论特色小镇建设的理论与实践创新
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[摘 要]乡村振兴战略是党的十九大提出的一个新的战略，也是乡村发展的系统工程。在实施乡村振兴战略、促进城乡融合发展过程中，应厘清乡村振兴战略与特色小镇建设的关系，准确把握衔接点，充分认识实施乡村振兴战略过程中特色小镇建设的重要性和必要性。
[关键词]特色小镇；建设；理论
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）07-0197-01
引言
在探索新型城镇化发展方式过程中，特色小镇逐渐走入人们的视野，并被各界人士广泛关注起来。我国在打造特色小镇方面的形势较为乐观，但是由于没有足够的经验以及对其认识的程度不够，导致设计人员在设计规划特色小镇方面存在较多的问题。一个城镇发展起来的最基本的动力就是这个城镇的产业，如果特色小镇的各项特征满足人们各个方面的需求，就可以促进城镇更好地发展，并带动城镇的经济，同时还可以起到积极的支撑作用。因此，要对特色小镇进行合理的规划与设计，加快城镇一体化的进程。
1特色小镇建设的重要性
把特色小镇建设融合到乡村振兴战略中，符合党的十九大对“三农”问题的发展要求和中央有关特色小镇建设的理念，既能有效促进农村一二三产业融合发展，加快推进农业农村现代化的进程，也能进一步拓宽解决“三农”问题的渠道，有效增强乡村振兴战略的内生发展动力。“城乡融合发展”，是把乡村振兴作为一个有机的统一整体，立足于乡村的生态、产业、文化、民俗等资源优势，注重发挥乡村自身的主观能动性和工作积极性，极大地激发乡村发展的内生动力和活力，建立更加有利于推动乡村可持续发展的长效机制。乡村振兴战略的实施需要一个有力的抓手和有效的载体，而建设特色小镇正是这一“有力的抓手”和“有效的载体”，因为通过建设特色小镇，能够把乡村特有的集自然风光、历史传承、文化底蕴、风土人情、生活习俗等为一体的特色资源进行空间上、形式上、内容上的进一步的凝聚和整合，打造具有浓郁地方特色和鲜明产业特色的美丽乡村，推动乡村特色产业的发展，为乡村振兴战略的实施奠定基礎。一方面可通过特色小镇建设，来承载现代农业产业体系、生产体系、经营体系的发展和农村劳动力的转移和聚集；另一方面也可以将特色小镇作为吸引城市资源要素流入乡村的平台，以适应城市人口的生活和消费需求，来承接城市人口生活和消费的外溢，使城市人能够了解乡愁、懂得乡愁、记住乡愁，使农村人能够了解城市、懂得城市、融入城市，从而促进城乡真正融合发展，消除城乡的二元结构。
2特色小镇建设优化措施
2.1培育特色小镇的特色产业
特色产业是特色小镇建设的动力，特色小镇建设必须坚持以产业为导向。国外享有盛名、富有活力的小城镇都具有自身独特的产业基础，如美国的硅谷是高新技术产业中心、德国的英戈尔斯塔特小镇是德国乃至欧洲的工业中心等等。国外特色小镇的实践表明，特色小镇内需要形成产业集群，以发挥集聚效应、外部效应和规模效应；同时，根据差异化发展战略和要素禀赋理论，特色小镇的特色产业需要具有明显的地域特色。特色小镇在培育特色产业过程中还需要注意以下几个问题：一是培育特色产业是建立在小城镇原有的产业基础之上，完善产业结构与产业体系，延长产业链条，丰富产业业态，构建富有竞争力的产业集群。二是选择特色产业，不能为了“特色”而“特色”，不能“千镇一面”，不能一味地发展旅游业，而应该在挖掘当地资源禀赋的基础之上培育特色产业，宜农则农、宜商则商、宜工则工。其次，小城镇培育特色产业，发展县域经济，有助于实现就地就近城镇化。“以产兴城”是新型城镇化的重要内涵。在小城镇培育特色产业，将小城镇打造成特色优势主导产业发展平台，能够在小城镇内提供充足的就业岗位和发展机遇，通过发展特色产业实现资源要素集聚，有效促进农民工返乡就业创业，既可缓解大城市、特大城市的人口压力，还可以为就地就近城镇化提供人口逆向流动的客观基础，破解小城镇的“用工荒”问题，带动周边乡村就地就近实现城镇化，形成小城镇和中心城市的良性互动，提高小城镇和中心城市的发展质量。
2.2塑造特色小镇的文化内涵
首先，特色小镇建设需要特色文化作为支撑。如果说产业是小城镇发展的核心与基础，那么文化内涵便是小城镇发展的灵魂。特色小镇要求塑造具有自身特性与个性的文化内涵。倘若只是片面强调特色小镇的产业发展，无疑就等同于“新瓶装旧酒”、“穿新鞋走老路”，与传统城镇化和开发区发展模式并无二异。深入塑造特色小镇的文化内涵，有利于提高特色小镇的发展质量。主要表现在：一是富有特性和个性的文化内涵能够赋予特色小镇独一无二的标识，是防止“千镇一面”以及提高特色小镇核心竞争力的重要手段，是特色小镇开展品牌化经营战略的重要途径。二是特定的文化内涵是特色小镇群体形成认同感和归属感的基础，是特色小镇群体形成和维系良好社交关系的前提。其次，新型城镇化强调建设人文城市。特色小镇的文化内涵塑造与新型城镇化的人文城市建设的理念相契合。人文城市作为三大新型城市的类型之一，其最终目标是将城市建设成历史底蕴厚重、时代特色鲜明的人文魅力空间，是新型城镇化顺应现代城市发展理念，提升城镇内在品质的重要体现。塑造小城镇的文化内涵以及建设新型人文城市，一是挖掘城市文化资源，保护历史文化遗产、民族文化风俗和传统风貌，保留地方文化特色，保存城市记忆。二是根据城市的发展定位，加快建成现代文化市场体系，促进传统文化与现代文化交融、本土文化与外来文化交融。三是在传统文化与都市文化融合的基础之上，创新发展出符合城市特性的个性文化。
2.3注重特色小镇的旅游与社区功能
首先，完善旅游与社区功能是特色小镇建设的基本内容。无论是国家层面还是各个地区的特色小镇建设的相关文件或指导意见，均强调要注重特色小镇的旅游与社区功能。强调特色小镇的旅游功能，旨在提高保护生态环境的重要性；并且，特色小镇注重社区功能更是旨在发展特色产业和特色文化的同时，注重提高相关公共服务品质，改善人居环境，提高人居生活质量。特色小镇的创新之处在于强调“产、城、人、文”四位一体以及生产、生活、生态“三生融合”式发展，强调产业、文化、旅游以及社区功能的有机融合和功能联动。特色小镇的四项功能并不是相互割裂和拼凑式的，而是相互联系、互为促进的。其次，完善旅游与社区功能，体现了新型城镇化的以人为中心。2013年中央经济工作会议将绿色、低碳发展作为了新型城镇化的重要主题。将生态文明理念与原则融入新型城镇化全过程，以绿色、循环的生产生活方式建设与运营城市，促进绿色产业发展，加大生态环境治理力度，体现了人与自然的可持续发展。并且，新型城镇化以人的城镇化为核心，要求公共服务全覆盖，促进人的全面发展，体现了以人为中心的发展思想，是新型城镇化的核心所在。
结束语
综上所述，我国要加快特色小镇的规划设计进程，大力培育特色产业，从而增强特色项目建设的活力。根据相关调查研究显示，我国在进行特色小镇建设时仍然会出现多种问题，如创新问题和转型困难等。但是我国社会各界人士一起付出努力，并将关注度逐渐深化在特色小镇建设之中，就一定会打造出符合人们需求以及极具风土人情的特色小镇，从而更深层的加快城镇化的进程。
参考文献
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