公路施工项目的成本控制方法和成本管理
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作者:段卫
摘 要：成本控制与管理在各种施工过程中都是一个非常重要的一个环节。在公路施工企业中标公路工程项目后，如何增强项目成本管理，进而通过成本管理提高公路施工企业的经济效益，是目前每个公路施工企业和项目管理人员所应认真思考的严峻问题。笔者仅就此问题结合自身工作经验，粗略浅谈一下自己的几点工作方法与工作经验，与各位同仁一起共同学习和提高公路行业成本管控水平。
关键词：公路施工 成本管理
1 影响公路施工成本的主要因素
公路工程项目施工中，施工成本是指从项目的招投标阶段、项目部成立直至项目竣工所发生的全部费用。因受项目所在地的地质条件、环境因素、人文特点、地域风俗、经济市场规律、当地政策等方面及企业内部制度、公司决策、材料供应、机械设备配备、作业队伍综合素质、技术人员的技术水平等多方面因素影响，所以在项目推进过程中，影响公路项目成本的因素主要有如下几个方面。
1.1 成本管理制度体系不够健全
大部分公路企业管理者没有在项目一线的岗位工作过，项目实际管理经验相对缺乏，所以企业管理者在进行项目成本管理时也忽视成本管理制度对项目及公司整体经济效益影响到底有多大。有些企业虽然有成本管理制度，但也不够健全，且仅仅停留在纸上，没有能将成本管理制度有效落实。
1.2 编制的施工组织设计不够完善
项目施工组织设计是全面反映项目拟实施计划的指导性文件，施工组织设计所涵盖的范围比较广泛，包括施工的技术、经济和管理文件，也是指导施工的重要依据和宗旨，编制施工组织设计水平的高低直接影响公路项目成本的高低。但在投标过程中往往因投标期间时间紧张，不能良好的理解招标图纸的设计意图，缺乏对项目所在地的地质条件、环境因素、人文特点、地域风俗、经济市场规律、当地政策等方面的了解，编制的投标书中施工组织设计较为空洞，不能完全作为指导施工的依据文件。
1.3 作业队伍的调整与管理松懈
参与项目的作业队伍主要承担着项目现场工作任务，作业队伍流动性较大，作业人员流动性更大，作业队伍和作业人员的综合素质往往无法短时间内得到很客观的评价与考核，作业队伍素质的高低、作业质量的好坏对项目成本控制影响很大。
1.4 材料控制不严
在公路项目施工中，项目部在进购材料的环节，经常存在无计划地盲目采购的现象，采购计划随意起草，无前瞻性，大部分材料在项目急需时才进行采购，有时仅通过现场技术人员的通知采购员，采购员在项目经理处审批后就可以购买，缺乏材料用量的综合合理测算。
1.5 机械设备的管理缺乏
设备管理人员缺乏设备专业培训、学习，设备管理方面的业务水平比较低，现场设备管理经验相对较少，同时近几年在新形势下企业快速发展，采购的设备种类繁多，相应设备管理很难跟上，设备管理人员对设备性能、原理方面的知识尚未及时和完全的消化和吸收，离企业设备管理的目标要求存有较大的差距。
2 采取有效的控制手段严格控影响成本的因素
2.1 建立成本管理制度体系
建立项目成本管理制度体系的是降低项目成本的有效前提，是公司发展所必须面对的壁垒，由公司职能部门、项目部负责人、各部室、各作业队等对项目成本进行多方位、多角度、多层次的管理，按照既定成本目标定审结合、划分职位、明确责权、分工协作、协调控制。做到在成本管控方面全员管、控有力结合，事事有人负责，事事有人监督，对可能出现的对成本控制不利的情形能及时制止，及时消除隐患。
2.2 科学合理的编制项目施工组织设计
项目施工组织设计作为有效控制项目全过程实施时各项工作的技术、经济、组织施工要素的手段，在项目管理和项目实施中占有非常重要甚至举足轻重的作用。各单位、分部、分项、检验批工程的作业程序的安排是随着项目的设计、施工条件限制和功能的不同而随时变化的，不光有固定作业程序，还有工作面的交叉作业调节、管理人员、作业人员等方面的主观努力，所以在编制施工组织设计和现场组织作业时要认真对待。施工组织的编制和现场组织施工必须有力的结合、调整、验证，共同组成了控制项目成本的纲领性文件。
2.3 加强作业队伍的调配与管理
根据项目的进度计划、施工阶段的划分、各工种的劳务人员的需求，编制适应项目实施的劳动力需求计划，根据项目进度计划的进展状况，由项目主要负责人及相关人员制定各作业队伍的劳动力进退场时间，提前提出进场计划、调整计划及退场计划，有效的控制劳务成本的浪费。
在项目实施过程中，根据实际情况项目部主要负责人可制定有效的激励措施，极大限度的调动作业人员、作业队伍的工作积极性，为降低项目成本的奠定基础。做好作业队伍的后勤保障工作。使作业队伍、作业人员能安心在现场工作。
2.4 做好材料管控工作
在项目材料询质、询量、询价阶段要确保料源充足。在项目准备阶段熟悉设计图纸及施工计划并拟定各类材料的用料数量、用料计划，对各种所需材料的货源、品质、储量、运距等进行全面考察，编制出符合项目的详细进料计划，在施工阶段能确保各类材料、物资的正常供应。
2.5 做好机械设备管控工作
通过培训力争实现在设备操作和保养方面实现：将复杂的事情简单化;将简单事情标准化;将标准化的事情经常化;将经常的事情习惯化;将习惯的事情“傻瓜”化。搞好管理，增强企业竞争力，改善设备、操作人员的工作环境，消除设备常见“跑、冒、漏、滴”和“脏、乱、差”状况，保证设备和设备操作人员的安全生产，提高与设备相关的员工整体业务素质，对提高企业整体设备管理水平，提高企业经济效益，增强企业行业竞争力具有十分重要的意义。
2.6 围绕项目成本目标，加强预测与控制
在施工过程中加强变更、追加、索赔等工作。及时编制施工预算、成本测算报告、目标成本与实际成本对比报告，定期召开工程成本分析会，对工程成本进行有效控制。
建立项目成本核查常态化管控机制，达到使用有记录，消耗有定额，统计有报表，损耗有分析，偏差有对策，定期召开责任成本分析会，总结经验，弥补不足，降低成本，提高效益。
2.7 有效控制项目工期
有效的控制工期也可以更大限度的降低项目成本，所以，实行项目目标工期责任制可以更好的节约项目的时间成本，极大限度的保证项目的成本在可控范围内。
根据本工程特点及投入的人力、机具以及现场环境因素，拟对本工程按单位工程划分施工区域施工，以本项目修建的道路为主线，各专业工程根据进度安排穿插流水施工。工程進入专业施工时，实施交叉作业，使各工种同时穿插进行施工。
3 结语
我国公路工程施工中成本控制管理工作对于施工建设具有重要意义，从公路施工的人员、材料、设备、施工、工艺、环境管理等等方面入手，做好公路工程施工成本控制与管理措施，制定严格具体的成本控制措施，从而为整个公路施工过程进行施工指导，有效控制施工成本，提高项目和公路企业经济效益。
参考文献
[1] 曲萍.对工程施工企业成本控制的思考[J].黑龙江交通科技，2011（11）：75-77.
[2] 陈维錞.关于如何提高公路施工企业经济效益思考[J].经贸实践，2018（1）：107-108.
[3] 郑彩青.浅谈道路工程项目施工成本控制措施[J].经营者，2016（1）：63.
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