城市地下综合管网系统建设的必要性
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作者:张书珩
摘 要：近年来，我国频频发生因地下管线被破坏而引起的重大责任事故，造成重大的人员伤亡和经济损失，究其根本原因是因为对城市地下综合管网缺乏统一、动态、长效的管理机制和科学的管理方法，因此建立城市地下综合管网系统，准确地掌握地下管网信息，科学的管理地下综合管网，提升政府经营城市、管理城市和服务城市的水平迫在眉睫。本文从城市建设、管理和服务等方面详细论述了城市地下综合管网建设的必要性。
关键词：综合管网 GIS 智慧城市
中图分类号：TU990.3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2020）06（b）-0148-02
地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是城市赖以生存和发展的物质基础，被称为城市的“生命线”，这些管线负担着输送能量、输送信息的功能[1]。城市地下综合管网系统是“智慧城市”建设中的重要组成部分，建成后的地下综合管网系统可以极大地提高政府各部门的工作效率、科学决策能力和管理水平。
1 建设的需要
1.1 城市发展需要
在“十三五”时期，根据城市“智慧城市”相关建设要求，推进城市建设、管理和服务发展进程。在“智慧城市”的建设进程上，地下管线管理是“智慧城市”的基础，应先行夯实“地下智慧”。现阶段地下管线信息管理存在于管线负荷运行信息和自身健康信息缺失问题，说明了现有地下管线信息过于单一，需要对管线信息进行扩充、整合，在管线信息化建设上需要与“智慧城市”概念相匹配，实现管理水平的提升[2]。
1.2 测绘技术发展的必然趋势
随着信息技术的发展，测绘技术也发生了根本性的变化，正从传统的模拟技术向数字技术转变。测绘成果的应用将更多地面向地理信息系统（GIS），GIS是集计算机科学等学科与一提到新型科学。其技术具有先进的存储、管理、分析、三维可视化的成果显示和数据输出的一种技术，另外还具有预报预测、空间显示和辅助决策的性能[3]。城市地下综合管网系统作为数字化测绘成果的管理、维护、更新和应用体系，有力地支持着现代化测绘技术的发展。
为了充分发挥测绘成果在信息化事业中的社会和经济效益，必须做好地下综合管线平台系统的建设。基础测绘工作在整个国民经济可持续发展中具有重要作用，而城市地下综合管网系统的建设正是基础测绘工作的重要组成部分和最终目标。
1.3 GIS应用系统的迫切需求
由于传统的信息载体和管理手段难以适应现代经济社会发展的需要，各部门对建设专业GIS应用系统都有很大的积极性，呼声较高。但这些部门的信息系统建设都面临着资金费用大、技术要求高等问题，很大程度上限制或制约了这些部门的信息化建设发展。例如在市政公用事业方面，自来水、燃气、供热等部门需要管线空间位置、标高、管径、材质、建设年代、安全隐患等属性信息的支持进行管线规划实施、改扩建、应急抢修等工作。地下综合管网系统的定位、查询、统计、剖面分析、净距分析、爆管分析、连通分析、扩建分析、缓冲分析、火灾抢险分析、二三维场景联动等功能，可以满足各相关部门规划、管理、建设以及应用的迫切需求。
2 建设的必要性
目前，城市信息化建设正成为城市基础设施建设的重要组成部分。在城市信息化建设中，由于80%的信息都与地理信息、基础设施信息有关，因此提高城市化和信息化水平，开发建设城市地下综合管网系统是一项十分迫切的任务。城市地下综合管网系统作为社会经济发展和城市信息化建设的基础，它的建成将为“智慧城市”相关各信息系统提供统一标准规范的综合管网数据资源和应用服务，所以说城市地下综合管网系统的建设是信息化建设的必然要求。
建立城市地下综合管网系统可以为城市规划、建设和管理部门解决以下问题：
（1）可以输入、存储、组织、管理和不断更新城市建设与管理方面的城市信息，通过系统的分析、操作和处理功能，及时、快速、准确地为城市规划、建设、土地、农林等部门提供各类信息如图纸图像信息、统计信息、工程文档资料和分析结果等，逐步实现信息产业化。
（2）可以为城市规划和各项工程设计提供准确和详实的综合管线数据，借助系统的各种规划和设计功能，对各项规划设计的成果进行检验、修改、调整提出建议，不仅可以提高规划设计的准确性和科学性，而且可以提高速度，降低成本，提高经济效益。
（3）有效地进行城市市政工程管理，如各类市政管线（包括給水、排水、电力、通讯、燃气、热力等）信息的输入、查询、统计、分析和更新，为市政工程的设计、施工和维护提供科学的依据，避免因市政管线不清而造成的失误和破坏。
（4）对城市经济发展的重大问题提供辅助决策支持，如投资环境评价、土地评估、房地产开发、重大工程项目选址、旧城改造、经济发展预测和调控等经济活动都可以在地下综合管网系统支持下进行，通过系统的分析、优化、模拟、预测和评价功能，为决策部门提供优化方案和决策信息。
（5）地下综合管网系统的建立，将为城市建立地理信息系统提供典范、技术和经验。该系统的建设将严格按照标准化原则、完备性原则、可靠性原则等实现城市空间信息的公益性和共享性目标;可以避免各专业和应用部门在基础地理信息数据和地下管线数据方面重复建设的资金投入，可节约大量人力物力资源，提高各部门应用系统建设的效率。
（6）城市地下综合管网系统的建立，必将大大地提高城市规划、建设、管理水平，从某种意义上讲，也将大大地改善城市形象和投资环境，提高竞争能力，对社会经济发展起到极大的促进作用。
3 建设的意义
3.1 政府科学决策的依据
在政府进行项目决策时，往往由于信息不全或信息分散得不到及时汇总，甚至是信息不准，在决策时经常出现失误，所以地下综合管网系统的目的就是为了解决这种被动局面，给政府科学决策提供依据。
3.2 经营城市、管理城市、服务城市
通过建立城市地下综合管网系统，可以找到一种经营城市、管理城市和服务城市的新模式。通过政府主导，企事业单位参与，形成共建、共享、共维护的运营模式，将对“智慧城市”发展起到促进作用。
3.3 对其它部门的信息共享形成示范效应
通过城市地下综合管网系统建立数据标准、交换标准以及共享机制，是真正意义上的信息共享交换模式，它不仅对建设系统起到示范作用，在全市甚至省内其它城市的信息化发展都有很好的示范效应。
3.4 对“智慧城市”提供了强有力的支撑
“智慧城市”最重要的支撑是数据的提供，地下综合管网信息是“智慧城市”专题数据的重要组成部分，处理并管理好专题数据是系统建设成功的基本保障，它的建立对“智慧城市”提供了强有力的支撑。
3.5 信息产业化的发展方向
城市地下综合管网系统不仅仅是为了给政府及相关部门提供科学决策作用，更重要的是通过建立城市地下综合管网系统的建设经验，最终探索一个使其向信息产业化发展的方向，带动相关信息系统应用并形成产业化发展格局，只有这样才能使其具有长久生命力。
4 结语
综上论述，城市地下综合管网系统建设将在今后的城市建设管理中，尤其是在提高决策效率、减少失误、改善城市形象、减少重复投资等方面产生的社会效益和经济效益是无可估量的，无论是对城市的社会经济发展还是“智慧城市”建设，都具有十分重大的意义，是十分必要的。
参考文献
[1] 王占梅.浅谈城市地下管线信息系统建设[J].工程技术，2019（7）：246.
[2] 钟洪德，邱剑.浅谈智慧地下管线信息系统建设[J].测绘通报，2013（S1）：20.
[3] 路鑫.现代测绘技术的发展及应用[J].施工技术，2015（2）：212.
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