艰巨的任务，需要施工人员、管理人员都具备一定的素质和能力，对此需要培训并提高安全管理人员的能力和素质，水利工程施工单位要专门围绕安全施工管理培训一支高素质队伍，选拔一部分业务素质、技术水平、工作经验、管理水平都合格的人员担当起安全管理任务，通过培训他们学习安全管理相关制度、知识等来使他们掌控工程施工，严格控制危险施工，为水利工程施工提供坚实的人员力量。
4 总结
水利工程施工中安全管理具有十分重要的意义，必须强化水利工程施工中的安全管理，认识到安全管理对于整个工程施工的意义，从制度到设备到施工现场再到人员都形成有针对性的管控方式，以此来提高水利工程施工的安全管理水平，确保工程管理质量。
参考文献：
[1] 田忠柱. 强化工程项目施工现场安全管理的有益探索[J].科技与企业，2012.
[2] 许飞 .水利工程施工安全管理存在的问题与对策[J]. 北京农业，2013.
[3] 张华 .水利工程施工安全管理存在的主要问题与对策[J].质量探索，2016.
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