公租房背后的民生大账

作者:未知

  一边是百姓安居,一边是土地财政――面对这道选择题,不少地方政府选择了后者,但重庆选择了前者:十年建设4000万平方米公租房。
  大建公租房的背后,是一本超越土地财政的民生大账。
  
  公租房疾进
  
  7月29日,重庆市公租房管理局挂牌。
  “有了专门部门,我不用熬夜了。”市国土资源和房屋管理局副局长孙力说,“为尽快完成公租房方案,我去年腊月二十九还在听汇报,今年大年初四就上班了。”
  作为分管公租房工作的副局长,孙力已记不清熬了多少次夜了。“晚上各处室过道里都是方便面的味道。”孙力说,“不拼命干不行呀,市领导思路开阔,细节多、要求严。”
  在孙立的电脑里,一连串会议记录急切而紧凑。
  1月5日,黄奇帆召集多个部门开会,贯彻落实市委“为中低收入者造房”的决定。
  1月11日,市委召开第89次常委会,听取市政府关于公租房建设初步方案汇报。
  1月14日,市政府召开第60次常务会,部署公租房调研课题。
   2月9日,薄熙来书记主持召开专题会,细化公租房建设方案。
  2月20日,春节后上班首日,市政府召开第62次常务会并宣布:十年建4000万平方米公租房。
  …………
  “出台如此重大的政策,仅用了两个月时间,市领导之所以有如此魄力,是因为他们算好了一笔大账。”孙力说。
  
  比土地财政更重要的是民生
  
  浇下最后一仓混凝土,“民心佳园”九号楼完成封顶。
  这天是8月12日,比预计封顶时间提前18天。
  不远处一块“不住洋房、住别墅”的广告牌高高耸立,昭示着这个地段的商业价值。马路对面,正是轻轨三号线。
  从解放碑开车出发,沿着渝鲁大道,15分钟就可到达这里。
  在当地人眼中,这里是洋房、别墅林立的高档社区。但公租房“民心佳园”却出人意料地选在这个“黄金地区”。
  更出人意料的是,这块地由政府划拨,不收一分出让金。而且,不仅仅是“民心佳园”,4000万平方米公租房用地,全都如此。
  “在主城区建设2000万平方米公租房,除减收500亿元土地出让金外,还需投入500亿元建设成本,政府总共减收1000亿元。”黄奇帆说,“这与去年我市地方财政收入相当。”
  这是一个震撼全国的举动。
  因为在当下,高价卖地,正成为地方政府“发家致富”的公开秘密。2001年,全国土地出让收入占地方财政收入的比重只有16.6%,到2009年,这一比例已上升为48.8%。
  地方政府为何乐此不疲地喜欢卖地?“卖的地越多,价格越高,GDP就上升得越快。”经济学家郎咸平说。
  在不少政府卖地求“荣”的当下,重庆市委、市政府却清醒地认识到,比土地财政更重要的是民生。
  
  一举多得的民生大账
  
  9月2日深夜,加州“美达家园”。
  打开门,刘燕一屁股瘫坐在地上。
  “今天,光楼梯就爬了200多层。”刘燕揉着小腿说。
  刘燕特意请了假,因为她现在住的房子,是与别人合租的,另外两户搬走后,她无力承担每月1100元的房租。
  要么另找合租者,要么另找房住。“一时半会儿找不到合租人。”刘燕只有选择第二条路,“但这么好的房子不好找了。”
  这套房子是三室两厅,110平方米,家电齐全。
  刘燕是万州人,大学毕业已三年。凭着勤奋好学,她从一名超市收银员成长为经理助理。
  “五年内,租套价廉物美的房子。五年后,再按揭购买一套房。”这是刘燕的梦想。
  “像刘燕一样的大学毕业生、新生代城市居民、农民工,被排除在现有住房体制之外,既享受不到保障房,又买不起商品房,从而成为两头受气的‘夹心层’。”孙力说。
  建设“宜居重庆”,如果占住房总需求30%的“夹心层”无处容身,何谈宜居?
  9月30日下午,杨家坪珠江花园小区租赁户张梅梅听到敲门声。
  打开门,张梅梅惊呆了――在北京打工的男友陈飞,赫然就在眼前。
  “我再也不走了。”陈飞眼泪夺眶而出。
  五年前,陈飞离渝赴京,当时两人约定:一旦陈飞站稳脚,张梅梅就去北京。
  打拼五年后,陈飞最终还是选择回渝。“在北京四环买套房,不吃不喝要100年。”高房价让陈飞心寒。
   “在重庆,按每平方米6500元算,月薪5000元,买套中等房子,即便用一半存一半,顶多20年就可供完。”陈飞说,“最关键的是,在前期原始积累买房资金期间,还可以租住公租房。”
  目前,重庆已投入300亿元开工建设1200万平方米公租房,可解决250万户群众的住房困难。
  所以跟陈飞一样,越来越多的白领因为公租房,开始逃离北京、上海,转战重庆。
  “不建公租房,商品房的价格将一路飙升,这样会逼走数十万创业者和各类人才。而因公租房留下或吸引的创业者和各类人才,他们创造的产值、拉动的消费将远超政府在公租房上的投入。”重庆社科院社会学专家孙元明说,“留住人才,就留住了城市的未来。”
  既为中国第二次房改提供参照,又一举而多得――抛弃土地财政,重庆大规模建设公租房,算的正是一本实实在在的民生大账。

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