黎平县竹产业发展对策初探
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摘 要：阐述了黎平县竹产业的发展现状，分析了产业的初步效益，总结了产业发展的经验和存在的问题，有针对性地提出了产业建设思路和相应对策。
关键词：竹产业发展;效益分析;问题;对策
文章编号：1004-7026（2020）10-0063-02 中国图书分类号：F326.2 文献标志码：A
1 黎平竹产业发展现状及其成效
黎平县拥有国土面积443 920 hm2，56万人，森林面积319 711.2 hm2，森林覆盖率达72.02%，是典型的山区林业大县，同时也是贵州省竹林面积较大的县。竹林面积6 333.3 hm2，其中以毛竹为主，占97%。面积虽大，但受到加工、销售和交通条件的制约，竹林的效益很低，林农积极性不高，对竹林的管理停留在粗放经营、任其生长的阶段。
据调查，目前有近4 000 hm2的竹林存在摞荒、密度过大现象，平均株数在400株/667 m2以上，老、弱、虫害及小径竹较多，能加工利用的竹子很少，已形成为低产低质林分，产值不足100元/667 m2。如何盘活现有竹林资源，增加农民收入，助力脱贫攻坚，成为急需解决的问题[1]。
近年来，随着贵州省委、省政府和当地政府对竹产业发展的重视，把竹产业列为县“八大产业”之一，制定了以竹林改培提质增效为主的“三年行动方案”（2018—2020年），每年计划完成改培面积666.7 hm2。
改培的主要措施如下。一是采取疏伐，主要把3度以上老、弱、残、虫害竹和部分小径竹伐除，保留120株/667 m2左右。二是将伐倒竹和小杂灌木一同清除到林地外。三是垦复施肥，也就是对林地先进行深翻，深度在10～15 cm，然后再在现有竹蔸施放有机复合肥，并用土覆盖。
通过近两年的改培实施，竹产业建设略有成效，目前已完成改培面积1 333.3 hm2，在2019年冬季对2017年冬季改培后的竹林进行测产发现，竹林平均胸径较改造前（2017年）增加了2 cm以上，竹材产量增加了1.5倍，农民收入也成倍增加，增强了林农经营管理竹林的信心。产量提高、材质变好，加工厂的产品销售价格和利润也随之提高。
据调查，2019年新增小型加工厂2家，加工企业由原来的5家增加到了7家，年加工竹材3 000 t，销售收入达500万元，较2017年增加了300万元，增长率达150%。尽管黎平竹产业效益有所提高，但要想充分发挥全县6 333.3 hm2竹林的效益，使竹产业成为黎平的一大支柱产业，仍需认真分析产业发展过程存在的问题，制定措施并精准施策[2]。
2 竹产业发展中存在的主要问题
黎平竹产业在过去10年只注重资源培育，而在如何增效方面考虑得很少，没有具体的规划方案，致使黎平的竹产业停滞不前。综合分析可知，主要存在以下不足。
2.1 林农对产业认识不足
黎平竹资源主要以毛竹为主。毛竹具有经济和生态效益，也是旅游观光的一个好林种。由于黎平没有精深加工的龙头企业，作坊式加工厂对竹材的用量不大，产品的附加值不高，而且销路较窄。林农卖竹材的价格偏低且不稳定，广大林农看不到产业发展的优势和潜力，对产业潜在的市场经济优势缺乏一定的认识，同时对竹林的管理仍然停留在过去的粗放经营管理水平。
2.2 产业经营管理技术跟不上
目前，懂竹子经营管理技术的乡土人才少，技术水平低。现有的几家小作坊式加工企业的加工设备十分简陋，主要以生产竹筷、竹席等初级产品为主，基本上没有什么技术含量，市场竞争力弱。而且生产初级产品消耗资源较大，附加值低，不能带动林农从事竹产业的积极性。
2.3 缺少龙头企业和示范户带动
目前，黎平县竹产业存在的主要问题是缺乏有一定带动力的科技示范户和龙头企业，对竹林的培育管理基本上停留在传统栽培、传统管理、栽而不管、任其发展的状态，从中获取的经济效益很低。同时，品种落后，产品单一，以售卖原竹为主，靠发展竹产业增收的农户较少[2]。由于缺少示范户和龙头企业带动，全县竹产业发展停滞不前、规模小、效益差。
2.4 项目资金扶持力度小
无论是在竹林新造还是低改过程中，都需要大量资金投入。以栽植楠竹为例，仅购置种苗（母竹苗）需投入资金900元/667 m2，加上造林整地和植苗费需600元/667 m2，新造竹林共需投资1 500元/667 m2以上。而贵州省近年来对竹产业项目的资金扶持力度不大，补助仅有500元/667 m2，加上县财政没有较多资金来扶持产业，县内又没有龙头企业带动，林农自筹资金缺口较大，产业建设举步维艰。
3 产业发展对策
3.1 加大招商引资力度
加大招商引资和技术人才引进力度，抓好竹产业精深加工，提升产品附加值。积极鼓励和支持现有竹加工企业和专业合作社发展，同时引进有实力的竹产品高新加工企业，大力推进产品开发，提高竹产业开发经营水平[4]。
另外，要加强与竹产业发达地区的联系，大力引入技术人才，根据市场需求，开展技术创新、产品创新，开发高科技、高文化附加值的产品。通过招商引资和股份制改造，形成竹加工龙头企业，引领和带动全县竹产业健康快速发展[5]。
3.2 做好竹产业规划
做好竹产业规划，抓好示范基地，加强技术人才的培育。要集思广益，结合实际认真思考，明确发展目标，做到有的放矢。针对黎平竹产业经营管理现状，目前要重点对低产竹林进行提质增效，开发笋竹两用林和高产示范基地建设。只有抓好示范基地，才能以点带面，扩大基地建设规模，实现集约化经营管理。同时，要引进科技人才，在低产林改培、新造以及病虫害防治等生产管理中，加强与科技单位的联系，积极开展对技术人才的培养，为产业建设做好示范技术服务。
3.3 加大政策扶持力度
加大政策扶持力度，多渠道籌集资金，推动竹产业发展。要想解决资金不足问题，县政府就要出台明确的优惠政策，营造良好的营商环境，及时成立担保公司，为林农和企业提供便捷优惠的产业融资贷款平台。同时要加大涉农部门项目资金的扶持力度，将扶贫、农业、林业、水利等涉农部门资金投入进来，加大产业投入。另外，积极搭建融资平台，广泛吸引企业、金融机构、社会团体、外商、个体户等社会资金的投入，建立利益共享、风险共担的合作模式，举全县之力推动黎平竹产业快速发展[6]。
参考文献：
[1]祝列克.创新发展模式 激活经营机制 扎实推进油茶产业又好又快发展[J].林业与生态，2010（10）：9-10.
[2]陈辉.墨江县竹产业发展调研报告[J].云南林业，2009（4）：43.
[3]杨宇明，辉朝茂.中国竹产业开发的前景和对策研究[J].中国农业科技导报，2000（5）：36-40.
[4]付洲铭.景谷县发展竹产业对策初探[J].农业与技术，2013（3）：190.
[5]肖丽霞，萧江华，胡小松，等.中国竹产业现状和发展研究[J].世界竹藤通讯，2005（3）：29-32.
[6]杨开良.我国竹产业发展现状与对策[J].经济林研究，2012（2）：140-143.
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