标杆管理方法在城市轨道交通运营管理中的应用研究
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作者:张程
摘要：标杆管理是一项有效评估的管理方式，可以对组织的业绩进行妥善的分析，并加以优化和完善。标杆管理作为现代管理学中的一个重要环节，能够有效帮助企业形成竞争优势，促进企业的长远发展。本文将围绕标杆管理方法在城市轨道交通运营管理中的应用进行研究，探究轨道建设中，如何利用标杆管理进行改进，为我国轨道交通的进一步发展奠定良好的基础。
关键词：标杆管理方法城市轨道交通运营服务质量竞争发展
标杆管理的概念最初起源于20世纪70年代末，后经美国进行了系统化与理论化的规范，最终成为了一种系统的评估方式。运用标杆管理，可以使组织流程向着科学化、规范化的方向完善，帮助企业提升服务与经营的质量，因此围绕标杆管理方法在城市轨道交通运营管理中的应用进行研究，对于推动城市轨道交通业的发展具有重要作用。
1标杆管理方法的来源和概念
标杆管理是指组织寻找一个比自身企业发展更好的单位，将自己与该单位进行比较，从而在比较的过程中，对管理形式以及相应制度进行完善与优化，不断超越自己，并利用标杆的作用促进组织发展。这种管理模式从根本上来说是一种向优秀企业学习的运营方式。标杆管理的发展也有几大阶段，其中战略标杆管理是标杆管理中的重要组成部分。战略标杆管理方式的理念在传统标杆管理模式的基础上M行了发展，其管理模式的关注点已经从产品优化上升到企业布局以及企业发展方面，因此对企业长久经营以及经济利润的提升具有重要意义。近几年，战略标杆管理也被广泛应用于各行各业中[1]。
城市轨道交通运营管理由于其行业性质特殊，因此在实际经营中存在很多不足，必须要找到影响企业发展的根本原因，才能够打破管理瓶颈，推动战略发展。鉴于此，标杆管理就成为了企业寻找不足之处的重要管理方式，利用企业自身发展战略与外部企业发展战略的差异化比较进行问题的分析，从而使自身企业的管理方式更具科学性，这种方式的应用也可以为我国城市轨道交通管理的发展创造良好的条件。
2标杆管理体系的构建
2.1城市轨道交通标杆管理的任务和思路
对于城市轨道交通行业来讲，需兼备两项经营功能。一方面应提升公共交通管理上的社会功能，另一方面也要具有自负盈亏、自我发展的能力，只有这两方面进行综合性的发展，才能够使地铁行业降低经营风险。随着我国城市化水平的稳步提升，地铁的建设与发展也减轻了部分公交系统的工作量。但是在日常工作中仍旧出现很多问题，这就需要标杆管理发挥作用，进行有效的优化与完善，更好地为城市轨道交通行业的管理提供保障[2]。
此外，对于城市轨道交通管理发展来讲，主要任务是要进行战略标杆，找到符合城市发展的盈利模式，帮助企业提升经济效益，实现可持续发展。因此在具体实施时，为了能够确保两大功能的实现，相关部门以及管理层必须要有效地运用标杆管理的基本路径，从盈利以及价值链的角度研究城市轨道交通行业的社会价值，并根据实际情况，完善运营主体的职能。
2.2标杆管理体系模型的建立
城市轨道交通运营管理企业可以通过同行业绩效评估体系的标杆确立，使企业在运营效率、服务绩效、安全管理等方面得到优化，并有效地建立企业内部的标杆指标数据库，提升企业自身在行业中的地位。与此同时，标杆管理体系的建立能够提升企业的运营水平，帮助企业提升核心竞争力，在具体实施过程中，可以在结合城市轨道交通管理实际情况的基础上，利用IBM模型搭建以及国际标杆管理理论，确定不同发展阶段的关键控制点，并利用标杆管理流程对关键控制点进行管理。在管理中也要关注以下两个部分：一方面是定期的标杆评估流程。该流程可以帮助企业进行城市轨道交通运营的业绩比较，并为企业清晰地展示管理差距，寻找优化策略，帮助企业能够对下一步的发展战略进行优化。另一方面是标杆管理改进流程。这一流程要求相关企业管理层要根据标杆比较的结果，选择改进重点，并对服务质量进行优化，进一步提升企业的绩效管理，帮助企业形成竞争优势[3]。
2.3确定战略对标企业
城市轨道交通行业的战略标杆管理应该在寻找目标企业时，加大对两大功能的关注，所选的目标企业要具有可持续发展以及高效经营的能力。以我国某地铁公司为例，其于1979年开始进行建设，1993年开始实现盈亏平衡，在2002年已经能够在净利润方面达到五十多亿，这也使该地铁公司的股票受到了影响，呈现明显的上升趋势，在2010年该公司的净利润更是达到了92.3亿，而我国也有地铁集团便以该公司作为战略标杆，启动了标杆管理的模式，并根据标杆公司的具体情况进行了自我完善与优化，有效地提升了企业的经营管理能力。
从利润方面来讲，能够保持盈亏平衡，降低经济损失是城市轨道交通管理难以达到的目标，而标杆管理模式则可以为企业提供良好的数据支持，帮助企业在管理模式上进行优化。通过有效的战略对标管理，使企业的产业链与价值链得到完善，有效地解决企业经营发展的不足，为城市轨道交通运营管理的发展提供管理依据[4]。
在进行标杆管理体系的构建时，要结合目标公司的实际情况进行对比，加大对自身运营水平的了解。此外，在不同的发展阶段，也应该有效利用对标管理体系，对公司的管理模式与管理方式进行优化，以此提升运营公司的整体质量。相关部门也需要根据前期规划好的步骤进行稳步的改进，并结合企业的实际运营情况进行合理的考量，并建立完整的评估流程。在选取合作伙伴的时候也应该关注企业的先进性与可比性，利用加权评分的方式，对战略目标企业进行选择。与此同时，还需关注司机的工作效率，在经过合理的评估与分析之后，对自身企业运营管理进行改进，并设计出一套符合自身发展的管理方案，以此提升城市轨道交通管理水平。
2.4管控模式的建立
城市轨道交通行业若能有效地进行标杆管理，则可以实现规模性经济，并自然而然地形成发展规模。因此，在进行管理时需要采用科学化的标杆管控模式，将建设成本进行摊销，以此提升边际效益。与此同时，在进行地铁与物业的综合管理时，需不断降低经营成本，提升管理水平，为企业的长远可持续发展奠定良好的基础。由于地铁具有规模经济的特点，因此在实施标杆管理模式时会比多家经营更节约成本，因此要利用标杆管理，将地铁与物业进行合理的规划设计，尽可能地实现同步开发，以此降低经营风险，帮助企业实现长远的经济目标[5]。
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