农村剩余劳动力档案管理信息系统分析
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[摘 要]实际中为达到转移农村劳动力的目的，需要相关部门进行科学引导，并在此基础上进行有效干预。本文将对档案管理信息系統运作方式进行介绍，并在此基础上探讨实施档案管理的作用，为推动农村剩余劳动力就业，保证农村务工人员权力提供理论依据。
[关键词]档案管理；农村剩余劳动力；分析
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）11-0328-01
解决我国“三农”问题的重要环节之一就是有效转移农村剩余劳动力，而实际中要实现该目的，就要避免农村剩余劳动力大量返乡，让更多农民走向城市。当前农村务工人员普遍流动性较大，针对其开展农村剩余劳动力档案管理，能够促进劳动力和人才的社会化，对于务工人员自身获得更多、更好的就业机会具有重要意义，同时也可为用人单位用人提供可靠凭证。
1农村剩余劳动力转移面临的困难
1.1打工难、招工难
当前农村务工人员进程打工仍面临较多限制，这在很大程度上缩小了农村劳动在的城市的就业范围，对于城市多数农村务工人员存在陌生感和防范心理，将自己设定为“外来人”、“临时工”，实际中多从事脏活、累活，很难找到理想的工作。对于城市而言，其正常的发展和维持都离不开劳动资源的保证。但对于农村务工人员，很多城市用人单位存在复杂心理，一方面认可农村务工人员的踏实肯干、低用工成本，另一方面又无法获取充分资料了解务工人员的经历、专业技能等。在彼此不了解的情况下，用人单位招收农村务工人员难，农村务工人员找工作难。
1.2受训难、培训难
实际中影响农村剩余劳动力转移的又一重要因素就是农村务工人员素质不高，实际调查显示经过专业培训的农村务工人员仍处于较低比例。实际中相关部门采取较多措施提升农村剩余劳动力素质，但效果均不明显。实际中造成这一情况的重要原因就是农村务工人员的个体特征，作为分散的个体，农村务工人员通常缺乏培训，并且积极性也不高。实际中上岗培训是效果较好的培训方式，面对门类繁多的用工岗位，要保证农村剩余劳动力满足不同就业岗位需求，就应在对岗位特点进行充分考虑的基础上，提升岗位工作技能。但实际中部分用工单位对务工人员缺乏了解，在培训方面不舍得投入过多精力，使其难以获得有效的受训机会。
2档案室管理信息系统运作方式
实际中要想改变农村务工人员、城市用工单位两难境地，就应进一步推动农村剩余劳动力的有效转移，构建让双方获利、双方彼此信任、便于操作、重在防范的管理服务机制，而实际中解决这个问题的重要方法就是开展农村务工人员、城市用工单位档案管理。通过开展档案管理，能够保证农村务工人员、城市用工单位的知情权，通过相关资料了解对方。对于农村务工人员来说，现有管理方式整体性不强，并且提供信息太少，用工单位难以获得务工人员的有效基础信息。而农村务工人员虽然能够通过工商部门获得城市用人单位资料，但由于手续过于复杂，一般务工人员不会去查询。所以建立档案管理信息系统具有重要意义。
2.1建档
建档要求信息真实，避免过于繁琐，该工作涉及非常大的工作量，具体操作中宜粗不宜细。农村务工人员内容应包括姓名、身份证号码、培训经历、体格检查结果、工作经历等。档案具体由劳动就业管理部门输入系统管理，用人单位可使用部分权限随时和电脑档案进行核对。同时，劳动就业管理部门还应建立用人单位的档案，用工单位资料则包括单位所在地、负责人姓名、联系方式、支付工资情况、用工情况、劳资纠纷情况等，农村务工者可在劳动就业管理部门网站进行查询。
2.2运作
农村务工人员到用工单位就业，用工单位从劳动就业管理部门获得务工人员档案，并负责档案保管。若农村务工人员离职，则用工单位需在档案中记录其离职原因、工作表现等内容，加盖公章后交回劳动就业管理部门。另外地方劳动就业管理部门不仅需要公开用人单位信息，并及时登记工商、劳动监察部门反映的情况，若农村务工人员反映情况核实无误，那么需在档案中记录[1]。
2.3联合管理
在为农村务工人员建档时，劳动就业管理部门应联合工商部门、公安部门，进行资源共享，联动开展管理服务。这样不仅能够进一步核实打工者情况，也可针对农村务工人员和用人单位开展有效管理。在此基础上，还应逐步实现信息资源数据共享，促进农村务工人员输出地和输入地的联网，通过广泛合作，保证更大范围资源共享和管理服务的实现[2]。
3实行档案管理的作用
3.1优化农村剩余劳动力城市就业环境
针对农村务工人员、用工企业开展档案管理，能够有效提升农村务工人员的信誉度，并为其创造良好的劳动就业环境。我国部分地方在开展农村剩余劳动力信息档案管理后，其农村务工人员社会认可程度大大提升，并且农村劳动力输出不断增加。并且实际中开展农村剩余劳动力档案管理，可强化城市用人单位对用工的重视，在实际中规范、合法用工，推动城市用工环境的不断完善[3]。
3.2增强农村务工人员的就业技能
在城市中农村务工人员是否能够获得更多就业机会、收入是否增加，都与其自身素质和劳动技能息息相关。农村剩余劳动力档案管理以诚信用工、诚信打工为依据，用工单位在全面了解务工人员的情况下可放心用人，而农村务工人员则可以此为契机接受长期职业培训，获得自身素质和能力的提升，为长期在城市务工创造条件，并且用人单位的用工效益也会大幅提升。并且农村剩余劳动力档案管理具有不间断的特点，若在某个用人单位出现不良行为，那么务工人员行为就会被记录在档案中，影响其后期求职，这能够在一定程度上约束打工人员，保证其提升素质和职业道德[4]。
3.3提升农村务工人员城市生活能力
农村务工人员通过农村剩余劳动力档案管理能够在城市获得更多的培训机会，不仅会在素质上获得提升，还可有机会获得更高的报酬，选择岗位的空间也更大，这样他们在城市生存的基础才更加牢固。开展农村剩余劳动力档案管理，可使劳资双方在解决纠纷时获得有效依据，并且能够在一定程度上进行事前防范。同时农村务工人员能够对用人单位进行了解，保证后期劳动合同关系的顺利履行。另外，构建务工人员档案，能够在档案中有效反应务工人员情况，进而实现对务工人员权益的保护[5]。
结语：
有效转移农村剩余劳动力是一项长期工程，要求城市用人单位和农村务工人员进行良性互动。通过构建城市用工机制，可推动农村剩余劳动力有效转移的实现。这个过程中相应地方政府部门应加强协作，充分认识到农村剩余劳动力档案管理在发挥农村剩余劳动力价值中的重要作用，不断提升农村剩余劳动力档案管理水平，在农村剩余劳动力务工过程中发挥出应用作用。本文对档案管理信息系统运作方式进行介绍，并在此基础上探讨实施档案管理的作用，但仍存在一定局限，希望相关部门强化认识，不断提升农村剩余劳动力档案管理水平。
参考文献：
[1]姜爱萍.农村剩余劳动力档案管理信息系统初探[J].山东农业大学学报（社会科学版），2013，5（1）：23-26.
[2]蔡培良.农村剩余劳动力职业生涯设计策略探讨[J].湖南农业大学学报（社会科学版），2018，9（1）：42-45.
[3]邱晶.建立劳动用工档案 促进农村剩余劳动力转移[J].中小企业管理与科技，2016，12（6）：201-202.
[4]张丽敏.加强农村档案服务工作为社会主义新农村建设服务[J].华章，2016，11（12）：258.
[5]宋秀英，刘旭东.市场经济条件下的农民工档案管理模式探讨[J].档案，2017，12（4）：51-53.
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