房地产发展对区域经济影响及提升竞争力思考

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　　[摘要]房地产的发展，是任何一个国家和地区都需关注的问题，对国民经济和城镇发展具有不可低估的影响力。随着经济的发展，房地产开发驶入了“快车道”时期，房地产发展过快或过缓都会对国民经济带来影响，房地产的发展是地方政府财政的主要支柱之一，是現代经济发展链条中不可或缺的一环。
　　[关键词]房地产;经济;影响
　　[中图分类号] F127
　　[文献标识码]A
　　近年来，随着居民对美好生活的向往，江苏省江阴市云亭街道房地产市场健康有序发展，保持了较好的增长态势，取得了较好的经济效益和社会效益。房地产的发展是带动区域经济发展的重要动力，本文根据对云亭街道房地产业发展现状的研究，分析房地产发展对区域经济的影响及作用，并提出了优化房地产业发展提升竞争力的的策略建议。
　　1 云亭街道房地产业的发展现状
　　云亭街道于2009年撤镇建街道，区域面积40平方公里，户籍总人口6.1万，外来人口4.4万，下辖6个行政村、4个社区。坚持稳字当头、实字托底，全力以赴抢抓机遇，大力构建量质齐升的现代产业体系，不断增强内生动力，促进经济平稳健康发展。
　　今年以来，云亭街道深入践行新发展理念，遵循高质量发展的价值追求，坚定实施产业强镇首要战略，全街道经济运行稳中有进、稳中向好，经济社会保持了健康平稳的发展势头。今年1-8月份完成工商开票259亿元，同比增长9.5%，一般公共预算收入5.89亿元，同比增长11.1%;固定资产投资33.89亿元，其中房地产投资23.01亿元，同比增长29. 1%。
　　1.1 总量规模不断扩大，市场竞争力明显提高
　　云亭街道城乡建设有序推进，坚持高起点规划、高标准建设，稳步实施城镇“东优、中改、西拓”战略。2016年13家房地产企业实际投资19.81亿元，销售商品房面积22.13万平方米;2017年14家房地产企业实际投资22.51亿元，销售商品房面积32.50万平方米;2018年12家房地产企业实际投资17.79亿元，销售商品房面积33.31万平方米;2019年7家房地产企业实际投资24.14亿元，销售商品房面积40.62万平方米，绿城东苑三期8.6万平方米安置房全面完工。
　　1.2 房企数量逐步增加，财税贡献率明显提升
　　随着房地产业深入发展，云亭街道的房地产开发企业不断涌现并迅速成长。近年来，进入云亭街道开发房地产的企业数量近20家，2016年全口径税收1.34亿元，2017年全口径税收0.53亿元，2018年全口径税收1.50亿元，2019年全口径税收2.13亿元。涌现金科、泰禾、爱家、恒大、首创、弘阳、融创、绿地香港等一批在全国有较高市场知名度和份额的房地产开发公司，财税贡献率不断提升。
　　1.3 市场体系逐步完善，街道城镇化明显提质
　　城乡建设有序推进，顺利完成敌山湾地区和工业集中区历史遗留户的拆迁扫尾工作，绿城东苑三期安置房全面竣工交付使用。长润路、小吴巷路东延工程顺利完成，时山路东延、环镇蘸路改造、水源地周边道路等工程有序推进。完成姚家村省级“田园乡村”建设，启动朱家宕农村住房建设工作。余城村获评201E年无锡市美丽乡村示范村，花山村获评江苏省农村人居环境整治综合示范村。随着经济社会的不断发展和城镇化的快速推进，云亭街道房地产市场体系逐步完善，人民居住条件日益提高。敌山湾区域房产的快速发展，街道成立了金云社区和迎瑞社区加强日常管理，坚持多措并举，有力推动了城镇建设进程。
　　2 房地产发展对区域经济影响
　　2.1 房地产业可以为国民经济发展提供重要的物质条件
　　房地产业是从事房地产开发、经营、管理和服务的产业，作为国民经济中的一个独立的产业，从行业特征来看，具有高度综合性和高度关联性的行业。一个区域经济的扩张离不开房地产业的发展，房地产业的供给能力在一定程度上是保持区域经济持续增长的关键因素。房地产是国民经济发展的一个重要生产要素，只有房地产保持适当速度率先发展，才能保持相关行业的发展速度，所以房地产业起着先导性、基础性的作用。
　　2.2 房地产业可以推进城镇综合开发，改善人民生活条件
　　房地产业每年开发的房屋中，住宅建筑要占一半左右，人们用以休息、娱乐的公共场所，以及为改善生态环境进行的城市绿化和水面扩展，均系房地产业开发的，这些极大改善了人民生活环境和居住条件。
　　2.3 房地产业的发展能创造新的就业机会，减轻社会就业压力
　　随着经济的发展产业结构的调整，我国城镇涌现了一批下岗工人，同时，农村的剩余劳动力大量涌向城市，就业问题不容忽视。如果不采取切实有效的就业政策，会造成突出的社会问题。由于房地产业属于劳动力密集型产业，它的发展可以创造新的就业机会，减轻社会就业压力。首先，房地产业能带动相关产业的发展，而任何产业将会吸纳一定数量的从业人员。其次，房地产系统本身范围广阔，如房地产咨询、转让、按揭、抵押、租赁等市场会议同样需要大量专业人员。第三，物业管理是房地产最重要的一个行业，它是一种长期行为，需要大量人力、物力、财力来维护房地产业的完整性能吸纳大量人员就业。
　　2.4 房地产业的发展有利于优化城镇用地结构，减少资源浪费
　　随着经济的发展，走集约化城镇道路是未来发展的必然趋势，我国城镇建设规划只能超高容积率低密度方向发展。由于普遍第二产业占地比重过大，生活用地比例偏小，存在土地资源浪费现象，发展房地产业，贯彻土地有偿使用制度，规范土地交易行为，有利于抑制土地无限制开发，减少资源浪费，从而优化土地利用结构。
　　3 政府对房地产发展的促进作用
　　就云亭发展的实际而言，从区位、生态、产业、交通等多方面考虑，街道始终认为，“立足自身，主动对接融入主城区核心圈，不断提升城镇一体化发展水平，将是街道的不二选择。”因此，街道将坚持一张蓝图绘到底，全力配合市级重点工程建设、加快完善基础设施配套，加强综合管理，加快推动房地产稳健发展，实现城镇品质能级的快速提升。 　　3.1 优化规划布局
　　坚持以提升城镇品质、彰显城镇特色为导向，持续优化东部新社区、西区生态区、应急水源地周边等重点区域节点方案设计，打造城区东南最美“风景线”。完善东区绿城东苑基础设施、商业配套、公共服务及周边区域的规划设计，加快推进精品楼宇开发。结合市级空间布局规划和“三区三线”的划定，进一步优化八个重点特色村庄的布局规划，打造以“产业、生态、文化”为主题的房地产特色，彰显云亭元素。
　　3.2 加大服务保障
　　全力强保障、优管理，进一步服务房地产建设。主动融人城市发展，全面高质完成市级重点工程涉及云亭的各项工作任务，积极配合实施国土空间总体规划编制，做好敌山湾区域开发配合协调。继续加大水资源巡查保护力度，配合实施白屈港（云亭段）深度治理。按照市级环线规划，做好长山大道快速化改造和新澄杨线二期工程前期拆迁征地和协调保障，全面深入开展绮山水源地周边地区综合治理，确保完成新澄杨线二期75户及水源地周边综合整治200户民房的征地拆迁工作。始终站位全市大局，全速推进征迁工作，坚持依法拆迁、阳光拆迁、廉政拆迁相结合，做到拆迁政策宣传、拆迁方案落实、拆迁工作程序、拆迁资金补偿“四个到位”，以政策一致确保“一碗水端平”。
　　3.3 完善功能配套
　　加大对在手、在建项目的跟踪服务，帮助企业破解土地、资金、环保等资源要素制约，协调解决项目推进中的瓶颈问题。不断完善基础设施建设，着力推进存量土地厂房资源调整置换，为优质项目落地腾出空间、创造条件。完成第四批防汛应急工程和公交优化等一批工程建设，完成园区沈家浜路南延、时山路东延、沈巷路东延、时山路南规划路等一批道路新建和改造工程，提升工业集中区综合承载能力。心无旁骛抓重点、攻难点，坚定不移把抓项目、抓投入作为重中之重，高质量完成城市南拓的各项工作任务，切实把保障改善民生紧抓在手，在“聚力攻坚”中夯实决胜之基。
　　3.4 加强城镇管理
　　坚持以系统化、法制化、社会化、标准化、精细化为引领，积极开展街景出新、城镇亮化、交通秩序等专项提升行动，不断提升城镇宜居品质。全面推进网格化、标准化治理，大力实施城乡结合部、建筑工地等重要节点综合整治，持续净化市容环境秩序。推进生活垃圾分类处理试点，加强小区物业管理，加大违法建设源头管控力度，不断改善群众居住环境。创新多元化投入机制，吸引社会力量参与城镇管理。持续在城乡融合等重点领域攻坚突破，积极推动大数据、区块链、人工智能等赋能实体经济、社会治理，尽快形成云亭高质量发展新优势。
　　3.5 优化营商环境
　　全力促公平、创一流，在优化营商环境上更加优化。进一步坚定加快发展的信心，坚定稳中求进、冲刺目标的信心，真正激发“新状态”，拿出“新招数”，培育“新动能”，推动“新发展”。把优化营商环境作为一项既利当前、更利长远的重要工作来抓，有效防范和化解各类金融风险。加快改造升级现有工业集中区和敌山湾区域，以局部为试点，抓好园区环境打造，对道路、绿化管网等进行科学规划，以整体形象的有效改善积极吸引优质房产项目落户，努力打造与城市经济形态相适应的敌山新城。
　　4 提升房地产业竞争力的几点策略建议
　　房地产业是社会经济发展的产物，是城镇建设的主要组成部分，在国民经济发展中起基础性和主导型作用。总体而言，云亭街道房地产业具有较强的竞争实力，但从长期发展来看，存在一些亟待解决的问题。
　　4.1 确保总量规模适度扩大，促进经济平稳运行
　　房地产业是一个产业链长、带动作用明显的产业部门，房地产市场的波动会影响到经济社会的平稳运行。在当今世界和国内经济面临较大下行压力的严峻形势下，保持房地产市场稳健运行尤为重要，促进房地产业健康、适度增长，并合理帶动相关产业的发展，必然要求房产总量指标维持在一个适度的增长水平上。
　　4.2 确保优化房地产开发结构，切实提高商品房品质
　　随着经济社会的发展，购房者对商品房品质、结构、环境等方面的要求越来越高。2019年，云亭街道房地产企业开发投资的土地购置费占比超过40%。土地购置费占比过高，会挤占建安工程、技术研发等方面的投资，不利于商品房品质提升。街道充分利用土地资源，合力控制投放节奏，引导房地产业优化、升级产品结构，努力提高商品房品质，促进房地产业健康有序发展。
　　4.3 确保执行国家调控政策，完善房地产市场长效机制
　　近年来，云亭街道严格执行国家相关调控政策，坚持房子是用来住的、不是用来炒的理念，稳住和控制住宅价格的过快上涨，改善供给结构，加快推进住房制度长效机制建设。加快建立住房保障体系，确保居民收入的持续增长。区域经济的发展，也在促进房地产业的有效发展，街道及相关部门营造良好的房产市场环境，优化房地产市场供需结构，保证房地产市场健康有序发展和百姓安居梦的实现，让美丽云亭的群众过上高品质的生活，满足人民日益增长的美好生活需要。
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　　[作者简介]蒋敏娟（1977-），女，江苏江阴人，本科，高级统计师，研究方向：经济发展和改革。
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