信息系统在江门市新会区生态环境监察中的应用探讨
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作者:吕亮能
摘要：为提高生态环境监察水平，应重视信息系统的应用，进一步保证环境监察效率。本文分析了环境监察的内涵和生态环境监察中信息系统建设原则，以某区为例对环境监察存在的问题进行分析，并总结了GIS在环境监测中的应用，希望能为相关工作的进一步研究打下良好的基础。
关键词：信息系统;生态环境;环境监察;应用探讨
中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2020）05-0-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.05.125
Discussion on application of information system in ecological environment monitoring of Xinhui district of Jiangmen city
Lü Liangneng
（Environmental Information Center， Xinhui District，Jiangmen City，Jiangmen Guangdong 529100，China）
Abstract：In order to improve the level of ecological environment monitoring， attention should be paid to the application of information systems to further ensure the efficiency of environmental monitoring.This paper analyzes the connotation of environmental monitoring and the principles of information system construction in ecological and environmental monitoring， analyzes the problems of environmental monitoring with a certain area as an example，and summarizes the application of GIS in environmental monitoring， hoping to further study related work Lay a good foundation.
Key words：Information system;Ecological environment;Environmental supervision;Application discussion
1 环境监察的内涵以及信息系统建设原则
1.1 环境监察的内涵
环境监察是一项具体、直接、可预见的环境保护执法活动。环境监察的重点是政府环境部门针对辖区内突出的生态环境问题，尤其是污染物的排放和污染现场进行整治和及时性地处理。一般情况下，在环境监察同级部门与部门之间是无法实现跨区域监管的，当不得不与其他同级别部门进行合作时，可以与上级部门取得联系后进行。环境监察包括现场和处置两个方面，均为在现场进行实现的执法处理。严格意义上来说，环境监察不能够归属于管理范围内，环境监察是需要日常进行、现场处理、被广泛监督的一项活动。目前普遍认为环境监察可以划分为以下三种类型：根据时间进行分类为事前、事中和事后监察等几部分内容;根据活动范围进行分类为一般和重点监督;根据不同目的进行分类为守法和执法监督[1]。
1.2 信息系统建设原则
推进原则。就目前来看，我国科技正在持续高速度地发展，这一前提条件给环境监察信息系统的发展带来了前所未有的机会。改革开放以来，我国的信息技术蒸蒸日上，利用计算机将环境监测的各项工作任务联系起来，逐步实现环境监测的现代化，从而实现对市场需求的供应。
有效性原则。就中国的网络技术而言，可以说是非常发达的。在建设环境监察信息系统时，应选用高效的软件，方便工作人员的操作，提高環境执法的工作效率。
安全原则。在建立环境监督信息系统的过程中，安全因素是必不可少的一个因素。在今天的网络社会大环境中，相关人员在环境监督时的现场很可能会遭遇到曝光的情况，这会直接威胁到执法工作有关信息的保密性。因此，在选择利用计算机技术进行线上执法的过程中，会在更大程度上确保环境监测执法的内容安全可靠。
更新原则。在当今网络化日益加剧的趋势下，相关的执法部门也需要适应时代的发展，软件必须进行更新升级换代来适应网络环境。若正在运行的软件没有更新，它将存在很多隐患。所以，必须定期地完成对环境监测信息系统的更新升级，务必保证正在运行的软件所有功能得到有效的发挥。在此基础上，有相关条件的还可以将该信息系统与其他系统相结合，以改善该系统在实际运行中的功能[2-3]。
2 环境监察中信息系统的应用
环境保护监察应建立能够适应我国目前国情的环保与污染源综合管理平台，综合环保信息平台和污染源管理，这样才能够适合现代先进的信息媒体，为环境监测、优化管理、政策评价等提供综合公共服务平台，在政府的相关工作中，负更多的责任，更好地服务大众。该信息系统不仅能够实现环保各部门之间的信息分享，还可以保证环保部门管理区域环境科学的可持续发展。信息系统的主要模块有以下：
生态环境业务管理模块：生态环境部门采集及记录环保日常业务数据，记录日志，使日常事务均有迹可循，实现智能化管理，目前囊括许可证、窗口受理、审批、现场执法等，系统加以分类、分析、加工及汇总，便于翻查，提高执法人员工作效率。系统由客户端、数据中间服务层、数据库组成，可相对保证数据库服务器的安全，从而支持现场执法等外派工作环境;针对在日常工作中重复的工作部门，提供“复制”“模板化”等免重复录入数据的设置功能，提高现场数据录入的效率;工作人员可简单可复杂的查询方式，便于日常快速查找数据及深挖数据，节省大量的因资料翻查而消耗的人、物及时间资源，从而让生态环境部门集中更多人力物力在主要业务上;数据操作日志，使数据的操作具有可追溯性，使数据的变化有迹可循。 环境监测站业务管理模块：环境监测工作人员将环境监测站污染源监测中的现场采样、实验室分析等各個环节进行计算机流程管理，按各种统计方式进行分类统计，实现环境监测站全自动的计算机操作管理的智能化系统。支持各种检测报告、报告表的打印。
交办事项管理系统模块：生态环境工作人员能够用来对交办事项的管理工作实施信息化，方便生态环境部门对交办事项的分发工作进行管理，有助提高各项生态环境工作的处理效率。系统通过对交办事项的录入、查询、通知书打印等工作进行统一管理。
污染源自动监测系统模块：系统收集各数采仪传输监测原始数据，进行解析成生态环境工作人员可以阅读理解的数据，并分类统计并记录，支撑环保对重点污染源的监测。
3 以江门市新会区为例分析环境监察存在的问题
就目前情况而言，在环境监察中所收集到数据的有效使用尚未根本性地解决，因为在环境监测中会出现各方面的情况：污染控制设施运行、污染事故、污染事故等，仍需我们继续努力。
就生态环境执法而言，目前形势不容乐观。很多高污染生产企业只为了自己考虑，将企业的利润最大化，暗中排污;很多微型企业都像蘑菇一样到处可见，严重的污染了环境。同时，环境执法也存在一些问题。有些执法人员存在不守法、未严格执法、缺乏法律责任等现象，甚至直接参与污染企业的经营。近年来，执法工作已经逐渐跟不上时代的发展。因此，我们应制定相应的规范措施充分利用现代科学技术，强化环境监察的技术含量，提供执法效率，加强对企业的监督管理。
4 分析GIS在环境监测中的应用
4.1 污染源监测
在环境监察中，应用信息系统不仅能够实现在线监测得到所需数据，也能够进一步把企业所需要的数据加入企业内部的定期报告中，督促企业与原有的数据对比分析，依据结果采取措施，应再次检查排放能否达到标准。这样会在很大程度上减少部分企业进行虚假报告或忽视了在监察中一些其他小的排污、监察行为。此外，还可以进行对企业污染处理设备是否正常运行起到监督作用，还能够存储设备的基本参数信息和性能特点、每日的运行时间段和污染源的降低程度。
4.2 潜在污染和突发事故的调查、处理和监督
存储潜在污染源信息，并在事故发生时快速查询所采用的处理方法。也可以利用系统的查询功能，以不同的方式进行查询，抓住关键点，为处理新的事故提供参考。依据不同的实际监察环境，进行评估确定其环境的耐污染容量，为接下来的排放许可证的认证工作提供数据参考，进一步提高排污许可证的认证难度，方便相关数据的查询管理和有效监督。
4.3 生态环境税务系统
利用系统的数据排序功能进行统计、汇总和分析，包括用户统计数据的收集、排放成本（汇总和收集）、发射成本与产值、利润、排放成本汇总统计关系的分析以及数据精细汇总统计分析等。与此同时，还能够利用不同的查询条件对污水收费相关的基础数据和历年汇总数据进行查询，并输出报表统计数据。
5 总结
信息系统能够在环境监测中给予强大的技术支撑，是一个集数据输入、数据管理和分析为一体的高效而快捷的系统。信息系统能够有效地与已有的环境监测工作联系起来，使得环境监测工作更加高效化、精准化。
参考文献
[1]孙嘉伟.基于信息系统的环境监察现场执法分析[J].科学技术创新，2019（22）：72-73.
[2]李佳尧. 辽宁省环境监察执法系统的设计与实现[D].大连：大连海事大学，2018.
[3]李真.基于信息系统的环境监察现场执法业务研究[J].山西化工，2016，36（06）：118-120.
[4]卢秀慧.环境监察执法效能的提升路径分析[J].环境与发展，2017，29（10）：216-217.
收稿日期：2020-03-11
作者简介：吕亮能（1986-），男，汉族，本科学历，环境保护工程师，研究方向为信息系统在生态环境监察中的应用。
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