达州市蔬菜质量安全调查报告
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作者: 汤莉
摘 要：蔬菜质量安全已成为社会关注的焦点和热点，笔者就所在市的蔬菜质量安全进行调查，针对蔬菜生产过程中存在的问题提出见解。在建设标准化蔬菜基地同时，大力发展蔬菜无公害生产，提高蔬菜产品质量。关键词：质量安全；标准化生产；监管；无公害中图分类号：S63
文献标识码：A蔬菜是老百姓最基本的生活消费品之一，其安全问题不仅关系到国民的健康，也是直接反映民生问题的重要指标。随着人民生活水平的不断提高，消费者对蔬菜营养和质量的要求越来越高。达州市是一个农业大市，也是四川东北重要的蔬菜生产基地，蔬菜质量的优劣不仅关系到达州市农产品在全省乃至全国市场的竞争力，还直接关系到农业增效、农民增收。1 现状1.1 蔬菜生产情况近年来，市委、市政府高度重视蔬菜产业发展，把蔬菜产业作为重要的民生工程来抓，从2008年起，每年拨付300万元支持蔬菜产业，2012年全市蔬菜播种面积97200hm2，较上年增加6866.7hm2，增长7.6%，产值46.58亿元，较去年增加3.17亿元，增长7.3%；蔬菜总产量310.55万t，较去年增加5.05万t，增幅1.7%，商品蔬菜产量140.25万t，较去年增加5.05万t。初步建成了一批蔬菜规模基地，达县“赵-双”设施蔬菜示范区、大竹县竹黄片区蔬菜示范区、渠县望黄花示范区等不仅规模大、建设质量高，而且示范带动能力强，助农增收效益显著，成为引领当地现代农业发展的示范样板。1.2 标准化基地建设成效显著达州市在现代农业产业基地建设中，严格按照标准化进行生产，建设了一大批蔬菜标准化基地。科学规划布局，推行生产的专业化和种植区域化，集中连片建设规模基地；严格投入品管理，建立农业投入品购买台账和使用记录，普及科学施肥、强化生产过程监管；加大了蔬菜标准园创建的力度。近2a来，全市创建蔬菜设施标准园12个，露地蔬菜标准园15个，面积达到1666.7hm2；制定了一批四川省（区域）地方标准和县级标准。全市经作系统先后制定了《无公害农产品生产技术规程 蕹菜》、《无公害农产品生产技术规程 黄花》等四川省（区域性）农产品质量地方标准10项，达州市标准5项，县级标准45项。全市建设蔬菜标准化生产基地35个，面积12333.3hm2，有效地推动了达州市现代农业经济的发展。1.3 建立和完善了农产品生产档案记录切实抓好蔬菜基地生产档案管理工作。1.3.1 市局领导高度重视下发了关于切实加强蔬菜生产档案记录的通知，制定了统一的农产品生产记录档案范本，设立了投入品购买、农事作业操作、产品销售等记录内容，做到生产过程公开、透明、可追溯。1.3.2 明确了专人负责市经作站安排专人负责全市蔬菜基地生产档案记录工作。1.3.3 开展专项检查每年市农业局对全市蔬菜基地生产档案记录进行专项检查，各县市区高度重视该项工作，安排了专人负责，采用统一格式，基本做到了有据可查。2 存在问题2.1 施用高毒、高残留农药现象时有发生在蔬菜生产中，要求使用低毒低残留农药和生物农药，但在一些基地，我们发现有少数业主和菜农仍在使用高毒高残留农药甚至禁用农药，如有机磷杀虫剂，严重影响蔬菜质量安全，致使一些地方蔬菜农残超标。2.2 大量使用植物生长调节剂菜农在使用植物生长调节剂时，未按法定操作规程分阶段使用植物生长调节剂，一般植物生长调节剂在花期施用，严禁在坐果期用；植物生长调节剂施用浓度过高或者次数过于频繁，如大量施用黄瓜、丝瓜氯吡脲等顺直保花生长剂，茄果类蔬菜上大量施用番茄灵、防落素等保果剂，西瓜、莴笋上大量使用增甜（粗）膨大剂，叶菜类上大量使用植保素、肥叶素等；未按作物分类施用不同类型和效果的植物生长调节剂，多种作物施用同一合成生长调节剂，如瓜类大多施用异戊烯嘌呤配合剂，对西葫芦效果明显但对黄瓜效果较差，容易在黄瓜上残留。2.3 忽视农药安全间隔期目前，蔬菜生产普遍存在忽视农药施用安全间隔期的情况，主要表现为增加施药次数，缩短施药间隔期等情况，通常情况下露地蔬菜农药安全期为7～10d，春冬季和大棚蔬菜农药安全期应延长3～5d，在安全间隔期内采收的蔬菜产品上农药未分解衰退，残留浓度过高可对人体造成毒害。而植物生长调节剂安全间隔期更长，例如速生菜的安全间隔期为25～30d，大田作物（瓜果类蔬菜）安全间隔期为45～60d，但若低于一般间隔期则容易出现激素富集，对人体造成潜在危害。2.4 产品流通环节滥用添加剂化工添加剂普遍对人体有致癌致畸的剧毒作用，在蔬菜流通环节一些不法商贩受利益驱使，对蔬菜进行“美容化妆”，使用对人体有毒害作物的化学添加剂对蔬菜进行漂白增色等现象。如食用姜施用硫磺熏蒸上色，使烂姜、陈姜看起来新鲜饱满，卖相更佳，食用菌上施用荧光增白剂上色，萝卜韭黄等施用双氧水漂洗，使商品色泽亮丽，外感新鲜。2.5 生产档案及监管流于形式目前蔬菜分散生产、分散经营的现象还很普遍。蔬菜种植、管理、施肥、病虫防治都是农户凭感觉、凭经验自主进行。乡对村、村对小组、小组对村民都难以实施有效的监管。基地由于生产任务量大，不同蔬菜品种生产环节管理繁琐，对于建档立卡，建立有效的质量追溯档案大都流于形式。监管和生产档案的建立很难到位，也谈不上严格执行标准化生产。2.6 基地准出和市场准入制度未严格落实达州市人民政府虽已出台了基地准出和市场准入文件，并从2011年8月1日起试行，但达州市蔬菜基地和农产品批发市场基本未执行，主要原因是基地无机构、无专职人员和经费来抓此项工作，市场也未真正开展准入工作，没有形成优质优价，低劣农产品进不了市场这种氛围，致使基地业主标准化生产，品牌化销售概念很难形成。3 对策3.1 大力推行标准化生产3.1.1 严格按标准化生产从无公害基地入手，按照《四川省无公害蔬菜生产技术规程》和《四川省区域性（达州）无公害蔬菜生产技术规程》要求，规范标准化生产技术，大力推广应用无公害生产技术，实行规模化生产，加大对用药用肥的管理，推行统一配送农药肥料，严把用药、用肥关。3.1.2 制定详细的蔬菜标准化生产技术达州市应根据产业发展需要，把尚未制定无公害生产技术规程的蔬菜品种，由农业局、蔬菜技术部门、质监部门制定适应国内市场的产品标准，形成一套科学实用的蔬菜标准化生产技术规范。3.2 加强农业投入品的监管目前市场的实际情况决定蔬菜质量安全的源头管理不仅重要，而且农户参与源头管理尤其重要。因此，源头控制是关键，而源头控制最主要的就是农业投入品的控制，包括高毒、高残留农药在无公害蔬菜基地的销售、使用。各职能部门要加大执法检查力度，严格执行国家有关农药及无公害农产品的管理规定，把联合检查与部门监管相结合、把日常检查与突击检查相结合、把行政监督与技术监督相结合，切实从源头上把关，保证蔬菜质量安全。3.3 加快推进产地准出、市场准入蔬菜市场准入是确保农产品消费安全、提高农产品市场竞争力的关键措施；通过产品产地准出和市场准入，建立起产品追溯制度，在每个产品上标明产地、生产者、生产日期、联系方式，检测合格证明等信息，便于发现蔬菜安全事故后的责任追究，强化生产者的安全意识。3.4 加大对无公害蔬菜生产的宣传培训力度积极提倡因地制宜，推行“一乡一品”或“一县一业”。生产特色统一、品种统一的农产品，以便于农产品质量安全控制，提高科学管理水平。大力宣传发展无公害蔬菜的重要性和必要性，营造全社会关心、支持蔬菜质量安全管理的氛围。通过新闻媒体报道、召开专题会议、印发宣传资料等多种形式，加强对无公害蔬菜有关政策、法规、标准的宣传力度，开展现场免费技术指导活动3.5 大力推广绿色防控技术化学农药及其混配剂由于成本低、药效好，农民在生产过程中普遍使用；但它们残留在土壤、水、空气中，不仅对人和动物有害，对环境也造成危害，必须严格控制其在蔬菜上使用。其对应措施就是大力推广绿色防控技术，提倡以菌治病，以虫治虫，大力宣传推广频振式杀虫灯、色板诱虫等物理防治技术。作者简介：汤莉（1975-），女，四川渠县，学历本科，农业推广专业。主要研究方向：果树蔬菜栽培及推广。
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